头雁先飞，群雁齐追。全面推进乡村振兴，离不开农村基层党组织这个战斗堡垒，基层党组织书记更是发挥着“领头雁”作用。近年来，巴吉村党支部书记积极发挥头雁领航作用，有效调动广大村干部在乡村振兴主战场上真抓实干，奋发有为，确保农牧民群众不离乡不离土，依靠产业发展增收致富目标，助推乡村全面振兴。
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一个支部能带强一个村，一位干部能带活一个村，特别是在推动高质量发展、联系服务群众中挑重担、当先锋、打头阵。以身作则挑起“硬担子”，发挥担当表率作用。曾获得全国劳动模范、全国扶贫开发先进个人的米玛同志担任村党支部书记上任伊始，始终把群众所盼所想牢牢记心里，暗下决心在任期内一项一项妥善落实，外出考察，抽时间、定计划、学知识、搞实践，带动班子成员带头开始走坊入户，和村民拉家常，想方设法为村庄发展“找路子”，从搞运输开始，村党支部书记号召村民进行的每一项投资先机中获得了千百万元的劳务收入、保底及收益分红等，群众对村支书的信任度逐渐升温。激发履职增强“凝聚力”，发挥管队治队作用。巴吉村的集体经济之所以能够得到村民的大力支持并快速发展，关键在于有力量的领导班子，村党支部书记牵头，以实践出真知，坚持学以致用，全面落实村干部量化管理及亮诺践诺制度，按照班子成员职责随时掌握工作动态，调整思路，强化措施，同时选派村干部赴区内外学习50余次，有效提高工作效率和办事能力，实现了从人均9000元到如今5万元的承诺，使村两委威信空前提高；注重党员分类管理，设置了政策法规宣传、民事纠纷调解、环境卫生监督、文明新风倡导等10余个岗位，大事小情，群众有所呼，党员必有应。聚焦目标拿出“金点子”，发挥举旗定向作用。村子要发展、村民要致富，必须靠产业。面临土地征用、资源稀缺、产业选择受限等制约发展的问题，村支书以“有高度、有格局、有眼界”的特点，将目光锁定了城乡结合部的地理优势，广泛征求群众意见，为村庄建设和经济发展科学制定规划，明确发展目标和工作重点，四处考察，数次召集村民开会，反复商量，凝聚共识，带头集资，合力凑齐1500万元，在城区中心购买27亩的土地资源，村集体有了第一只“聚宝盆”，实现经济资源保值增值。
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以支部带领群众共富的模式，抢抓市场机遇，探索了“三变”改革，村集体资产达10亿元，2023年村集体经济收入达984万，群众在产业中形成“越投入、越获得、越参与”的良性循环。2023年被自治区评为“高原特色经济高质量发展先进基层党组织”称号。“村民”变“股民”，让增收的渠道多起来。随着城市的发展，建筑行业商户分散、管理混乱现象，以土地入股合作模式取代传统的土地补偿方式，交由企业开发，办起了雪域宏鑫建材市场，实现农民变股东，每年为村集体增收450万元收益。引进广东东阳光药业股份有限公司，租地资金年收入101万元。西藏巅峰旅游公司经营的措木及日冰湖景区，收入返利5%。随着林芝城市建设以及川藏铁路等重大项目的实施，采取村“两委”出资，鼓励村民以户为单位自愿认购现金股，每户干股100的经营模式，村级企业股份制形式建立宏鑫商砼有限公司，总投资1000万元，其中群众入股200万元，主要生产砂石、预制板混凝土等产品，为村民带来红利70万元，形成带着村民一起干、一起赚。二是“资源”变“资产”，让沉睡的资源活起来。在政府出资对大柏树景区进行升级改造后，巴吉村“两委”借助景区地理优势建立旅游商圈，办起了摊位80间的土特产一条街，全村参与率达到90%以上，户均年增收4万余元，景区每年将40%年收入分给巴吉村集体。为实现土地规模化现代化经营，将分散在村民手中的1300余亩土地资源进行整合，打破原有地块的承包界、地块界、渠沟界，采取集中统一管理、招商引资、土地流转方式，打造了凸显西藏江南田园风光主题综合性度假村依舍庄园，预计为集体经济每年增收220万元的收入。三是“资产”变“资金”，让分散的资金聚起来。面临着资金短缺、融资难等问题，村党支部充分调动村民将部分政府补偿、分红资金、群众贷款等鼓励注入村集体资本，打破区域限制，在城区中心购买27亩土地，通过集体投资和招商引资筹资2.7亿元，建成了巴吉时代广场；利用资产资源，通过承包经营、股份合作等多种方式盘活闲置的土地等资源资产，创新开展了党支部领办林芝雪域长发实业有限公司，通过“党支部+公司+农户”的形式，构建起村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，探索以“借鸡生蛋”模式，通过招商引资，待资金回笼后偿还企业投资建设金额，融资建成16幢标准化钢架结构的巴吉仓储物流园，每年实现固定分红278万元。
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秉持依靠群众谋发展、谋取发展为群众的初心使命，用活集体经济、赋能基层治理、反哺群众受益，使党群关系更加紧密、群众获得感更加充实，乡村更加文明，荣膺全国文明示范村称号。强化引育，增强基层治理“正气”。健全乡村治理体系，划分 1个综合网格，5个专属网格，配备11名网格民警、网格员，聘用5名党员为村级协管员，强化庄治安群防群治；认真落实村级重大事项“四议两公开”“三务公开”，让村村民说事、议事、主事。建立农牧新风貌积分超市，打造“村风村训”文化墙；将平安乡村、乡风文明等纳入《村规民约》，树立“标准杆”，融入群众的日常生活中，村民参与乡村治理的主动性明显提高。党群合力，汇聚基层治理“底气”。为不断满足村民对美好生活的需要，积极争取资金支持，进一步完善基础设施建设，采取“政府补一点、村里帮一点、群众筹一点”的方式，建成藏式围墙、射箭场、休闲广场、景观水沟等，对全村道路、围墙、排水排污系统进行全面改造升级。面对村庄周边私搭乱建现象屡禁不止，采取能人引领、党员带头、群众参与的“三驾马车”，成功拆除违章建筑80宗，违建面积9.7万平方米，主动退还承租人租金300万元，释放土地340亩，实现村庄华丽转变，也是林芝市提高乡村治理水平的缩影。优化服务，增添基层治理“人气”。为改变以往村集体“无钱办事”“服务欠缺”的窘迫局面，形成收益共享、反哺民生、干群融洽的长效机制，村集体出资建设300㎡的双层老年活动中心，每年为70岁以上老人补助2500元，为大学生奖励2500元，返乡大学生创业村集体补助10万元启动资金。同时，村委会确定了巴吉时代广场运营开始盈利后，新增了村内60岁每月给予1000元的生活津贴，子女户口不在本村，长期在单位、企业工作，不享受村内任何分红的，对该家庭给予每年10000元生活津贴；对退役军人执行每月400元生活补助，极大提升了群众参与村级事务管理、公益事业发展、农村环境整治等乡村治理的积极性，基层治理的“人气”更加旺盛。
来源：八一镇
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