近年来,违规借调和过度借调等问题持续存在,屡禁不止。
这种借调通常呈现为上级单位向下级单位借调,多为向基层借调。
说白了,这样的借调就是变相的增加基层负担,原单位人员本就不充足,却借出去给别的单位长期干活,这下原单位人员少了,工作那是只增不减的。
为应对这一问题,国家今年出台了多项文件中明确不得从乡镇借调工作人员:
2024年1月1日中央发布的1号文件中明确:加大编制资源向乡镇倾斜力度,县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员。
8月国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》也提出:上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。
全国多地响应政策,已开始大规模清退或整顿违规/过度借调:
1.湖南省纪委监委开展了全面的清退工作,共清退了3476名违规借调的乡镇(街道)干部。
2.吉林省全省共清理规范了3129名借调人员。
3.甘肃省临夏州东乡县通过成立联合督查组,清退了134名借调干部。
4.云南省团省委以“挂职”名义大量违规借调工作人员被公开通报。
对于上方文件中提到整治借调的提法,有两条高赞网友的评论这样说道:
划重点“原则上”,“一般”,那就是特殊情况下是允许的。
原则上就是有特殊情况,比如现在不说借调,换个新名字,叫挂职锻炼,换岗学习。
这也是一个问题,借调由来已久,总是卷土重来,到底该如何遏止借调之风呢?
一是严格依法行政,参照公务员法中关于调任、转任和挂职锻炼等相关规定,明确借调行为中各方的权利、义务,并制定相应的程序。
二是完善借调人员管理制度。科学动态核定政府机关、事业单位的人员编制结构,减少通过借调补充人力的需求。
三是加强监督检查和问责机制。把程序摆在明面上,严肃人事调动纪律,纠正“任性借调”做法。
四是强化单位自身建设。为员工创造更好的发展环境,用环境来“拴”人留人。
但总的来说,已有多地清退借调工作人员,这对基层工作人员来说是一个好消息,它有效地减轻了基层的工作负担,确保乡镇有足够的人手来处理各项事务。
公选王相信,在中央的文件精神支持下,全国各地陆续响应出台相关政策的情况下,不久的将来,借调之风一定会画上“休止符”。
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