大神押题：协商民主与社会矛盾化解

学术 2024-11-23 19:00 中国

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背景分析

近年来，随着经济社会的快速发展，中国社会结构发生了深刻变化，人们的思想观念和利益诉求也更加多元化。在这种背景下，社会矛盾日益凸显，成为影响社会稳定和发展的重要因素之一。面对复杂的社会治理挑战，传统的命令式管理方式难以适应现代社会的需求，协商民主作为一种新型的社会治理模式应运而生。协商民主强调在平等的基础上，通过对话、沟通、协商等方式，实现不同利益主体之间的共识达成，进而有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

破题

题目要求探讨“协商民主与社会矛盾化解”的关系，旨在考察同学们对于协商民主理论的理解及其在实践中解决社会矛盾能力的认识。解答此题时，可以从以下几个角度入手：

①协商民主的基本概念及其在中国的应用现状。

②社会矛盾的成因分析及其实质。

③ 协商民主在化解社会矛盾中的作用与价值。

④实践中面临的挑战及对策建议。

知识点分析

协商民主是一种以公共讨论为基础的政治决策过程，强调通过平等对话的方式，让所有相关方参与到政策制定或问题解决的过程中来。它不仅重视结果的公平性，更注重过程的开放性和参与性。在中国，协商民主已经成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，广泛应用于国家治理和社会生活的各个领域，如立法咨询、城市规划、社区管理等。

协商民主为解决社会矛盾提供了一种新的思路和方法。通过建立和完善协商平台，鼓励社会各界积极参与到社会事务的讨论和决策中，可以更好地倾听各方声音，平衡不同利益，从而达到减少误解、增进理解、凝聚共识的目的。此外，协商民主还有助于增强公民的社会责任感和主人翁意识，构建和谐的社会关系。然而，在实际操作过程中，还需要注意保障协商过程的透明度和公正性，确保每个人的声音都能被听到并得到尊重。

协商治理与社会矛盾化解

发展与稳定是社会治理的两大核心目标。改革开放以来，中国经济实现了飞速发展，但伴随而来的利益分配不公、贫富差距拉大等问题，也在不同领域引发了各利益群体之间的矛盾和冲突。从征地拆迁、国企改制、劳资纠纷到环境抗争、邻避运动、业主维权等，社会矛盾多样且复杂，预防和化解这些矛盾已成为社会管理领域的重点和热点课题。在此背景下，协商治理作为一种有效的社会治理方式，逐渐崭露头角并发挥了重要作用。

一、社会矛盾的认识与应对

社会矛盾的存在是社会变迁过程中的必然现象，也是社会发展的动力之一。对于社会矛盾，我们应辩证地认识其正向功能。在现代化进程中，不稳定因素确实存在，但社会矛盾本身也是推动社会进步的重要力量。马克思主义辩证法告诉我们，矛盾是事物存在的普遍规律和根本法则，是一切事物发展的内在源泉和动力。因此，在化解社会矛盾的过程中，执政党对于社会治理的理念和制度也在不断丰富和完善。

从社会治安综合治理、社会管理创新到社会治理现代化，社会矛盾的应对策略经历了不断的发展和完善。党的十九届四中全会进一步丰富社会治理现代化的内涵，提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”，并强调“完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制”。在此背景下，民主协商成为社会治理体系的基本组成部分，并逐渐成为中国基层预防和化解社会矛盾的重要方式。

二、协商治理在社会矛盾化解中的作用

协商治理作为社会治理的基本方式之一，在实现利益整合、降低决策风险、培育社会自治和增进公共理性方面具有显著功效。

（一）实现利益整合

协商民主在扩大政治参与方面成效显著。通过制度化的政治参与和利益表达机制，社会不同利益诉求的信息得以表达和上传，并在基于公共利益的对话、沟通、协调中实现各利益主体的利益均衡。针对社会矛盾多发的基层，协商民主作为日常社区治理的沟通机制，可以实现群众之间的利益表达和整合，从源头治理的角度消解一些社会不稳定因素。例如，在城市社区中，以居委会、业委会、物业公司、社会组织、社区居民为主体形成的居民议事会等平台，就是实现利益整合的有效载体。

（二）降低决策风险

科学决策、民主决策、依法决策是预防和化解社会矛盾的关键。协商治理在决策过程中充分发挥了协商沟通的作用，保障了公民的知情权、参与权、管理权、决策权和监督权。通过居民议事会、村民代表会和集体工资协商等社区协商渠道，进行科学决策、信息公开，一方面征集多方意见增进决策的合法性，另一方面通过协商的方式向公众传达专业知识，避免以讹传讹引发过分恐慌和不必要的动乱。这种方式在征地拆迁、安置补偿、城区改造等容易引发社会冲突的重要治理领域中尤为重要。

（三）培育社会自治

社会治理包括社会管理和社会自治两个方面。协商治理在推动社会自治方面发挥了重要作用。基层协商本身就是加强基层社会自治的重要机制。通过协商治理，可以发动社会力量充分自治，扩大矛盾化解的多元力量。例如，“枫桥经验”作为全国社会矛盾化解和社会治理创新的样板，其核心要义就是党发动群众进行社会自治，而枫桥广泛运用的乡贤议事会、村民代表大会等协商机制也是其矛盾化解机制创新的重要方式。

（四）增进公共理性

协商民主通过平等对话的方式，促进政治参与、释放公共理性，实现国家与社会、政府与公民在公共治理中的良性互动。人们通过相互的讨论，陈述自己对于公共利益考量的个人观点，同时吸收理解他人出于公共利益考量支持或反对决定的理由，进而增进对公共事务决策知识的全面理解。在更为全面的知识信息下，转变偏好，做出有一定共识的、合理的决策。这种方式有利于形成更一般、普遍的观点，同时实现合作和相互尊重。

三、协商治理的实践与创新

在基层治理中，协商治理已经得到了广泛的实践和创新。各地根据自身实际情况，探索出了多种形式的协商治理方式。例如，浙江杭州上城区的“湖滨晴雨工作室”就是一个典型的基层协商平台。通过整合多个平台资源，建立了党委政府、媒体、专家学者、市民群众沟通交流的平台，对基层社会矛盾进行动态管理，进而促进民主决策、完善民生服务，积极回应民众需求。

此外，浙江省宁波市镇海区的“信访超市”也是协商治理在矛盾纠纷化解方面的出色运用。通过将司法服务、劳动仲裁、诉讼服务、联合接访、信访调处集合于一个办事大厅，并集合了信访局、人民调解员、相关职能部门以及志愿调解队伍，保证了协商平台的高效完善。

四、结语与展望

中国的基层协商的发展是自下而上的实践先于理论的探索。采用协商的方式解决社会矛盾是基层社会治理创新的积极回应，也是发挥协商民主这一制度优势的现实路径。未来，随着社会的不断发展和进步，协商治理将在基层社会治理中发挥更加重要的作用。我们应进一步完善协商民主制度，明确基层协商民主的责任主体，从组织结构上进一步保障这一制度优势效能的发挥。同时，推动协商治理向更广泛、多层、制度化的方向发展，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

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