作者:卢克文,来源:公众号“卢克文工作室” ID:lukewen1982
2024年12月3日晚间,韩国总统尹锡悦发表电视讲话,宣布将在全国实行“戒严令”。
新成立的戒严司令部,公布了一系列戒严规定,包括但不限于:
--禁止国会和地方议会、政党的活动和政治结社、集会、示威等一切政治活动;
--禁止否定自由民主主义体制或企图颠覆的一切行为,禁止假新闻、捏造舆论、虚假煽动;
--所有的言论和出版都受戒严司令部控制;
--禁止造成社会混乱的罢工、怠工、集会行为;
--包括实习和住院医生在内的正在罢工或离开岗位的所有医务人员在48小时内回到本职工作,如果违反,将根据戒严法进行处罚。
一系列的“戒严”条款加起来,已经和“政变”没有太大区别,导致全球舆论震惊。
尹锡悦的官方说法是,在野党裹挟国会,搅乱国家,为了维护自由宪政秩序,决定实施紧急戒严。问题来了,在野党是怎么个“裹挟国会,搅乱国家”的呢?
壹
韩国在野党是共同民主党,就是文在寅所在的政党,现党首为李在明;执政党叫国民力量党,就是尹锡悦所在的政党,现党首韩东勋。
2022年中旬,尹锡悦刚上台那一年,两党的斗争就已经相当激烈。
共同民主党瞄准了尹锡悦的老婆金建希,金建希身上有个内幕交易案,她喜欢炒股,但又不太懂金融,于是委托了几个朋友帮她“理财”。
也就是金建希的6个股票账户,由这些朋友代管。
后来,这些朋友被共同民主党挖出存在操纵股价的行为,如果金建希有参与,尹锡悦就跑不掉了。问题是,金建希一口咬定,股票账户是朋友代管的。
自己完全不知情。
说实话,这种案子,除非金建希的几个朋友反水,否则想坐实她知情,是很难的。
几年下来,案子的进展不大。
而国民力量党,则盯住了共同民主党的党首李在明。
2015年时,还是城南市市长的李在明,推动了一个叫“柏岘洞”的地块开发,本来预定的开发商是城市开发公社,但很快,城市开发公社就诡异地出局了。
新的开发商是一个投资公司,规模不大,成立时间也才短短一两年,所以外界怀疑,其中是不是存在猫腻呢?检察官出身的尹锡悦,便抓住这个事情,穷追猛打。
不过,2021年12月,案子的两名关键证人-柳汉基和金文起,在不到两周的时间里接连“自杀”,导致案子失去了重要的切入点。
这也太明显了,正常人都会怀疑是李在明干的。
本来吧,这个事尹锡悦未必继续追查。李在明有黑料,尹锡悦老婆也不干净,如果李在明不再和尹锡悦对着干,尹锡悦大概率会放过他。
然而,两党矛盾很大,利益交换是很难达成的。从尹锡悦成为总统那一天起,双方的关系就没缓和过,并最终在2023年8月爆发。
2023年8月,日本正式往海洋里排放未经处理的核污水,对于这件事,尹锡悦的态度就是“做鸵鸟”,连象征性的反对都没有,他想向美日靠拢不是秘密。
共同民主党很不满,认为尹锡悦过于亲日,在李在明的带领下,发起了大规模的抗议,李在明本人还进行了长达24天的绝食。
李在明这么一闹,无疑会加剧韩国社会的反日情绪,对于“美日韩同盟”的影响相当负面。
恼火的尹锡悦,决定给李在明一点颜色瞧瞧。2023年9月18日,首尔中央地方检察厅,正式申请批捕李在明,罪名是“涉嫌犯渎职和受贿”。
李在明是议员,不能直接逮捕,需要国会投票同意。此时,共同民主党和盟友在国会里占据180个席位,是绝对多数,理论上是不可能通过的。
但最终结果,却是149票赞成,136票反对,6票弃权,4票无效表决,通过。至少有30名以上的共同民主党议员,做了“叛徒”。
对李在明落井下石的,是两派人马——文在寅派议员和李洛渊派议员。
文在寅和李在明的关系,其实一向不算好,因为他俩是不同派系出来的,李在明的老婆,曾在网上开小号骂文在寅,被逮个正着。
文在寅能顾全大局,捧李在明上位,但不等于文在寅派系的议员也这么想。
至于李洛渊,李在明还没出道的时候,李洛渊就已经是高层了,文在寅任期到了后,李洛渊很想出任总统候选人,进而成为总统。
但没想到输给了李在明,他的心态有些失衡,所以,李洛渊派的人马跟着文在寅派一起落井下石。
投票通过后,流程就来到了法院,要是法院批准,李在明的政治生涯说不定就结束了。幸好,法院在经过慎重考虑后,没有批准。
主要是逮捕在野党党首这种事,韩国历史上从来没有过,影响确实不太好。
李在明惊险过关。
这不等于安全了,他还有一重考验——2024年的国会选举。
共同民主党如果不能获胜,也就是拿到多数席位,李在明这个党首将是第一责任人,届时党内的背刺会更多,进去的概率极大。
但时间进入2024年,李在明迎来了转运。
贰
2024年1月2日,李在明在釜山参加一个活动时,颈部左侧被人捅了一刀,迅速引爆了韩国舆论。
有人说,这是李在明自导自演,有人说,李在明就是遇到刺杀了。其实幕后黑手是谁不重要,重要的是,李在明收获了许多同情分。
本来差点被逮捕一事,让他在党内的地位岌岌可危,但是遇刺事件后,再反对李在明就显得不合时宜了,他的地位得到了巩固,危机解除。
9天后的1月11日,李洛渊带着本派系人马出走,成立“新未来民主党”。他的离开看似打击了共同民主党,实际上对李在明是好事。
前面说了,李在明被文在寅派和李洛渊派一起落井下石,现在李洛渊派出走,文派便孤立无援,李在明又有舆论的同情,不便反对,除了认怂没有别的选择。
成功整合文派后,李在明在党的地位得到了稳固,党首的地位稳固,党内才能团结,还有几个月就要国会选举了,不团结就无法获胜。
紧接着,尹锡悦又送上了神助攻。
3月中旬,尹锡悦去首尔一家超市视察,当看到一捆大葱的价格为5元人民币时,他表示价格很合理。然而实际上,韩国在2024年遭遇了“大葱慌”。
大葱的价格,普遍涨到了16元人民币以上,和尹锡悦手上拿的5元大葱形成鲜明对比,不少韩国人纳闷,你上哪儿找来的这么便宜的大葱。
李在明敏锐地意识到,机会来了,立刻炮轰尹锡悦不了解民生,不知道真实的物价,还号召支持者在国会选举时,带一捆大葱去。
尹锡悦的回应,让人很无语。他二话不说,让选举委员会规定,禁止在投票时带大葱进入投票站,此举激发了许多人的不满,中立群体纷纷倒向共同民主党。
4月11日,国会选举结果出炉,共同民主党拿下175席,盟友“祖国革新党”12席,合计187席,在300个席位中占据绝对多数。
而执政的国民力量党,仅得108席。
值得一提的是,李洛渊所组建的“新未来民主党”,事先预计能获得8-10个席位,结果只拿到一个,遭到惨败。显然,他大大高估了自己。
国会选举取得大胜,叠加“叛徒”李洛渊的惨败,让李在明在党内的地位,再没有人能挑战,对共同民主党的整合,正式完成。
没有了背刺的担忧,李在明可以放手和尹锡悦斗了,目标还是金建希。
2024年1月,也就是遇刺那个月,在李在明的主导下,共同民主党通过了《金建希特检法》,要设立一名特别检察官,调查金建希。
尹锡悦动用否决,打了回去。
9月,共同民主党再次通过《金建希特检法》,10月,尹锡悦再次利用否决权,将其驳回。
按说一次次的驳回,舆论上上是不太好看的。但尹锡悦为了保住老婆,也是豁出去了。就算再通过十次,他也能给你驳回十次。面对这种局面,李在明决定转变思路——绕过尹锡悦的否决权。
韩国的法律体系中,除了法案,还有规则,规则有点类似于我们的行政法规,地位低于法案,不过依然是正式法律的一部分。
而韩国总统的否决权,只能否决法案,不能否决规则,这就好办了。
11月28日,共同民主党通过了《常任特别检察官候选人推荐规则》,设立“常任特别检察官制度”,专门用于调查特殊案件。
特别检察官的产生流程是:如果有特殊案件需要调查,就由最大在野党和执政党各推荐两个人,一共四个人,组成“特别检察官”小组。
你可以推荐两个人,我也可以推荐两个人,看起来挺公平的对吧?
别急,共同民主党还有后手,仅仅一天后,《常任特别检察官候选人推荐规则》的修正条款,就在共同民主党的主导下获得通过。
条款内容是:涉及总统或其家人的调查情况下,需要在野党推荐所有四位成员。
意思就是,如果国会让“特别检察官小组”去查金建希,由于金建希是尹锡悦的老婆,根据修正案,国民力量将失去推荐两个名额的权力。
等于四个特别检察官,全是共同民主党的人。这样一来,金建希还跑得了?最关键的是,这是《规则》,尹锡悦难以否决,只能眼睁睁看着通过。
这下麻烦大了。
李在明和共同民主党的手段,还不止于此。
叁
12月2日,共同民主党明确说,要在4日弹劾首尔中央地方检察长李昌洙、首尔中央地方检察厅第四次长赵相元、首尔中央地方检察厅反腐败调查二部部长崔宰勋等三人。
三个人都是尹锡悦的亲信,尤其是李昌洙,今年7月,就是在他的调查下,认定金建希没有任何嫌疑,强行给金建希结了案,导致共同民主党非常不满。
如果三人被搞掉,换上别的人,对金建希的调查指不定会重启,尹锡悦绝对头大。此前,国会搞弹劾,一般是针对行政部门首脑的,极少有过弹劾检察官的。
现在,共同民主党一次性弹劾三名检察官,确实是开了一个先例。共同民主党在国会占据绝对多数,理论上后续可以对其他检察官也进行弹劾。
于是我们看到,此时的尹锡悦是绝望的。
首先,他差点把李在明弄进去,两人势同水火,李在明很难饶了他;
其次,李在明对党内的掌控力度非常高。如果李洛渊派还在,如果文在寅派没有被整合,尹锡悦遇到和李在明谈不拢的事情,还能和两派交易一下,让他们从中斡旋。
可现在,民主党的议员轻易不敢违背李在明的指示,交易几乎不可能,加上这几年,尹锡悦和民主党议员的关系普遍很差,门路都未必有;
最后,共同民主党和盟友占据着绝对多数席位,想弹劾就能成功,想通过法案就能通过,尹锡悦是一点办法没有。
现在理解尹锡悦为啥要宣布“戒严”了吧?因为只要在规则内,他根本斗不过共同民主党,亲信保不住,没准老婆也保不住。
双方仇恨太大,他还没法通过利益交易,让双方休战。唯一的办法就是掀桌子,出动“第一空输”搞“戒严”。
“戒严”期间,国会的运作会被停止,共同民主党就没法再弹劾,也没法再通过任何法案和规则,或许就能保住亲信和老婆了吧。
在“戒严”开始后,“第一空输”就关闭了国会大厦,议员们连国会的门都进不去。
关键时刻,李在明展现出了领袖气质,他带头翻墙进去,一边翻墙还一边直播,在他的带领下,其他一百多名议员相继成功进入国会大厦。
然后,他们通过了决议,要求解除“戒严”状态,韩国《宪法》规定,当国会以全体议员过半数的赞成要求解除戒严时,总统必须解除戒严。
几个小时后,尹锡悦承认了现实,无奈地宣布解除戒严,一场闹剧就此终结,伴随着一同终结的,还有他的政治生命,他可能无法完成总统任期了。
“戒严”本质上和政变没有区别,这种时刻,军队听谁的将起决定性作用。
如果军方的态度坚决,不仅把国会的门锁了,连墙也封锁了,完全不让进去,共同民主党就不可能通过要求“解除戒严”的决议。
然而我们看到,李在明爬墙进入国会的过程中,“第一空输”的阻拦力度很小,或者说根本没有阻拦。
因此可以判断,尹锡悦大概率是在绝望下,临时起意要“戒严”的,预先没有周密的谋划,以致于军方有些无所适从,没有坚决支持他。
国民力量党的党首韩东勋,更是强烈反对“戒严”,显然,尹锡悦事先也没和他谈过。你看看,如此仓促上阵,焉能不失败?
这里说一下戒严的严重性。
韩国总统有两种“戒严”的形式可供选择:紧急戒严和一般戒严。
一般戒严比较轻,不是什么大事,而紧急戒严通常是发生战争等大事,才能使用的,尹锡悦发布的“戒严令”,就是紧急戒严。
问题是,现在啥大事没有,纯粹是你斗不过在野党而已,因为这点事就要“紧急戒严”?要是都像你这样,政治上斗不过就来个“紧急戒严”,不成军政府了?
自从1980年的光州事件,全斗焕军政府强势镇压反对者,造成数百人死伤后,韩国社会对于军政府,和类似军政府的行为,是没有多少好感度的。
于是在尹锡悦宣布“戒严”后,舆论一边倒支持在野党。
“戒严”失败后的尹锡悦,出现了亲信的辞职潮,首席秘书和幕僚长等多个机要职位,已相继辞职,韩东勋等国民力量党高层更是开会,讨论强制尹锡悦退党一事。
接下来,被弹劾的就不只是亲信了,还有尹锡悦自己,不排除会像朴槿惠一样进去。当然,就算弹劾成功,尹锡悦会乖乖就范吗?
还真不一定。
“解除戒严”的决议,投票者基本是共同民主党,右派的国民力量党的议员,只来了很少一些。也就是说,对于尹锡悦的“戒严”,党内大部分人并不反对。
可见韩国社会两派撕裂之撕裂程度,如果能团结党内,以为后盾,没有后顾之忧,再通过利益交易,拉拢军方的话,活路还是有的。
另外,别忘了还有美国呢。
日韩是存在结构性矛盾的,包括产业冲突、历史分歧、领土纷争等等,这也是多年来搞不成“美日韩同盟”的原因,直到尹锡悦的出现。
他愿意强行淡化乃至放下和日本的种种矛盾,“美日韩同盟”终于看到了曙光。
韩国还是乌克兰的重要炮弹供应国,2023年,韩国供应给乌克兰的155毫米炮弹数量,比整个欧洲都要多,尹锡悦是主张援乌的。
这么“懂事”的韩国总统,属实可遇而不可求。
换一个总统,哪怕同样是亲美的,也未必会继承尹锡悦的政策,未必有尹锡悦那么亲美。因此,从国家利益的角度,美国有救他的动机。
这也是一条潜在的活路。
总之,“戒严”虽然失败,声誉受到重创,但尹锡悦理论上还是有活路的,能否像当年的全小将一样,上演奇迹翻盘,就看操作水平了。
如果还是只会头铁,别说保不住老婆和亲信,没准连自己也保不住。