首页 时事 民生 政务 教育 文化 科技 财富 体娱 健康 情感
更多
旅行 百科 职场 楼市 企业 乐活 学术 汽车 时尚 创业 美食 幽默 美体 文摘

国家机关事务管理局 国家发展和改革委员会关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知

2024-11-01 21:57   北京  

中央国家机关各部门：

为规范中央国家机关节能降碳项目管理，根据《公共机构节能条例》、《政府投资条例》、《中央预算内直接投资项目管理办法》、《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》等有关规定，现就中央国家机关节能降碳项目有关事项通知如下：

一、项目范围

节能降碳项目(以下简称项目)范围根据《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》规定的支持范围确定。
项目实施单位包括全国人大机关，国务院各部门、各直属机构，全国政协机关及有关人民团体，最高人民法院，最高人民检察院(以下统称各部门) ，及其所属事业单位（不含自收自支单位）、垂直管理机构、派出机构（以下统称所属单位）。

二、管理职责

国家发展改革委负责审核并下达项目投资计划，监督检查及评估督导项目进展。
国管局负责各部门本级项目的审批、决算批复、绩效评价等工作，并对本级项目组织实施和投资计划执行情况进行监管；各部门承担本级项目实施和管理的主体责任。
各部门负责本部门所属单位项目的审批、决算批复、绩效评价等工作，并会同国管局对所属单位项目组织实施和投资计划执行情况进行监管。所属单位项目审批，原则上按照各部门现有中央预算内直接投资项目审批流程开展。

三、工作程序

（一）项目征集。国管局根据国家发展改革委节能降碳专项确定的方向和要求，结合实际需求，负责开展各部门本级项目征集工作；各部门负责开展所属单位项目征集工作，并将筛选后的项目情况送国管局。国管局依据国家发展改革委年度投资方向、项目规划，将有关项目纳入项目储备库管理，并告知相关部门开展可行性研究工作。
（二）项目审批。各部门本级项目由国管局审批。所属单位项目由各部门审批；可行性研究报告评审后，立项审批前，需送国管局进行项目必要性、建设方案合理性审查。
项目建设单位可以委托第三方工程咨询单位、有资质的设计单位编制可行性研究报告、初步设计及投资概算文件，按程序报送项目审批部门。可行性研究报告编制应符合《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》有关要求，其他申请文件也应符合行业相关规定。
申请安排中央预算内投资3000万元及以上的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托有关部门审批。
（三）投资申报和下达。项目审批部门根据项目可行性研究报告、初步设计及投资概算批复情况编制年度中央预算内投资计划草案，报国家发展改革委审核。
国管局负责编报各部门本级项目投资计划草案，并对本级和所属单位项目申报材料进行汇总。
各部门负责编报所属单位项目投资计划草案，经国管局审核后，将所属单位项目报送国家发展改革委。
国家发展改革委根据报送的投资计划草案，按照中央预算内投资管理要求，审核年度投资计划并下达至项目申报部门。
（四）项目实施。投资计划下达后，各项目建设单位负责项目实施；项目建设单位应严格按照批复的建设内容、规模和标准组织实施，对项目施工质量、安全、投资、进度进行管理，建立项目档案。
（五）竣工结决算。项目完工后，项目建设单位应按照有关要求组织竣工验收，及时开展工程结算，并根据有关规定及时编制竣工财务决算报告，报项目审批部门审批。各部门本级项目决算由国管局审批，所属单位项目决算由各部门审批。项目调整，按照中央预算内投资有关规定执行。

四、监督管理

（一）报送信息。各部门应按要求定期在中央国家机关节能减碳项目管理信息系统中填报项目进展情况，国管局将相关信息汇总后报送国家发展改革委。
（二）规范招标。在项目实施过程中，项目建设单位应严格执行招标投标、政府采购等有关规定，达到公开招标条件的，严格履行公开招标程序，涉密项目按照有关规定执行。
（三）概算管理。概算包括国家规定的项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费等。经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据，项目建设单位应会同参建单位加强项目投资全过程管理，严格按照批准的建设内容、规模和标准进行建设，加强投资概算分解控制、限额设计等相关工作，确保项目总投资控制在概算以内。核定后的概算为项目投资最高限额，未经批准，不得突破。
（四）进度管理。项目应在投资计划下达后6个月内开工实施，项目执行期原则上不超过两年。项目建设单位应根据项目投资安排和实施进度等情况，组织编制项目投资执行月度计划，及时办理资金支付，确保项目投资执行进度。
（五）资金管理。项目资金支出应严格执行国家有关财务制度，严格按照投资概算批复的资金使用用途和要求开支，保证项目资金独立核算、专款专用。
（六）档案管理。项目建设单位应落实项目管理主体责任，做好项目档案管理工作，及时收集、整理和归档工程建设各环节的纸质及电子文件资料，及时移交有关部门。
（七）资产管理。已完成竣工财务决算批复的项目资产，应按照规定程序及时办理资产入账。已交付使用但尚未完成竣工财务决算批复的项目资产，先按照暂估价值入账，暂估价值可以参考竣工财务决算报告金额、结算审核报告金额或投资概算金额等确定，待竣工财务决算批复后再按照批复金额调整原来的暂估价值。  
（八）压实责任。项目申报、审批和监管单位按照职责分工压实自身责任，严格按照规定程序和要求做好项目各环节工作，加强项目实施和预算执行监督检查。项目建设单位要按时保质推进项目实施，加强对参建单位的监管，严格落实安全生产工作要求，做好安全防范，及时排查并消除各类安全隐患。
（九）绩效管理。项目审批单位应加强绩效目标审核和绩效跟踪监控，按照有关规定对项目实施和预算执行情况进行监管，对发现问题整改不到位的项目按照程序办理中央预算内投资收回等工作，对问题较多、整改不到位的单位，视情况压缩下年度中央预算内投资安排规模。
（十）效果评价。项目完工投入使用后，项目审批部门委托具备相应资质的专业机构，对项目投资执行情况和节能降碳效益进行评价总结。
国家机关事务管理局
国家发展和改革委员会
 2024年10月25日


内容来源：国管局官微

扫码关注我们

获取更多能源资讯

 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0NDAzMjA5Nw==&mid=2654912761&idx=2&sn=4613e0934c299d559493bd190ff128be
中国能源杂志社
《中国能源》杂志由国家发展和改革委员会主管，国家发展和改革委员会能源研究所主办，由智库专家解读中国能源宏观政策，客观分析能源发展新经验、新模式，聚焦国内外重大能源战略和中国能源发展问题，为我国实现碳达峰碳中和目标提供理论探讨。
 最新文章
《中国能源转型展望2024》执行摘要在巴库气候大会上发布
聚焦COP29 |《中国能源转型展望2024》执行摘要在巴库气候大会上发布
《中国能源转型展望2024》在COP29发布
COP29｜独家专访刘振民特使
《中国能源转型展望2024》执行摘要在巴库气候大会上发布
《应对气候变化南南合作中国行动》等报告发布
全球气候治理与国际合作主题边会在巴库成功举办
吕文斌：中国每消费3度电，就有1度是绿电
COP29观点丨彭天铎：交通与新能源融合发展 推动交通低碳转型和新能源汽车供应链减排
《中国能源转型展望2024》执行摘要在巴库气候大会上发布
21对话丨从政策到实践：国家发展改革委环资司副司长文华谈如何更好推动“双碳”目标落地生根
Energy transformation crucial for China's carbon neutrality goal
“节能降碳 中国行动”主题边会在COP29中国角成功举办
焦点访谈：新型储能 “蓄”势而发
《中国能源转型展望2024》执行摘要在巴库气候大会上发布
《中国能源转型展望2024》在COP29发布
《中国能源转型展望2024》执行摘要在巴库气候大会上发布
COP29中国角“中国能源转型与新能源发展”主题边会即将开幕
COP29中国角“中国能源转型与新能源发展”主题边会倒计时1天
中国务实行动为全球气候治理注入稳定动力
Combating Climate Change
COP29中国角“中国能源转型与新能源发展”主题边会倒计时2天
中华人民共和国主席令（第三十六号）
《中华人民共和国能源法》
深学笃行阐释习近平经济思想系列文章｜加快构建绿色低碳循环发展经济体系 促进经济社会发展全面绿色转型
第十七届中日节能环保综合论坛成功举行
新华社权威快报｜我国有了能源法！2025年1月1日起施行
液流电池会是电动汽车未来选择吗
《中国能源》2024年第8期目录
中国能源研究会新能源与化石能源协同发展专委会成立
电化学反应器大幅降低空气碳捕获能耗
郑栅洁：加快经济社会发展全面绿色转型
国家机关事务管理局 国家发展和改革委员会关于规范中央国家机关节能降碳项目管理工作的通知
陕西推进充电基础设施建设 缓解“补能焦虑” 加速绿色出行
浅析秘鲁卡米塞阿天然气项目产业链的构建及启发
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见
锚定现代化 改革再深化丨向绿向新 新型能源体系加快构建
日本氢能产业发展现状分析
我国首座电网侧飞轮储能调频电站并网发电
国内单体规模最大塔式光热项目取得新进展
推动“共建中国-中亚能源命运共同体”机制研究
李强在宁夏、内蒙古调研时强调 扎实推进“三北”工程建设做好能源保供工作 为高质量发展提供有力保障
专家解读之三丨持续强化制度供给 完善重点行业领域碳排放核算机制
专家解读之一丨进一步夯实统计核算基础 为实施碳排放双控提供有力支撑
专家解读之二丨加快补齐短板 着力夯实基础扎实推进碳排放统计核算体系建设
云南玉溪市生态系统固碳核算实证分析
国家发展改革委有关负责同志就《完善碳排放统计核算体系工作方案》答记者问
关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知
构建超大特大城市新型能源体系的探索实践——以广州市为例
国家发展改革委等部门关于印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知
 分类
时事
民生
政务
教育
文化
科技
财富
体娱
健康
情感
旅行
百科
职场
楼市
企业
乐活
学术
汽车
时尚
创业
美食
幽默
美体
文摘
 原创标签
时事 社会 财经 军事 教育 体育 科技 汽车 科学 房产 搞笑 综艺 明星 音乐 动漫 游戏 时尚 健康 旅游 美食 生活 摄影 宠物 职场 育儿 情感 小说 曲艺 文化 历史 三农 文学 娱乐 电影 视频 图片 新闻 宗教 电视剧 纪录片 广告创意 壁纸头像 心灵鸡汤 星座命理 教育培训 艺术文化 金融财经 健康医疗 美妆时尚 餐饮美食 母婴育儿 社会新闻 工业农业 时事政治 星座占卜 幽默笑话 独立短篇 连载作品 文化历史 科技互联网
 发布位置
广东 北京 山东 江苏 河南 浙江 山西 福建 河北 上海 四川 陕西 湖南 安徽 湖北 内蒙古 江西 云南 广西 甘肃 辽宁 黑龙江 贵州 新疆 重庆 吉林 天津 海南 青海 宁夏 西藏 香港 澳门 台湾 美国 加拿大 澳大利亚 日本 新加坡 英国 西班牙 新西兰 韩国 泰国 法国 德国 意大利 缅甸 菲律宾 马来西亚 越南 荷兰 柬埔寨 俄罗斯 巴西 智利 卢森堡 芬兰 瑞典 比利时 瑞士 土耳其 斐济 挪威 朝鲜 尼日利亚 阿根廷 匈牙利 爱尔兰 印度 老挝 葡萄牙 乌克兰 印度尼西亚 哈萨克斯坦 塔吉克斯坦 希腊 南非 蒙古 奥地利 肯尼亚 加纳 丹麦 津巴布韦 埃及 坦桑尼亚 捷克 阿联酋 安哥拉