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通州小布（北京通州发布：bjtzfb）
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2024年，通州区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实区委区政府决策部署，立足区委“11311”工作体系，围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，践行“首善标准 监管为民”市场监管文化。
着力在培强发展动能、优化营商环境、筑牢安全底线、提升监管效能上塑造新优势，全面推动副中心市场监管迈上了新台阶，为副中心打造中国式现代化进程中的城市发展样板贡献市场监管力量。
固本强基
全力锻造市场监管“铁军”
全面加强党员教育管理。
通州区市场监管局建立科职干部政治素质考察机制，搭建“3+N”干部培训体系，进一步打造“选育管用”培养链。制定基层减负工作举措，以抓执行、提效能的良好机制激发干部队伍战斗力、增强干事创业凝聚力。
同时，建立党建引领接诉即办月分析研讨和季度评议机制，深入开展网约配送员群体及“小个专”党建工作，推动党建工作与企业发展互促共进，使党建服务保障业务作用得到充分发挥。
加强队伍建设强基提效能。
以全国市场监管系统“五星市场监管所”建设为抓手，奋力打造担当、务实、清廉、奋进基层市场监管团队，努力提升综合服务监管能力，当好企业发展“服务员”、市场安全“守护员”、乡村振兴“护航员”。
西集镇市场监管所被国家市场监管总局评为全国首批五星市场监管所，为副中心市场监管基层建设树立了标杆。
近年来，通州区市场监管局深入推进市场监管所标准化规范化建设，在建成1个“五星市场监管所”和12个“示范所”的基础上进一步夯基赋能、提质增效，全力抓好4个“四星”所、5个“三星”所建设，不断夯实基层基础。
强化行风建设固本树新风。
深入落实行风建设“深化拓展年”重点任务，在审批、监管、执法、队伍等领域开展“五整治一提升”，切实以行风促业务、以业务显行风。
“行风引领创新潮 跨省通办促融合”入选市局首批十大优秀实践案例，在市局“明辩青春·思辩未来”青年干部行风建设辩论赛中获得第二名。
同时，紧扣四个聚焦，以超常规举措推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治“5+2+5+2”重点任务，加强中小学校园食品安全、电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动，动真碰硬解决群众反映强烈的突出问题，“销售不符合国家标准和伪造认证标志等质量标志的商用燃气灶具案件”被市局作为典型案例上报国家市场监管总局。
护航发展
让营商环境“有温度”
随着副中心营商环境越来越好，经营主体实现量质齐升。
一直以来，通州区市场监管局把“高效办成一件事”作为优化审批服务的重要抓手，数字服务平台（e窗通2.0）全面升级，线下实行“一窗受理”，线上实现“一网通办”，不断优化服务利企便民。
同时，推出“头等舱、点对点”靶向服务，实行“即时工作制”，为万象汇等重点项目提供准入服务，切实做到把服务挺在监管前。
此外，深化集群注册，开展经营主体结构分析，将服务企业与优化营商环境、经济调度、财源建设一体推进，不断推动实现政策精准直达、诉求高效办理，经营主体发展质量持续提升。
2024年1月至12月，全区新设企业34423户，同比增长56.85%，新设企业数量全市第一。截至2024年12月底，经营主体总量231392户，全市排名第三。
通州区作为国家知识产权强市建设试点城市申报成功，北京市知识产权保护中心通州分中心和北京（中关村）国际知识产权服务大厅通州工作站于2024年正式揭牌成立，为企业提供低成本、便捷的管家式服务。
完成专利预审备案审核259家、专利预审案件285件，受理商标服务申请1513件。新建1家知识产权公共服务工作站，形成“1+6”知识产权公共服务体系。
坚持“服务”和“监管”并重，精准发力护航广告业和平台经济高质量发展。
增强主动服务意识，积极走访规上广告企业，加强政策宣贯助企纾困，积极参与“运河英才计划”涉及广告行业人才标准制定工作，努力推动数字广告产业园区建设。
召开平台企业约谈会，指导平台企业落实主体责任，开展网络市场监管促发展保安全专项行动，查处各类涉网案件87件，责令整改网站19个次，有效推动平台规范健康持续发展。
轻微违法免罚、初次违法慎罚。
近年来，通州区市场监管局不断深化落实包容审慎监管机制，2020年就在全市率先推出了《关于服务北京城市副中心高质量发展实施包容审慎监管的意见》和《通州区市场主体轻微违法行为首次违反不予处罚清单（1.0版）》，将50项轻微违法行为列入不予行政处罚情形。
目前，轻微违法容错纠错清单已升级至4.0版本，市场主体轻微违法不予处罚的情形和事项丰富扩展至157项，涉及15个业务领域和63部法律法规规章，仅2024年就对227件轻微违法行为不予处罚，免罚金额452.32万余元。
携手津冀
推动协同发展再上新台阶
2020年3月，通州区、武清区和廊坊市三地政府联合开展“‘通武廊’医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点”项目，建立了代谢性疾病诊疗服务跨地区标准体系。
该标准体系不仅是全国首个适合三地的代谢性疾病的治疗检验、转诊、并发症筛查、健康教育、病人随访、医护人员服务统一标准体系，也是助力京津冀协同发展，实现公共服务均等化迈出的重要一步，标志着北京市通州区、天津市武清区和河北省廊坊市三地的代谢性疾病患者诊疗工作实现了跨地区标准统一、一站式服务管理。
目前，“通武廊”医疗卫生协调联动基本公共服务标准化试点正式通过市场监管总局、国家发改委、财政部考核评估，入选首批国家基本公共服务标准化试点建设典型案例，在2024年中关村论坛之标准化与科技创新发展论坛上推广宣传，积极提升试点影响力。
在推动“通武廊”三地深度融合方面，
2024年11月，“通武廊”商业秘密保护联盟在通州区正式成立，搭建了“通武廊”三地商业秘密保护跨区域协作平台，为商业秘密保护工作中共享三地信息、整合三地资源、互通三地经验、强化三地协作奠定了基础。
今后，北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市将依托商业秘密保护联盟平台，通过加强信息共享、优化服务标准、推动法律培训等工作，为三地企业提供标准统一、高效优质的商业秘密保护服务。
接诉即办
为消费者维权“站台撑腰”
“您好，我是新华市场监管所侯汉枫。打扰您，我接到您的12345热线，关于您反映的游泳馆退费问题……”
早上9点，身穿蓝色监管员制服的侯汉枫，开始打电话与诉求人沟通了解情况。入职以来，24小时在线已经是他的工作常态，为居民群众办事解决问题，真的是走到哪办到哪，而他也乐在其中。
侯汉枫耐心细致的办事态度和雷厉风行的工作作风，是通州区市场监管局众多接诉即办工作人员的一个缩影。
急群众所急，想群众所想。
通州区市场监管局出台《投诉举报处置工作规范》等制度，推行领导包案、提级调度机制，加强“日调度、周会商、旬复盘、月点评”，长效推动投诉举报处置程序规范水平提升。
强化数据赋能，围绕诉求热点、疑难问题等加强分析提示督导，及时发布风险预警，有效降低群诉群访发生风险。通过加强能力培训、考核评优，创办消费维权典型案例及工作探讨内刊，提高接诉即办整体水平。
推进“每月一题”居民住宅老旧电梯安全监管工作，出台《通州区进一步加强居民住宅老旧电梯安全监管工作的实施意见》，推动风险隐患联动治理，相关问题反映量同比下降34.72%。
2024年6月，“2024年实体店消费体验调查”正式启动，这是该局自2017年以来第8个年头对辖区实体店开展的消费体验调查工作。
据了解，实体店消费体验调查通过对经营场所环境、购买商品和接受服务过程以及售后服务等进行全程模拟消费体验，对被体验对象进行综合评定打分，最终形成年度实体店消费体验调查结果。
在此期间，他们深入分析问题原因，提出解决思路和具体建议，通过媒体通报等方式反馈给相关企业，指导和督促企业整改落实的同时，还加强与各职能部门的协同协作，在行业内加强日常监管、跨领域综合治理及法律知识宣传普及工作中形成合力，共同推动北京城市副中心消费环境再提升。据统计，2024年以来，共成功办结投诉举报83468件，办结率97.94%。
智慧赋能
打造市场监管新生态
近年来，通州区市场监管局深入探索智慧化监管，在餐饮食品安全、食品生产加工、特种设备等多个领域，运用智慧化手段不断提升市场监管服务效能，持续优化营商环境，助推区域高质量发展。
“王大爷，您看就是这张卡片，咱们拿手机简单一扫就能看到这部电梯近期刚检验过。平时可以随时查看，发现问题第一时间反映！”这是世纪星城小区社区工作人员正在给居民介绍新贴的电梯码。
2024年以来，通州区市场监管局聚焦居民住宅老旧电梯安全监管问题，仅仅利用一周时间完成使用15年以上的2334部电梯二维码张贴和公示工作。从此，通州区所有的乘客电梯和载货电梯有了“身份证”。
电梯“一梯一码”工作是北京市市场监管局统一部署开展的，旨在通过电梯“一梯一码”深化监管部门智慧监管，提升电梯使用管理、维护保养、检验检测的规范化水平和工作效果的同时，方便广大群众的参与和监督。
以电梯日常维修保养为例，电梯维保人员首先要扫描张贴在电梯的二维码，系统会通过人脸识别和位置定位自动进行验证，维保人员填录相关工作信息、上传现场照片视频后自动生成电子维保记录，实现了工作过程透明化、维保信息数据化和维保效果可追溯。
在通州区市场监管局的远程智慧监管运行指挥中心，执法人员坐在监控屏幕前对校园食堂后厨开展线上检查，操作间设备设施配备是否齐全、有几名工作人员、工作人员是否规范着装佩戴口罩等情况一目了然。
此外，还能运用AI智能抓拍功能和大数据分析等技术手段，对校外供餐单位的食品安全违规行为和环境卫生问题进行智能识别和抓拍，自动提示执法人员调查和处置，使得市场监管部门对校外供餐单位的8小时外监管能力大幅度提升。
深化“扫码检查”改革，以技术手段规范监管执法，不仅实现了监管信息全程记载、监管执法全程留痕，还最大程度地减少了对企业经营活动的打扰。在通州区市场监管局的牵头组织下，已有9735家清单企业基本实现了“无事不扰”。
统计数据显示，去年7月至11月全区各部门月均检查量同比下降了79%，3.6万次执法检查通过非现场检查的方式组织实施，减少了393次部门间的重复检查。
展望2025
步入2025年，通州区市场监管局将按照“高标准、干大事”的要求，全面深化市场监管领域改革，持续推进副中心市场监管体系和能力现代化建设，以更大成效助力副中心高质量发展。
聚焦“以改革强牵引”，
进一步加强政治机关建设，坚持以自我革命正风，以基层建设固本，以人才培养赋能。
聚焦“以改革激活力”，
进一步优化副中心营商环境，持续发力推进跨区域一体化发展，精准发力打造“三最”营商品牌，有效发力推进“质量强区”建设，靶向发力加强知识产权保护。
聚焦“以改革惠民生”，
进一步维护副中心消费安全，聚力优化消费环境，倾力为民办实事，大力加强“三品一特”监管。
聚焦“以改革强监管”，
进一步规范副中心市场秩序，持续深化综合监管、公平竞争和法治建设，营造公平公正市场环境，助力全国统一大市场建设。
通州区市场监管局
党组书记、局长张胜勇表示，
2025年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足答好市委“二十年之问”，牢牢把握“副中心全面提升年”工作主基调，持续在“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作中谋实招、提效能，不断夯实“稳”的基础、激发“进”的动能，以更大作为融入区委“11311”工作体系，全力冲刺“十四五”规划目标任务，奋力交出进一步全面深化改革的市场监管满意答卷，为副中心实现“近悦远来、心向往之”的发展愿景展现市场监管新作为。
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通州区融媒体中心 记者 郭丽君
通讯员 裴新军
图片由通州区市场监管局提供
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微信编辑 侯嘉怡
审核 刘彤彤
复审 孙华良
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