《中国能源》2024年第8期目录

2024年第8期  目录

全球核电政策法规调整趋势分析及我国应对策略

摘要:乌克兰危机深刻影响着欧洲和国际能源市场，引发美国、法国、英国等国家核电政策法规调整的连锁反应，主要核电大国调整核电技术安全政策法规，新兴核电国家推出核电激励政策，探索多领域应用。随着全球各国核电政策法规的调整，多元法律主体、数字技术等新型法律要素融入相关国家核电政策体系和法律条文，核电项目法律关系更为多样，我国核电“走出去”法律风险要素更趋复杂，对我国核电内外政策联动、制度供给与法律保障体系提出了新要求。为应对全球核电政策法规调整后的新机遇与挑战，我国应从制度设计、配套政策支持及法律风险防控机制构建入手，为高质量参与全球核电合作提供政策法规保障，助力打造核电“走出去”中国式现代化实践样板。

关键词:全球核电政策法规；趋势分析；核电“走出去”策略

作者简介:岳树梅，西南政法大学核安全法律研究中心主任，国际法学院教授、博士生导师，研究领域为能源法与国际法

基金项目:国家社科基金重大项目“人类命运共同体理念下我国核安全治理体系和治理能力现代化研究”（编号：20&ZD162）阶段性研究成果

全球新能源产业竞争发展态势及应对建议

摘要:本文分析了全球新能源产业的发展趋势、竞争态势及其对中国的影响，并提出应对建议。当前全球新能源产业正在快速发展，绿色技术突破正重塑能源生产模式，新兴市场国家在该领域快速崛起；全球新能源产业竞争主要体现在供应链本土化、关键矿物资源安全、规则标准制定和技术封锁等方面。为在全球新能源产业竞争中保持优势地位，中国应持续改革创新，提升产业全球竞争力；积极参与全球新能源产业标准制定，提升话语权；立足不同经济体的政策差异，突破局部市场壁垒；发展安全、有韧性的新能源供应链，拓展多元化市场以降低风险。

关键词:新能源产业；全球竞争；贸易壁垒；对策建议

作者简介:连欣，习近平经济思想研究中心副研究员， 北京大学国际关系学院博士在读，主要从事城乡发展、对外开放等政策研究

通讯作者:徐沁仪，北京大学国际关系学院 、北京大学碳中和研究院研究员、博士，主要从事全球气候治理与非传统安全研究

人工智能快速发展下北京市数据中心绿色发展研究

摘要:近年来，人工智能（AI）产业加快发展，算力是技术实现的保障，数据中心是重要基础支撑，数据中心用电量主要受算力增长、芯片功耗及数据中心用能效率等三方面的影响。本文梳理了国内外机构对AI引发用电量增长的预判以及主要应对措施，介绍了北京市数据中心布局、用能情况及节能审查典型案例，展望北京市人工智能与算力基础设施发展前景，预判未来AI产业保持快速增长态势。作为支撑AI产业发展的北京数据中心能耗也将呈现增长趋势；分析在AI发展下数据中心面临的问题与挑战，最后提出北京市数据中心绿色发展的具体举措，包括跨区协同开源挖潜、提高电力管控能力、强化数据中心全生命周期管理，以及推广绿色低碳技术应用等，以更好地推动人工智能产业引领新质生产力发展。

关键词:人工智能；数据中心；算力；电力；绿色低碳

作者简介:张莉，北京节能环保中心电力需求侧管理部副部长，高级经济师，主要从事电力需求侧管理、能源发展、产业经济等研究

核电厂科技创新管理体系思考与探索

摘要:针对核电厂科技创新管理普遍存在的认识不足、定位不清、科技创新项目管理机制不合理、科技创新成果管理相对粗放与应用转化投入不足等问题，本文系统分析了核电厂科技创新的具体特点，提出科技创新工作的改进理念和措施，构建以科技创新项目全流程分级管控、科技成果管理与转化应用管理为核心的科技创新管理体系，并经某核电企业应用验证取得了科技创新业务出项目、出人才和出成果的预期成效，解决了核电厂科技创新管理体系存在的问题。

关键词:核电厂；科技创新；管理体系；思考与探索

作者简介:汪安平，江苏核电有限公司科技创新处处长，高级工程师，主要从事核电厂科技创新管理等领域研究

构建超大特大城市新型能源体系的探索实践
——以广州市为例

摘要:城市是政治、经济、文化和交通的聚合中心，城市中心地区也是中国人均能耗较高的地方。党的二十大报告提出，“加快建设新型能源体系”。在推进中国式现代化和顺应全球能源低碳转型的大趋势下，超大城市新型能源体系的规划和建设要着眼长远。本文以广州市为例，从能源结构、系统形态、产业体系、治理基础、供应链韧性等角度，分析了超大特大城市新型能源体系建设的发展目标与实施路径，并采用LEAP模型定量评估了新型能源体系建设的经济环境影响。研究发现，加快分布式可再生能源、新能源汽车、能源数智化技术推广应用，是超大特大城市新型能源体系建设的共性选择，有必要在产业规划、科技研发、业态创新方面提前谋划，以确保新型能源体系建设行稳致远。

关键词:超大城市；新型能源体系；分布式可再生能源；新能源汽车；能源数智化

作者简介:林紫菡， 广东电网有限责任公司广州供电局工程师，硕士，主要从事电力系统相关研究

通讯作者:刘坚，国家发展和改革委员会能源研究所能源系统分析研究中心副主任、副研究员，博士，主要从事能源系统分析、能源市场等研究

云南玉溪市生态系统固碳核算实证分析

摘要:采用统一、便捷、准确的方法，在地方、县级开展生态系统固碳能力的测度，更好地服务政府决策是地方政府急需破解的难题，但目前缺少系统性研究。本文针对该选题开展研究，利用遥感技术和基于CASA模型的净生态系统生产力法和固碳速率法，计算云南省玉溪市各县区森林、草地、农田和湿地生态系统固碳量，结果显示该地区森林固碳量占比达95.4%,是固碳的主力军。本文通过比较分析认为：采用净生态系统生产力测算森林生态系统固碳能力是科学的，采用固碳速率法研究草地、农田和湿地生态系统固碳量是便捷的；森林对玉溪市固碳能力具有极大的贡献；峨山、新平、元江三县剩余的固碳量可吸收其他地区碳排放；单位GDP二氧化碳净排放量更适合用来衡量地区经济发展对环境的影响。研究结论特别是云南省完善生态统计监测调查制度，探索“碳中和”评价指标，为全国各地提供了一定的借鉴思路。

关键词:固碳能力；净生态系统生产力法；固碳速率法；碳抵消；空间统计

作者简介:曲卓，云南省统计局，硕士，研究方向为区域经济分析、国民经济核算

通讯作者:周峻松，云南省基础地理信息中心正高级工程师，硕士生导师，研究方向为自然资源全要素碳汇核算、遥感影像处理、地理信息系统开发应用和地理空间数据分析等

基金项目:国家自然科学基金（编号：42061074）和云南省科技人才与平台计划（编号：202405AD350057）

推动“共建中国-中亚能源命运共同体”机制研究

摘要:十余年丝路辉煌共建能源命运共同体，中国与中亚共谱能源合作新篇章。一系列协议构建合作法律基石，同时，共建合作机制促进了区域能源政策协调的深化。与此同时，也面临着中亚国家内外部条件的挑战、能源争端解决机制未完善等问题。对此，应进一步强化多边合作机制，构建多层次的能源政策协调机制，探索成立区域性能源合作组织和区域能源争端解决协调中心。积极参与全球能源治理体系的构建和改革，中国应发挥在全球可再生能源领域的优势，加强能源资源开发与环境保护协同管理，以实现更加绿色、低碳和可持续的能源安全新战略。

关键词:中国-中亚合作机制；能源合作；区域高质量发展；碳中和；能源转型

作者简介:张光耀，西北政法大学国际法学院，西北政法大学中国—中亚法律查明与研究中心，西北政法大学习近平法治思想研究中心，讲师，法学博士，硕士生导师，研究方向为国际能源法

基金项目:陕西省社会科学基金年度项目“陕西城市能源互联网建设的法治保障研究”（编号：2020E014）；西北政法大学义乌研究院横向课题“义乌市海外利益安全风险防范研究”（编号：YW2024-8-03）；西北政法大学习近平法治思想研究中心委托一般项目“习近平法治思想全面融入法学专业核心课路径研究”（编号：XJPFZSX20240113A01）；西北政法大学教育教学改革研究项目（编号：YJZX2024002）；教育部产学合作协同育人项目（编号：230907270214827）

日本氢能产业发展现状分析

摘要:日本是全球氢能产业发展的先行者，燃料电池、液氢储运等技术领先，产业政策体系构建完善，应用推广市场已具规模。但由于日本属于资源、能源进口型国家，受本土氢源供给不足、需海外进口氢能等限制，其氢气终端价格同样居高，经济性尚未实现与燃油、电力竞争的态势，终端应用大规模推广受限。本文通过梳理文献资料，概括日本氢能的产业政策、核心技术、着力供应配套、找准推广领域等四大现状和特征，总结其主要经验做法，并结合我国氢能产业发展现状，提出加强政策支持、协同政企发力、构建供应体系、加大宣传推广等建议。

关键词:日本氢能；产业现状；主要做法；模式经验；建议启示

作者简介:张仲军，佛山环境与能源研究院技术开发与推广中心主任，助理研究员，长期从事氢能产业政策研究与咨询工作

浅析秘鲁卡米塞阿天然气项目产业链的构建及启发

摘要:天然气项目产业链长，环节多，工艺复杂，完整构建整条产业链的投资大、风险高。通常情况下，天然气项目的所有投资者共同持有全产业链，通过共担投资和风险、共享收益的模式，实现天然气资源的价值变现。本文围绕拉美极具特色的秘鲁雨林地区卡米塞阿天然气项目，梳理其产业链各环节的相关设施及所有者，分析投资者如何通过与其他参与方签署商务协议串联各环节，打通整条产业链，低投资低风险实现项目商业开发与合作共赢，总结卡米塞阿项目形成的原因及产业链投资者的策略选择。

关键词:天然气项目；产业链；卡米塞阿；商务协议；合作共赢；策略选择

作者简介:朱斌，中国石油秘鲁公司工程师、硕士，先后在苏丹、秘鲁等国从事海外油气项目开发、战略规划和投资计划管理工作