八一镇公众村统筹村庄发展实际和长远谋划，积极发挥支部引领作用，党群联动腾退土地闲置空间，重构土地空间功能，健全基础设施、提升整村风貌、建设中高端民宿、完善旅游配套，探索整村运营新模式，为乡村振兴注入了强大动力。2024年，公众村成功创建自治区“高原生态文明建设基层党组织示范点”。
强化组织牵引，做好“三个靠前”，促进整村提升提质增效。针对村庄环境“小散乱”，村党支部坚持规划先行、谋定后动，立足村庄自然资源禀赋、历史文化特点进行全要素整合，全面吸纳社会期望、党员群众智慧。靠前联动，做好“顶格”规划。坚持“乡村振兴、规划先行”，成立了工作专班，依托“四下基层”工作机制，强化调研论证，全过程参与项目招标、设计、安全施工、矛盾纠纷调解等工作。在制定规划、选择项目时，采取召开群众大会、座谈交流、走访农户等多种形式，广泛听取群众意见、梳理群众需求，确保问题发现精准、收集全面，使整体规划充分体现民意民情。靠前宣讲，激发“满格”状态。为确保符合规划实际、切合群众需求，村党支部对村内的土地资源进行梳理，清查各地块利用情况，统计闲置及规划土地面积、位置。村支部书记带头、“两委”干部全面下沉“敲门入户”，召开数次整村推进工作会议，同村民讲政策，逐项解决难点堵点。加强与设计单位的沟通衔接，加快推进初步设计，对10余处施工图纸内容进行调整及部分内容增减，调动群众参与建设的积极性。靠前分类，解决“真格”问题。针对收集的拆除老旧建筑、牛棚、围墙等各项问题，对群众迫切程度进行细化分类，针对不同情况分类施策，分别明确村班子成员的任务范围和任务数，逐网“过筛子”、逐户“开方子”，以点带面一户一户的推进，用心用情化解整村推进建设存在矛盾纠纷、信访等问题。
强化党群联动，做好“三个坚持”，形成土地释放良性循环。为解决土地空间不足问题，村党支部将土地产权不清、乱圈乱建腾出的小而散的土地统一清理、统一规划，为各项基础设施建设和未来产业发展腾挪空间。坚持因地制宜，“高效化”推动拆除腾退。充分发挥党员干部示范作用，村党支部书记带头将老宅腾退作为改造村史馆、文创馆使用；党员在拆除工作中带头示范，让出除宅基地面积标准以外的圈占土地；离任干部、双联户户长将打麦场、牛圈等腾退作为改造土特产卖场、书吧等使用。村党支部经过“一事一议”对无使用意向的腾退土地，适当补偿后进行统一收储，商讨确定对拆除的菜地每年每亩1200元，牛圈、猪圈等每年每亩800元保底等方式盘活拆后腾出的集体土地，释放土地6802平方米，为村庄发展腾挪了有利的空间。坚持全程服务，“安全化”推动土地利用。镇级包村领导、村干部、驻村工作队主动靠前，切实肩负起“服务员”作用，下沉一线服务项目，定期开展安全生产检查、矛盾纠纷调处，对检查中发现的安全风险、危险源、用电隐患等，及时制定整改措施。与村民之间签订施工安全协议24余份，切实维护土地所有者、项目部、村委会三方的合法权益，及时会商兑现群众投工投劳资金，确保施工全过程安全、稳定。坚持项目建设，“精准化”推动空间利用。依托整村推进项目，配套建设道路、水利、电力等基础设施，有效补齐农业基础短板。充分利用释放土地空间，新建游客接待中心280.15㎡，重建打麦场，新建公共卫生间、村民活动中心、杂物间等，新建主道路、入户道路建设5663米。整村强弱电暗埋，同时改造村中高端精品民宿27间，进一步释放土地资源转化潜能。
强化模式创新，做好“三个关键”，科学激活土地发展活力。依托资源禀赋，用好用活上级扶持资金为“杠杆”，合理配置资源，优化产业结构，持续发展壮大村集体经济，形成“1+1＞2”的组合效果。用好资金整合关键一招，让群众变股民。为推动乡村旅游发展步入正轨，依托丰富的旅游资源，盘点村庄现有的资金来源，村党支部牵头召集党员、村干部、群众商讨举措，号召广大群众积极入股，通过农户小额担保的方式，共获取信贷资金1368万元，成功收购林芝广东中旅在公众民俗旅游村的股份，激活群众产业发展参与度。做活土地资源关键一棋，让资源变资产。坚持用好“党建＋”工作模式，因地制宜推动土地流转，优化产业结构和营商环境。与部门协同配合，实行统一协调，统一规划，统一征地，统一开发、统一建设的原则，征用土地600余亩，流转土地970余亩，建设巴宜区建筑构建产业园区，村集体年收益达97万元，每年为27户村民增收超过380万元。探索托管合作关键一环，让资产变资金。用好当地经营主体，顺应农村劳动力的发展趋势，积极培育“半自住+半经营”的民宿，带动当地群众就近就业，高峰期每晚营收达到4000元，月均收入超过10万元。实施招商引资等专项行动，引入社会资本等外部资金渠道，积极争取新型托管主体合作，探索出“支部+村集体+龙头企业+农户”的托管合作模式，升级打造“吃住行游购娱”于一体的生态旅游村，影响覆盖林芝市全域。
来源：巴宜区公众村
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