【开发区早间新闻快报】2024年11月2日星期六

◆开发区：高标准农田建设助农稳产增收

近年来，开发区深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把高标准农田建设作为强基础、增产能、促提升，推进高质量发展的重点工程，把零散地块变成规模经营的高产田，为夯实粮食安全根基、端稳端牢“百姓饭碗”提供了有力支撑。高标准农田里，藏着怎样的“丰收密码”？让我们跟随记者镜头到辽河镇四合屯村高标准农田寻找答案。

在开发区辽河镇四合屯村高标准农田，玉米迎来了收获季。在阵阵轰鸣声中，大型收割机在地里来回穿梭，摘穗、剥皮、脱粒、装运等过程一气呵成，快捷而有序，“籽粒直收”有效简化了传统玉米生产摘穗、晾晒、脱粒、再晾晒等环节，真正解决了玉米生产全程机械化“最后一公里”的问题，提高了生产效益。“籽粒直收为我们带来了不少便利，每天能收割240亩地，我们还可以直接储粮，销售粮食，减少遭损，提高了收益。”辽河镇四合屯村村民冯月说。

“以前老式收地的方法就是先打棒子，打完了之后又要租用场地，先晒粮，然后打粒，工序比较繁琐。现在可以通过籽粒直收，从地头上可以直接收到车内，然后就可以拉到粮库直接卖钱了，要比以前成本减少不少。”北京联创思源测控技术有限公司技术经理苏力德说。  

以往，辽河镇四合屯村土地质量较差，灌溉难，无法实现规模化机械种植，土地利用率低。今年4月初，开发区正式启动高标准农田项目建设，通过改良土壤、建设浅埋灌溉和输水管道、配套建设农田输配电设施、加强科技服务等措施，科学规划，合理分区，将零散、低效的地块集中起来，使曾经的低产田变成了“旱能灌、涝能排、水土留得住、农机能进出”的高标准农田。今年，四合屯村1126亩高标准农田年均亩产量达到850公斤，较往年亩均提升100公斤左右，极大地促进了粮食的增产增效。

“我们的建设规模是4000亩，项目区分别在河西街道三家子村、辽河镇四合屯村和福安屯村。项目区的主要种植作物是玉米，本次项目我们也率先使用了水肥一体化技术和田间智能阀门，通过这两个高技术设备应用，提高了我们的水肥应用效率。”开发区高标准农田建设管理办公室技术负责人梅柏寒说。

今年以来，开发区坚持把高标准农田建设作为夯实粮食安全根基和推动农业现代化的重要抓手，通过科学规划、精心组织、严格实施，努力打造高产稳产、旱涝保收的高标准农田体系，实现农作物增产，同时提升农业科技应用和农业机械化水平，达成“能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”的目标，全面推进乡村振兴。

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◆西辽河畔歌飞扬！

◆新城街道开展“访民问暖”行动。街道相关负责人先后深入北岸华庭、泰和新居等小区及各小区换热站，详细了解居民小区供热、换热站供暖设备运行、应对突发状况的预案及措施等情况，并对个别居民反映的家中供暖不热情况，与居民面对面交流，现场要求供暖企业、物业企业立即上门检查维修，寻找问题根源，让“温暖工程”有实效，让百姓幸福持续“升温”。下一步，新城街道将持续开展“访民问暖”行动，切实以供暖热度提高城市温度和群众满意度。

◆医疗保障局召开基金监管工作推进会。会议听取了近期医保基金监管全覆盖检查、疑点数据排查、智能审核系统监控等工作开展情况的汇报，安排部署下一阶段基金监管工作。会议强调，要进一步提高政治站位，强化党建引领，始终把加强医保基金监管、维护医保基金安全作为重要任务，坚决扛起医保基金监管政治责任。要进一步加大打击力度，依法严厉查处医保领域违法违规行为，以零容忍态度重拳打击欺诈骗保违法犯罪。要进一步强化协同配合，会同公安、卫健等部门形成监管合力，共同构筑综合监管、联合整治的监管生态。

◆爱心义剪进社区，文明实践暖人心。近日，美瑞龙源社区开展爱心义剪志愿服务活动，志愿者们一边细心为老年居民修剪头发，一边亲切地和他们拉家常、聊近况，老人们看着自己焕然一新的发型，脸上洋溢着幸福的笑容，为志愿者热情、周到、细致的服务点赞。下一步，社区将持续聚焦辖区群众需求，切实为群众办好事、办实事，让文明实践活动有“形”，更对辖区居民有“益”。

◆有赌必抓！5人被行政处罚。为进一步净化社会治安环境，全面做好社会面管控工作，河西派出所加大巡逻管控力度，针对赌博违法行为重拳打击。近日，民警在巡逻中发现辖区某居民楼内有人聚众赌博，通过细致研判当场抓获以扑克牌为赌具进行赌博的王某等5人。经询问，5名涉赌人员均对聚众赌博的违法事实供认不讳。目前，河西派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予5人行政处罚。

◆六部门发文！新能源重磅！

10月30日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局、国家数据局联合对外发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》），旨在促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

《意见》提出，“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

以下为全文：

国家发展改革委等部门关于

大力实施可再生能源替代行动的指导意见

发改能源〔2024〕1537号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、能源局、数据管理部门，国家能源局各派出机构：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，现就大力实施可再生能源替代行动，制定意见如下。

一、总体要求

大力实施可再生能源替代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持统筹谋划、安全替代，正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，源网荷储一体推进，全面提升可再生能源安全可靠供应能力；供需统筹、有序替代，统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，加快推进增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源；协同融合、多元替代，协同推进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代，经济高效推进发电、供热、制气、制氢多元发展和替代；科技引领、创新替代，大力推动新技术攻关试点，创新体制机制，加快培育可再生能源替代的新场景、新模式、新业态。“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。

二、着力提升可再生能源安全可靠替代能力

（一）全面提升可再生能源供给能力。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，推动海上风电集群化开发。科学有序推进大型水电基地建设，统筹推进水风光综合开发。就近开发分布式可再生能源。稳步发展生物质发电，推动光热发电规模化发展。加快提升可再生能源资源评估、功率预测、智慧调控能力。推进构网型新能源、长时间尺度功率预测等新技术应用。因地制宜发展生物天然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料，积极有序发展可再生能源制氢。促进地热能资源合理高效利用，推动波浪能、潮流能、温差能等规模化利用。推动建立可再生能源与传统能源协同互补、梯级综合利用的供热体系。

（二）加快可再生能源配套基础设施建设。推进柔性直流输电、交直流混合配电网等先进技术迭代，加快建设数字化智能化电网。加强可再生能源和电力发展规划的衔接，推动网源协调发展。推动电网主干网架提质升级，加强跨省跨区输电通道建设，优化调度控制，优先调度可再生能源电力。持续优化配电网网架结构，加快配电网一、二次融合和智能化升级，优化配电网调度机制，提升配电网灵活性和承载力，支撑分布式可再生能源快速发展。加强热力、燃气管网及氢能供应网络等基础设施建设和升级改造，强化管网互联互通，就近接纳更多非电可再生能源。

（三）深入挖掘需求侧资源调控潜力。积极拓宽需求响应主体范围，加快构建需求响应资源库。鼓励具备充放电能力的需求响应主体参与电力市场。支持具备条件的地区，通过实施尖峰电价、拉大现货市场限价区间等手段引导电力用户调整用电行为。强化工业、建筑、交通等重点领域电力需求侧管理，优化工艺和生产流程，以可中断负荷、可控负荷等方式参与电力系统调节。

（四）多元提升电力系统调节能力。加强煤电机组灵活性改造，推动自备电厂主动参与调峰，优化煤电调度方式，合理确定调度顺序和调峰深度。研究推进大型水电站优化升级，有序建设抽水蓄能电站。加强新型储能技术攻关和多场景应用。推进长时储热型发电、热电耦合、中高温热利用等光热应用。鼓励生物质发电项目提供调峰等辅助服务。

三、加快推进重点领域可再生能源替代应用

（五）协同推进工业用能绿色低碳转型。科学引导工业向可再生能源富集、资源环境可承载地区有序转移，强化钢铁、有色、石化化工、建材、纺织、造纸等行业与可再生能源耦合发展。提高短流程炼钢占比，在冶金、铸造、建材、日用玻璃、有色、化工等重点行业推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业园区、大型生产企业等周边地区开展新能源源网荷储一体化项目，推动工业绿色微电网建设应用、绿色电力直接供应和燃煤自备电厂替代。加快在造纸、印染、食品加工等领域推广可再生能源中低温热利用。在合成氨、合成甲醇、石化、钢铁等领域鼓励低碳氢规模化替代高碳氢，探索建设风光氢氨醇一体化基地。在保障好居民冬季取暖前提下推进热电联产机组供热范围内燃煤锅炉关停整合，因地制宜推进耦合生物质燃烧技术改造，鼓励发展大容量燃煤锅炉掺绿氨燃烧。加快推动油气勘探开发与可再生能源融合发展，打造低碳零碳油气田。

（六）加快交通运输和可再生能源融合互动。建设可再生能源交通廊道。鼓励在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。加快发展电动乘用车，稳步推进公交车电动化替代，探索推广应用新能源中重型货车。积极探索发展电气化公路，加大铁路电气化改造力度。推进船舶靠港使用岸电，鼓励绿色电动智能船舶试点应用。推动可持续航空燃料应用，开展电动垂直起降航空器试点运行。有序推广车用绿色清洁液体燃料试点应用。支持有条件的地区开展生物柴油、生物航煤、生物天然气、绿色氢氨醇等在船舶、航空领域的试点运行。

（七）深化建筑可再生能源集成应用。把优先利用可再生能源纳入城镇的规划、建设、更新和改造。推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，不断提高可再生能源电力、热力和燃气的替代要求。推广超低能耗、近零能耗建筑，发展近零碳建筑，推动建筑柔性用电技术应用。推动既有建筑屋顶加装光伏系统，推动有条件的新建厂房、新建公共建筑应装尽装光伏系统。推动新建公共建筑全面电气化，推广电热泵热水器、高效电磁炉灶等替代燃煤燃气产品，推动高效直流电器与设备应用。在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热应用。因地制宜推进地热能、空气源热泵和集中式生物质能等供热制冷应用，偏远地区可按照就地取材原则利用户用生物质成型燃料炉具供暖。

（八）全面支持农业农村用能清洁化现代化。在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电。推进农林废弃物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物质发电、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项目。加快农村能源基础设施改造升级，探索推进微能网（微电网）建设。推进有条件地区生物天然气进入管网，因地制宜推进乡镇集中供热，优先利用地热能、太阳能等供暖，逐步减少直至禁止煤炭散烧。推动农村生产生活电气化改造升级，建设乡村能源站，提高农村能源公共服务能力。结合数字乡村建设提升乡村智慧用能水平，将乡村能源设施建设纳入乡村建设项目库，高质量建设农村能源革命试点。

（九）统筹新基建和可再生能源开发利用。加强充电基础设施、加气站、加氢站建设，完善城乡充电网络体系。优化新型基础设施空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展。推动人工智能、物联网、区块链等与可再生能源深度融合发展。支持新型基础设施发展绿电直供、源网荷储一体化项目，开展绿证绿电交易和“绿电园区”建设，提高“东数西算”等战略工程中的新能源电力消费占比。支持国家枢纽节点中具有冷水资源的地区建设大数据中心。有序开展老旧基站、“老旧小散”数据中心绿色技术改造。推动新建数据中心逐年稳步提升可再生能源使用比例。

四、积极推动可再生能源替代创新试点

（十）加快试点应用。开展深远海漂浮式海上风电、年产千万立方米级生物天然气工程等试点应用，推动光热与风电光伏深度联合运行。在工厂和园区开展绿色直供电试点，推进构网型、孤网运行、自备性质的可再生能源综合利用工程试点。结合资源条件因地制宜推进大型燃煤发电锅炉掺烧农林废弃物等耦合生物质燃烧技术改造。鼓励引导可再生能源设备更新升级和废旧设备设施循环利用。在钢铁、有色金属、石化化工和建材等领域推广低碳零碳生产工艺和工业流程再造技术应用。开展氢冶金和氢基化工技术推广应用。推动光储端信产业融合创新，探索开展光储充放一体化试点。支持园区、企业、大型公共建筑等开展发供用高比例新能源试点，大幅提升新能源电力消费占比。在具备基础的国家和省级经济开发区，以市场化方式打造新增能源消费100%由可再生能源供给的绿色能源试点园区。

（十一）推动业态融合创新。推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生能源跨行业融合，推进光伏治沙、光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，形成深度融合、持续替代的创新替代发展局面。支持数字能源、虚拟电厂、农村能源合作社等新型经营主体发展壮大，培育适应能源清洁、高效、安全替代的新业态。鼓励能够促进可再生能源多品种、多领域、多形态替代的商业模式创新，大力发展能够支持供需高效协同的综合能源服务，加快车网互动、电碳资产管理等新商业模式落地。

五、强化可再生能源替代保障措施

（十二）健全法律法规标准。建立健全支持可再生能源优先利用的法律法规，结合能源法、可再生能源法、电力法、节约能源法等制修订，明确各类主体在可再生能源开发利用中的相关权利义务和法律责任。加快完善可再生能源领域相关标准体系。结合重点领域标准制修订，将可再生能源替代利用纳入各领域绿色低碳发展标准规范体系。强化标准和规范实施，推进实施效果评价。

（十三）完善绿色能源消费机制。全面落实非化石能源不纳入能源消耗总量和强度控制要求，使用绿证作为可再生能源电力消费核算的基础凭证，加强绿证与节能降碳政策的有效衔接。完善可再生能源电力消纳责任权重机制，将消纳责任落实到重点用能单位，加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束。加快建立基于绿证的绿色电力消费认证机制。推进绿证绿电与全国碳市场衔接。将绿色电力消费要求纳入绿色产品评价标准，拓展绿色产品认证目录，研究制定政府采购支持绿色产品相关政策，推动主要采用绿色电力生产的产品享受绿色金融等政策。

（十四）落实科技财政金融支持政策。利用好首台（套）重大技术装备推广应用有关政策和国家重点研发计划重点专项，支持可再生能源替代关键技术研发和试点应用。建立健全绿色金融机制，支持各领域各类主体投资可再生能源替代利用及基础设施建设和升级。鼓励开展信贷产品和服务创新，按照市场化法治化原则提供长期稳定融资支持。

（十五）健全市场机制和价格机制。深化新能源上网电价市场化改革，建立和完善适应可再生能源特性的电力中长期、现货和辅助服务市场交易机制，支持可再生能源发电项目与各类用户开展直接交易及与用户签订多年购售电协议。推动具备提供辅助服务能力的可再生能源发电或综合利用系统公平参与辅助服务市场。建立健全可再生能源供热、生物天然气、清洁低碳氢的市场机制。建立健全储能价格机制。对实行两部制电价集中式充换电设施用电在规定期限内免收需量（容量）电费。稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易，促进分布式新能源就近消纳。加强新能源在公平接入电网、参与电力市场及消纳利用等方面的监管。

（十六）深化推进国际合作。加强与共建“一带一路”国家的绿色能源合作，深化绿色能源务实合作，推动建成一批绿色能源最佳实践项目。建立清洁能源国际合作统计分析平台，推动工业、交通、建筑、农业农村等重点领域可再生能源应用先进技术装备研发的国际合作。支持与国际机构开展绿证绿电交流，推动绿证走出去。推进“一带一路”科技创新行动计划，开展联合研究及交流培训。

（十七）加强宣传引导。动员全民参与可再生能源替代行动，组织开展城市、乡村、社区、园区可再生能源应用培训和试点活动，大力支持可再生能源产品的销售和使用，促进居民践行和推广绿色生活方式。

各级发展改革、能源、工业和信息化、交通运输、住房和城乡建设、农业农村、科技、财政、自然资源、生态环境、金融、数据、铁路、民用航空等部门按照职能分工加强协同配合，加强统筹协调和督促指导，推进本意见组织实施。各地区要充分认识可再生能源替代行动的重要性、紧迫性，结合本地区经济社会发展实际，以及新型电力系统建设工作，切实加快推进可再生能源替代。

国家发展改革委

工业和信息化部

住房城乡建设部

交通运输部

国家能源局

国家数据局

2024年10月18日

（来源：中国政府网）

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◆全球最大！试车成功

10月30日，全球最大、工艺最先进、环保措施最严格的中国宝武新钢集团1号烧结机，在江西省新余市热负荷试车成功。这标志着我国烧结工艺环保水平进入全球领先行列。

该烧结机配套的烟气净化系统和余热发电将大幅提升我国烧结工艺环保和能源效率，可实现年减排二氧化碳11.95万吨，年发电1.89亿千瓦时，年节约标准煤4.78万吨。

据介绍，这台全球最大烧结机投产后，可替代3台旧有烧结机，大大节约了占地面积，减少人员定额，降低建设成本。

（来源：央视新闻客户端）

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◆第一张铁路电子发票正式开出！

今天（11月1日）起，我国铁路客运领域将推广使用全面数字化的电子发票，一位从江苏昆山到苏州的旅客有幸获得了全国第一张火车票电子发票。

△电子发票上有发票号码、开票日期、车次、到发站、乘车日期、席位、票价、旅客身份信息等，还有二维码。

火车票电子发票需要填写哪些信息？在哪里下载？一组问答教你报销。

• 电子发票在哪里下载打印？

采用全面数字化的电子发票后，旅客不再需要到火车站、车票代售点、自助机上打印纸质报销凭证。可直接登录本人铁路12306账户申请开具电子发票。

• 开具电子发票需要填写哪些信息？

输入购买方名称、统一社会信用代码等信息。

• 开具电子发票有时间要求吗？

旅客在行程结束或者支付退票（改签）费用后180天内，可登录本人铁路12306账户申请开具电子发票，在输入购买方名称、统一社会信用代码等信息后，系统将据实开具电子发票，并向税务部门上传电子发票的数据文件。旅客可通过铁路12306或个人所得税App查询、下载电子发票。

• 发票信息填写错误怎么办？

旅客如填写发票信息有误，或遇运输服务中止致行程改变等情况，可在原电子发票开具时限内按照准确信息或实际行程重新申请开具1次新的电子发票，原电子发票作废。

• 开具电子发票后，还能开具纸质报销凭证吗？

铁路运输企业为旅客开具电子发票后，不再提供纸质报销凭证，旅客不能同时开具电子发票和纸质报销凭证。

• 电子发票推行使用后，和纸质发票是否有过渡期？

为方便旅客和单位，铁路客运在全面数字化的电子发票推行使用中设置了过渡期，过渡期为2024年11月1日至2025年9月30日。

过渡期内，纸质报销凭证和电子发票均可开具使用，但纸质报销凭证和铁路电子发票仅可选择一种开具，纸质报销凭证或铁路电子发票开具后不能换开另种形式的票据。

（来源：央视新闻）

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◆11月有这些考试，别错过→

要考证的小伙伴看过来

11月专业技术人员职业资格考试

时间表来啦

别错过哦！

（来源：中国政府网）

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◆内蒙古抽样调查名单发布！部分将入户登记，快看有没有你家！

2024年11月1日0时

内蒙古自治区

2024年人口抽样调查

入户登记正式启动！

2024年人口变动情况抽样调查入户登记时间为11月1日—11月15日，届时调查员将统一佩戴调查员证，采用入户登记，或由住户自主填报的方式，对抽中住房单元内具有中华人民共和国国籍的人员开展问卷调查。具体内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、工作情况、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

本次人口抽样调查范围覆盖全区12个盟市、108个旗县（市、区）、513个苏木乡镇（街道）、3664个嘎查村（社区）。

现将《内蒙古自治区2024年人口抽样调查涉及嘎查社区村（居）委会名单》及调查员、调查指导员证公示如下：

《内蒙古自治区2024年人口抽样调查涉及嘎查社区村（居）委会名单》

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注：按照人口抽样调查制度要求，国家统计局将统一在被抽中嘎查社区村（居）委会抽取部分住户开展入户登记，预计全区调查住房单元约4.5万户。

调查员、调查指导员证

人口调查，利国利家！

感谢您的支持与配合。

（来源：内蒙古统计微讯）

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◆实用！以旧换新补贴最全指南

加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准……近期，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施陆续出台。

汽车、家电、船舶、农业机械等领域补贴升级，哪些参与补贴？补贴多少钱？最全实用补贴指南来了！（如果您涉及其中一个领域，欢迎把对应的补贴图表指南转给相关企业、消费者！）

（来源：中国政府网）

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◆警惕“小场所 大事故”！

（来源：中华人民共和国应急管理部）

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文   字 | 李婷 冯娇 新曈 奕颖 

摄   像 | 佳华 韩木 徐鹏 世杰

通讯员 | 陈美峰 付佳琳 崔子超

总   编 | 张晶晶 

编   辑 | 尤雪 赵亮亮

制   作 | 马晓静

邮   箱丨tlkfqccb@163.com