特朗普第二任期的中美关系向何处去：中国为何高规格出席特朗普就职典礼
文化
2025-01-20 18:32
北京
关于懂王第二任期的中美关系，此前做过预判，大致可以归纳为两条。一是就长远而言，中美博弈属于结构性矛盾，只要这种底层结构的冲突没有发生根本性改变，双方关系越来越紧张的大趋势就不会改变。二是就短期而言，懂王第二任期的主要任务在于内部整合，为了集中精力对付内部敌人，中美关系会适度缓和。虽然尚未正式就职，但从懂王最近一系列的大动作来看，这两条判断基本没错。尤其是懂王主动邀请中国领导人参加就职典礼、主动释放善意，中国也做出正面回应、同意派遣国家副主席超规格出席，说明双方都有加强沟通、缓和矛盾的意愿。老人家说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素，这也是放之四海而皆准的真理。懂王第一任期高开低走、虎头蛇尾，其中很重要的一个原因，就是没能建立自己的班底。因为首次当选时，懂王一方面对建制派控制美国政坛的现实危害没有切身感受，另一方面则是无人可用。因此，在懂王第一任期的执政班子之中，充斥着大量的建制派政客。比如副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、国防部长米勒、国家安全事务助理博尔顿等人，都是典型的建制派政客。而在此后懂王与民主党的权力博弈中，这些建制派政客几乎都站到了懂王的对立面。尤其是在国会山事件中，正是在他们的背刺下，民主党差点就把懂王送进了监狱。因此，在第二任期，懂王提名的重要岗位人选，几乎都是美国政坛的异类。而这就意味着，懂王试图打破美国政坛长期以来形成的利益格局：铁打的建制派流水的总统。虽然懂王还会是流水的总统，但他却要砸烂建制派铁打的江山。懂王自己曾经说过，他的第一任期之所以举步维艰、竞选连任之所以失败，就是因为存在一个庞大的利益集团——深层美国，暗中把持了美国政府，不断为他设置障碍。显然，在第二任期，懂王准备贯彻自己的思路——把华盛顿沼泽抽干，让淤泥中潜伏的鳄鱼都暴露出来。注：华盛顿地区本来就是一片沼泽地，华盛顿沼泽是美国人都知道的双关语，讽刺美国政坛见不得光。因为这个，懂王还专门发布白宫黑名单，将曾经得罪过他的建制派政客公开示众。![]()
懂王发布消息，将博尔顿、妮基·黑利、彭斯、切尼父女、罗姆尼、保罗·瑞安、马克·米利、马蒂斯、埃斯珀等诸多建制派大佬列入了第二任期人事任用的黑名单政坛最基本的原则，是事可以做绝、话不能说绝，这也是建制派政客的共性。按照这个套路，懂王不想用的人，不用就是，没必要公开示众。但作为反建制派总代表的懂王，从来都要跟建制派反着来。公开打脸这些曾经得罪自己的建制派政客，既是快意恩仇，也是凸显自己与建制派的区别以凝聚人心、提升士气。在美国三权分立的政治体制下，总统的人事权受到很大的制约。首先，除了联邦机构的高级官员，联邦机构的中、低级官员，总统并没有办法直接干预；各级地方主要官员就更别说了，都是地方选举产生，总统只能坐视。其次，即便联邦机构高级官员的任免，往往也受到参议院的制约。虽然共和党在参议院占优，但共和党参议员中依然有很多建制派政客，并不会无原则支持懂王提名的人选。懂王最初提名的司法部长就是自己在众议院的头号打手盖茨，但在多名共和党参议员公开表示拒绝之后，懂王不得不更换人选。虽然美国最主要的建制派政客集中在华盛顿高层，但整个美国政坛都是建制派政客的培养皿。也就是说，即便懂王能够排除重重干扰，起用非建制派政客组成执政班子，但却无法根除建制派的影响力，要想在第二任期推行自己的政策主张，依然困难重重。![]()
华盛顿沼泽中，不仅潜伏着鳄鱼，还有让人拔不动脚的淤泥要想清理干净华盛顿沼泽，除了铲除鳄鱼，还要清理淤泥。因此，懂王要想彻底清除建制派，就必须对整个联邦政府机构进行大清洗。虽然校尉从来不看好政府效率部的未来，但组建这个部门，本身就代表了懂王的政治态度。在外交领域，懂王与阴王等建制派的博弈，有两大发力点，也即俄乌冲突与巴以冲突，双方的政见也截然相反。阴王这边，是俄乌冲突拼命拱火乌克兰，巴以冲突尽量压制以色列。懂王这边，是俄乌冲突尽量压制乌克兰，巴以冲突全力支持以色列。但就在最近，以色列与哈马斯却忽然停火。而促成停火的，正是尚未正式就任的懂王。竞选期间，给阴王唱反调是立场问题，因而阴王的重大政策懂王必须反对。显然，扩大巴以冲突，既不符合美国的全球利益，也与懂王的全球收缩战略相左。相反，由于在俄乌冲突上，懂王的调门起得太高，声称就职后24小时就要实现停火，现在有点骑虎难下。因此，在巴以冲突上搞政绩，就变成了懂王的必然选择。而站在内塔尼亚胡这边，懂王是自己最重要的支持者，必须给个面子，并且懂王上台后，小内内不再面临颜色革命的危险，也就有了一定战略回旋空间，可以适当向哈马斯做出让步。美国之所以能够成长为全球霸权，是通过经营美洲基本盘。如果说大秦统一中原的根基是关中，那么，美国建立霸权的根基就是美洲。正如古人对关中的评价：进可称霸天下，退可雄踞一方。对美国来说，美洲也有同样的作用。因此，随着美国进入衰落通道，要想通过战略收缩实现霸权软着陆，同样必须牢牢掌控美洲。这就是懂王不顾国际基本规则，悍然对加拿大、格林兰、巴拿马运河提出领土要求的根本原因。乘着美国霸权尚未垮塌，吃到最后一口霸权红利，把美洲彻底变成美国人的美洲，为美国的衰落托底，为美国将来的战略反攻奠定基础，很可能就是懂王的如意算盘。因此，即便这种霸道行径，已经危及到战后国际秩序，而战后国际秩序又是美国霸权的制度保障，懂王也在所不惜。不管是有意还是无意、不管是高明的战略规划还是本能的求生动作，懂王都已经做好了放弃全球霸权、重新回归美洲的准备。由此联想到，中方曾经多次强调，宽阔的太平洋，容得下中美两国。也许，作为无所不懂的懂王，最终还是听懂了这句话。中美关系高度紧张甚至对立，是懂王在第一任期开启的。就历史因果论而言，在懂王第二任期，中美关系逐步趋向缓和也说得通。第一任期，懂王对中美实力对比、中美博弈发展趋势没有清醒的认识，以为三两下就可以搞定中国，所以表现得气势汹汹。第二任期，一方面懂王开始认识到中国没那么好对付，另一方面懂王的工作重心在内部整合，因此需要缓和中美关系。而站在中国这边，既然中美博弈的趋势在我，自然也没必要非得逼着犹撒狗急跳墙。看懂了这些，自然也就明白，为什么懂王会主动邀请中方领导人参加就职典礼，中方为何又会欣然接受并高规格出席。虽然趋势在我，但并不代表，在中美博弈的过程中，我们就能一直占据上风。相反，随着中美博弈进入战略相持阶段，长期拉锯、反复拉锯才是常态。我们要做的，依然是按照自己的战略节奏，尽快将工业实力转化为军事实力。
