利剑高悬展锋芒 巡察监督促发展——2024年抚州市纪检监察工作高质量发展综述之四

文摘   2025-01-23 08:55   江西  


利剑高悬展锋芒 巡察监督促发展
——2024年我市纪检监察工作高质量
发展综述之四

“党中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。”2024年,市委巡察机构坚守政治巡察定位,不断创新巡察方式方法,强化巡察整改和成果运用,充分发挥巡察利剑作用,积极稳妥开展了2轮常规巡察、3次提级巡察、1次机动巡察,发现问题1808个,督促立行立改事项68件,移交问题线索166件。



强化政治巡察精准发力显震慑

对医疗、教体、国企等系统23个单位党组织开展常规巡察,对11个县(区)公安局开展提级巡察,对殡葬服务、耕地地力补贴、住房保障等开展机动巡察……

市委巡察工作领导小组按照规定,及时认真听取巡察工作汇报,解决工作中的难题,推动“提级巡察”做法在中央巡视办《巡视巡察参考》上刊用。


一年来,市委巡察机构始终将政治巡察作为首要任务,聚焦被巡察单位党组织,以严谨审慎的态度、从严从实的标准,深入查找政治偏差。

在对市医保局的巡察过程中,发现该单位在学思践悟党的创新理论方面存在不足,巡察组第一时间将问题反馈给该单位党组织,并督促该单位完善理论学习制度,提升学习深度广度,不断将党的创新理论转化为推动工作的强大动力。

针对群众反映强烈的民生领域问题,巡察组重点关注教育、医疗、乡村振兴等方面政策落实情况。“管党治党政治责任抓得不实,重点领域、关键环节风腐问题突出;落实立德树人根本任务不到位……”市委第六轮巡察第五巡察组在巡察市委教育体育工委期间发现了不少问题。

为快速精准处置问题线索,市本级及8个县(区)同步对教体系统开展巡察,加强上下联动、衔接配合。巡察市委教育体育工委期间,巡察组向市纪委监委移交问题线索3件。纪检监察机关先后留置2名原工委书记、教体局局长及2名中层干部。金溪县纪委监委以巡察移送问题线索为突破口,对县实验中学原校长余丰华进行严肃查处……通过高压震慑,有效规范了教体系统的行业秩序,让群众切实感受到巡察监督带来的变化。

同时,市委巡察机构在政治巡察中注重从政治高度分析问题根源,对发现的问题综合研判,对履行政治责任不力、存在严重问题的党组织和领导干部问题线索,移交纪检监察机关严肃处理,推动各级党组织党员干部真正把“两个维护”落实在具体行动上。


提级巡察城关镇靶向监督促整治

城关镇作为基层治理的重点区域,关系到乡村振兴战略的实施和基层社会的稳定。我市认真贯彻落实“全面推动市县巡察向基层延伸”的要求,采取“市级统筹、系统提级、异地交叉、联动实施”的方式,对11个县(区)城关镇开展为期两个半月的提级巡察,指导县(区)同步对城关镇所辖村(社区)开展联动巡察,有效遏制“说情风”、打破“关系网”,推动巡察利剑直插基层。

巡察是对基层党组织“神经末梢”全面“政治体检”的最好方式。群众身边不正之风和腐败问题集中整治一经部署,市委巡察机构闻令而动、听令而行,及时调整思路策略,聚焦群众反映强烈的问题监督检查,推动巡察重点向集中整治倾斜。

资溪县鹤城镇泸声村未经集体研究将村集体房屋租赁给村干部亲属,逾期未交租金、挪用租金合计7.88万元;南城县建昌镇秋水园村五十间小组挪用村组公款2.3563万元违规吃喝、购买香烟;乐安县鳌溪镇潭港村违规套取费用1.4595万元用于违规接待……巡察期间,发现并移交群众身边不正之风和腐败问题线索93件,立案调查90人,挽回损失1亿余元,让公平正义的阳光照进人民心田。

针对耕地补贴、殡葬管理、住房保障等领域存在的突出问题,市委巡察机构还派出3个机动巡察组开展监督检查,共发现普遍性、倾向性问题61个,问题线索13件,充分发挥了灵活性、精准性、深入性的优势,有效助推集中整治走深走实。

提级巡察期间,巡察组还关注到城关镇基层党组织建设薄弱的问题,如部分村党支部组织生活不健全、党员发展不规范、党员作用发挥不明显等。巡察组指导帮助城关镇党委加强基层党组织建设,完善组织生活制度,严格党员发展程序,加强党员教育管理。通过一系列整治措施,城关镇的基层治理水平得到显著提升,为乡村振兴战略的深入实施营造了风清气正的政治生态和良好的发展环境。


完善巡察机制多方联动提质效

巡察整改必须真抓实干、落地有声。市委始终将巡察整改工作摆在重要位置,2024年以来,市领导带队参加巡察反馈38人次,原原本本指出问题,有针对性提出整改要求,鲜明传递出“整改始于反馈,反馈聚焦问题”的坚定态度,增强巡察反馈的严肃性、权威性,压实了整改主体责任。

在每轮巡察前举办巡前政治和业务培训班,促使巡察干部增强业务能力,不断提升巡察质效。


在做精做优巡察“后半篇文章”、强化成果转化推动标本兼治的道路上,市委巡察机构步履不停。对换届后前五轮巡察87个单位党组织的2308个问题全面回溯,归纳出18个共性问题,并针对招商引资优惠政策违规落实、资金资产管理失范、法院系统执行困境、国企领域沉疴等关键问题开展专项调研,深挖根源,形成兼具针对性与实操性的建言,为市委决策提供了极具价值的重要参考,推动了相关领域的系统治理。

同时,创新运用“三单一通报”机制,向分管市领导呈递提醒单,向被巡察单位下达督办单,给职能部门发交办单,并面向全市各级党组织通报巡察发现的共性和典型问题,推动举一反三整改,凝聚起巡察整改工作的磅礴伟力,有效杜绝整改中的“踢皮球”“走过场”现象,实现问题协同整治。

“巡察整改成效几何,实践检验方见真章。”市委第四巡察组组长周三才介绍,巡察问题整改需精准发力、除根务尽、遵循实际,并纳入被巡察单位党组织负责人、派驻纪检监察组组长、监督检查室主任、巡察组组长、市委组织部干部监督科科长“五方签字”的日常监督范畴,确保问题无处遁形。

在此基础上,我市以杀“回马枪”的模式检视整改成效。针对五届市委第四轮、第五轮巡察问题整改不力、推进缓慢的市农业农村局党组、抚州一中党委、市住建局党组、市国控集团党委开展巡察“回头看”,坚持问题不销账不收兵、整改不到位不罢休、群众不满意不撒手的原则,持续释放从严从实整改的强烈信号。

通过运用市领导带队参加巡察反馈、“三单一通报”和“五方签字把关”等制度机制,强化了巡察整改的组织领导和责任落实,从更深层次、更高水平上推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和队伍建设,显著提升巡察整改质效,有力推动了抚州巡察工作高质量发展。(苏万昌)

——来源:《抚州日报》

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