“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。”2024年伊始,市委、市纪委监委认真贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,深刻理解把握“九个以”的实践要求,清醒认识反腐败斗争的形势任务。
在“廉洁抚州”微信公众号陆续发布刘小奇、刘俊福接受审查调查的信息后,市纪委监委相关负责人表示,“市委、市纪委监委查办案件的决心坚如磐石。刘俊福经济问题与政治问题交织,案情极其复杂,但无论案子有多难办,专案组始终一往无前。”全市各级纪检监察机关始终坚持风腐同查同治,对权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败不慈悲、不手软。
聚焦教体领域,严肃查处刘小奇、刘俊福、余丰华等一批市、县教体系统“一把手”,立案25人,处分19人;
紧盯国资国企领域,留置黄火生、马岖、祝卫福等5名市级国资国企县处级领导干部,全部移送司法机关;
扭住涉黑涉恶案件及背后的腐败作风问题不放,严查狠打有组织犯罪团伙背后的“保护伞”,对11名公职人员采取留置措施;
实行节点滚动监督与常态化暗访相结合,以整治违规收送茅台酒等高档烟酒为抓手,严肃查处违反中央八项规定精神问题1285起,同比增长59%;
着力纠治吃拿卡要、“中梗阻”等加重企业负担问题,严肃查处营商环境领域腐败和作风问题1642起1710人;
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深入查处新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查。一年来,全市各级纪检监察机关以雷霆万钧的态势惩腐肃贪,共立案4241件,处分3068人,留置111人,分别同比增长66.2%、18.5%、109.4%,“没有不敢查的人和事”“反腐败无禁区”的共识进一步形成,“不敢腐”的震慑效应充分释放。
“坚持提升执纪执法水平,不断提高审理工作质效。”2024年8月25日,《中国纪检监察报》刊登我市提升案件查办质量的创新做法。
2024年,全市各级纪检监察机关既坚持依规依纪依法办案,又注重效率和质量,贯彻惩前毖后、治病救人方针,精准落实“三个区分开来”,激励干部担当作为。
在案件初核阶段,充分运用“系统+队伍+保障”数字化模式,通过大数据查询、比对,为分析研判案件提供依据。2024年,市纪委监委技保中心累计查询1.3万余人次信息,提供电子取证服务400余次,为反腐败插上科技的“翅膀”。
在审查调查阶段,坚持把思想政治工作贯穿始终。通过开展谈心谈话等,引导违纪人员反躬自省,主动交代问题,配合调查工作。市自然资源局东临分局征地办原负责人冯明庆被留置后,由于思想政治工作做得深、做得透,专案组仅用27天就查明了案情。2024年,全市留置案平均留置时间同比下降25天。
案件质量是纪检监察机关执纪执法的生命线,坚持依纪依法、规范程序证据、准确定性量纪是纪检监察机关办案的基本要求。市纪委监委案件审理室通过编写《抚州审理业务研学之窗》,制定《“审评同步”案件质量评查标准及评分细则》等,推动全市各级审理部门增强把关能力、提升案件质量,全年共审结、审核案件297件。
与此同时,全市纪检监察机关对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时“咬耳扯袖”,运用“四种形态”批评教育和处理6183人次,落实“三个区分开来”,实施容错纠错9起9人,为23名党员干部澄清正名,综合发挥了党的纪律教育约束、保障激励作用,实现了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
“多方人员现场见证、电脑随机派位、公开摇号、媒体公布结果……”2024年秋季,我市将义务教育阶段学校9万余名起始年级新生纳入“阳光分班”,“阳光分班”实行网上数据导入,全过程人工无法干预,确保分班过程公平公正。
实现招生入学分班高效便捷、公开透明,这是市教体局以案促改、以案促治的结果。
2024年,全市将正风肃纪反腐与整治群众身边的不正之风和腐败问题一同部署、一同推进,在每起留置案办案之初就同步成立“以案促改小组”,同步谋划做好“后半篇文章”。市教体局多任“一把手”被查后,市纪委监委及时下发纪检监察建议书,督促全市教体系统从案件暴露出的制度“漏洞”入手,通过完善制度机制和强化监管,压缩腐败空间,排查廉政风险点8类230余个,组织4.1万名党员领导干部和教师签订承诺书,追缴校服购销领域违规资金400余万元,进一步匡正了师德师风。
在国企领域,推动市属国企组织干部职工到法院旁听对原市农发投公司党委书记、董事长曾腊如职务犯罪案的庭审,现场接受纪法教育。市国资委牵头出台了《进一步加强市属国有企业经营管理若干措施(试行)》等7项监督制度,强化了对企业投融资、资金管理、资产管理等重点领域和关键环节的监管,推动国企变“依靠输血”为“靶向造血”,盘活低效闲置资产,实现收益12亿余元。
▲坚持以案促改、以案促治,统筹做好查办案件“前后半篇文章”,一体推进“三不腐”。图为,2024年11月5日,南城县开展“庭审纪法课堂”的场景。巫艳芳摄
在推动以案促改、以案促治的同时,我市注重开展以案警示,将惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合,引导党员干部由被动接受监督转为主动远离腐败。协助市委召开全市领导干部警示教育大会,深入剖析曾春、艾鹏华、孔滨兵、曾腊如等典型案例,并播放警示教育片《破纪之痛》,3900余名干部同上一堂廉政党课。不少党员干部受到警示教育后,选择相信组织、依靠组织,会后半个月内,全市共有9人主动投案、123人主动交代问题。在以案警示的同时,各级党组织坚持用“临川文化”启智润心,扩大红色教育覆盖面,引导党员干部用廉洁文化固本培元,“三不腐”一体推进的步伐铿锵有力。(杨荣生)