权威发布｜中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第九次全体会议公报

9月20日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第九次全体会议在银川召开。宁夏日报记者 左鸣远 摄

中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第九次全体会议，于2024年9月20日在银川举行。

出席这次全会的有自治区党委委员65人，候补委员12人。自治区有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和在宁党的二十大基层代表、部分自治区第十三次党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，动员全区上下解放思想、守正创新、攻坚克难，进一步全面深化改革，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的意见》。自治区党委书记李邑飞代表党委常委会作了说明并讲话。

会议现场。宁夏日报记者 左鸣远 摄

全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，开辟了新征程上以进一步全面深化改革推进中国式现代化的广阔前景，具有重大标志性、开创性意义。中央全会通过的《决定》、习近平总书记所作的重要说明和讲话，紧紧围绕推进中国式现代化主题，深刻阐明了进一步全面深化改革的重大意义、指导思想、重大原则、目标任务、方法策略、根本保证，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。习近平总书记始终心系宁夏大地、情牵宁夏人民，今年6月亲临宁夏考察指导并发表重要讲话，为宁夏指明了现代化之路、高质量发展之路、改革开放之路、人民共同富裕之路。当前和今后一个时期，是加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的关键时期，处于加快统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进山川共济、城乡融合、共同繁荣、共同富裕的新阶段，经济社会发展、生态环境保护、民族团结进步的任务重，迫切需要进一步全面深化改革。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记嘱托、感恩奋进，自觉把学习贯彻党的二十届三中全会精神同习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神结合起来，同习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断、考察宁夏重要讲话精神贯通起来，深刻认识到改革是推动美丽新宁夏建设的关键一招、破解高质量发展难题的制胜法宝、谱写现代化宁夏篇章的必由之路，自觉扛起进一步全面深化改革的历史重任，突进深水区、啃下硬骨头，坚决破除体制机制障碍，不断把制度优势转化为治理效能。

全会强调，全区进一步全面深化改革的总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和考察宁夏重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区，全面落实统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕“四个统筹”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、治理能力和社会发展更好相适应，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供强大动力和制度保障。

全会指出，全区进一步全面深化改革的目标任务是：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设新时代文化强区、促进民族团结进步和人民共同富裕、建设环境优美的美丽新宁夏、建设更高水平平安宁夏、提高党的领导水平和长期执政能力，到二〇二九年完成《意见》提出的改革任务，重点领域改革取得决定性成果，宁夏特色改革探索形成一批立得住、可推广的经验做法，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设形成先行成果，铸牢中华民族共同体意识制度机制建设走在全国前列，美丽新宁夏建设开创新局面；到二〇三五年，高质量发展体制机制更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，要自觉遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念“六个坚持”的重大原则，奋发进取、精耕细作、攻坚克难、团结奋斗，着力推动根本性、全局性、长远性的重大任务和普惠性、基础性、兜底性的重点工作。要以自我革命精神解放思想，敢于打破守旧思想观念，突破利益固化藩篱，在解放思想中统一思想，在求真务实中凝聚共识。要以重大规划牵引区域协调发展，加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进，一盘棋打好改革发展组合拳，推动形成山川共济、城乡融合、区域联动发展新格局。要以科技创新引领全面创新，一体推进教育、科技、人才改革发展，加强教育资源前瞻性战略性优化布局，打造科技成果转移转化洼地，汇聚更多国内外人才智力资源。要以扩大开放增强发展活力，统筹对内对外开放，主动融入和服务共建“一带一路”、新发展格局，建设更高水平的内陆开放型经济试验区。

全会指出，要健全高水平社会主义市场经济体制机制，坚持和落实“两个毫不动摇”，大力实施市场主体梯次培育计划，开展国有企业强基培优工程、专精特新中小企业发展壮大行动，加快国有经济布局优化和结构调整，坚定不移推动国资国企做强做优做大，优化非公有制经济发展环境。要深度参与全国统一大市场建设，完善市场经济基础制度，创造更加公平、更有活力的市场环境。

全会指出，要健全推动经济高质量发展体制机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，在统筹推进“六新六特六优+N”产业发展基础上，完善促进现代煤化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农牧业、文化旅游等特色优势产业集群发展体制机制，深化园区体制机制改革，健全促进数字经济和实体经济深度融合制度，完善发展服务业政策机制、现代化基础设施建设体制机制，加快构建体现宁夏特色、具有较强竞争力的现代化产业体系，打造全国重要产业基地。

全会指出，要完善经济治理机制，坚持和完善党领导经济工作体制机制，发挥政府经济调控作用，建立健全重大规划战略导向机制，完善区域协调发展制度机制，建立资源高效统筹开发利用机制，加快构建新型能源体系和新型电力系统，细化落实“四水四定”，深化财税、金融体制机制改革，进一步提升经济治理精准性和有效性。

全会指出，要完善城乡融合发展体制机制，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，构建产业协同发展带动城乡融合发展新机制，健全推进新型城镇化体制机制，创新乡村全面振兴新机制新模式，深化土地制度改革，促进城乡要素双向流动和公共资源合理配置，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

全会指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，加强全过程人民民主制度建设，完善大统战工作格局，完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法制度机制，落实跨军地改革，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

全会指出，要全面贯彻新时代党的民族工作大政方针和宗教工作理论方针政策，健全完善民族工作高质量发展制度机制，探索建立铸牢中华民族共同体意识主线体制机制，健全促进各民族交往交流交融机制，完善系统推进我国宗教中国化法治化的制度机制，有形有感有效加快示范区建设，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

全会指出，要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，发展社会主义先进文化，推进新时代文化强区建设。

全会指出，要坚持以人民为中心发展思想，完善基本公共服务制度体系，完善居民收入稳定增长机制，健全促进就业创业政策机制、多层次社会保障体系，深化医药卫生体制改革，完善人口发展支持和服务体系，扎实推进各族人民共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会指出，要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，深化生态文明体制改革，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，建立“一河三山”改革发展基准线体制机制，健全生态环境综合治理体系，持续深化“六权”改革，加快推进绿色低碳转型，筑牢西北地区重要生态安全屏障，促进人与自然和谐共生。

全会指出，要全面贯彻总体国家安全观，加快推进安全治理体系和治理能力现代化，完善维护国家安全体制机制，完善公共安全治理机制，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社会治理体系，建设高水平平安宁夏，维护国家安全、社会安定、人民安宁。

全会强调，要加强党对进一步全面深化改革的领导，坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，严格执行请示报告制度，确保党中央政令畅通。要深化党的建设制度改革，健全学习贯彻党的创新理论制度机制，深化干部人事制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要建立健全区市县乡村五级贯通责任体系，完善改革推进落实机制，推动进一步全面深化改革行稳致远。

全会强调，要以钉钉子精神抓落实，进一步解放思想、持续改进作风、全面提升能力本领、强化责任落实，坚定不移将改革进行到底，推动高质量发展实现新突破、再上新台阶。要着眼长远、干在当下，衔接“十四五”收官、“十五五”开局，打好改革攻坚战，推进一批最紧要、带全局的改革任务取得重要制度机制成果。要精心组织开展实现全年奋斗目标“百日攻坚战”，以进一步全面深化改革为动力，统筹做好稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移完成全年目标任务。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，高举改革开放旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断开创进一步全面深化改革新局面，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出宁夏贡献。