2024年11月将至
一批重要新规即将实施
一起来了解下
01
苏州篇
促进文旅体联动
支持演唱会、音乐节等大型活动
图源：苏州市人民政府
苏州市文化广电和旅游局、财政局、园林和绿化管理局、体育局四部门印发《苏州市进一步促进文旅体联动丰富产品供给的意见》，自11月1日起施行，有效期半年。主要内容包括：支持大型演唱会、音乐节；支持有影响力的重大体育赛事；支持电竞赛事、动漫游戏、书展等大型活动；支持高品质优秀剧目文艺演出；支持博物馆、美术馆举办高品质临、特展；支持打造优质文旅线路；支持旅游提升行动；支持文体旅低空应用场景；支持打造“夜经济”品牌；支持消费惠民活动。
02
江苏篇
对发生六种情形的工程造价咨询企业
实施重点监管
图源：江苏省住房和城乡建设厅
江苏省住房和城乡建设厅近日发布关于印发《关于对发生六种情形的工程造价咨询企业实施重点监管的意见》的通知（以下简称《意见》），自2024年11月1日起施行。《意见》规定工程造价咨询企业存在下列情况之一的，各市住房城乡建设主管部门（以下简称主管部门）按照属地原则组织核实后，可以认定企业发生了《江苏省建设工程造价管理办法》第二十七条第三款对应的“六种情形”，应当将相关企业纳入重点监管范围。
（一）在我省各级主管部门业务系统监测、行政检查和处理投诉举报等日常监管过程中，被发现服务收费明显低于完成项目咨询服务需要投入的人力、管理等合理成本的；
（二）有不良行为信用信息被依法记录在“江苏省建设工程造价市场监管监测信息系统”企业信用档案的；
（三）在我省开展工程造价咨询活动过程中，被投诉或者举报后，被我省各级主管部门认定存在违法违规行为的；
（四）造价咨询业绩与本企业的人员配备、管理水平等明显不符，特别是其注册造价工程师存在频繁变更注册单位、社保存疑以及长期不在岗等情况的；
（五）出具的造价咨询成果文件综合误差率大于《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》相应质量标准1.5倍的；
（六）仅收取管理费，未对其分支机构的成果文件质量、注册造价工程师执业行为等进行统一管理的；对主管部门要求提供执业活动信息或信用档案信息等开展监督检查不配合的，特别是实际已开展造价咨询业务但未在“江苏省建设工程造价市场监管监测信息系统”中登记信息以逃避监管的；未按照《工程造价咨询统计调查制度》要求，迟报、拒报造价咨询统计调查数据或提供不真实、不完整统计资料等情形的。
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将生产安全事故的风险等级进行划分
《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》11月1日起实施。其中，明确了将安全风险按照发生生产安全事故的可能性及其后果的严重程度分为四个等级，分别使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；应当将吊装等作业确定为风险点；应当设置警示牌；死亡1人以上的，应当及时开展安全风险辨识、评估；未落实风险管控的，责令停产停业整顿。
03
全国篇
图源：摄图网
自2024年11月1日起，我国铁路客运领域将推广使用全面数字化的电子发票，为旅客和单位报销铁路客票提供便利。旅客可在行程结束或者支付退票（改签）费用后180天内，通过铁路12306或个人所得税APP查询、下载电子发票。
图源：国家药品监督管理局
国家药监局组织制定了《化妆品检查管理办法》，自2024年11月1日起施行。《办法》规定药品监督管理部门应当按照风险管理的原则，对化妆品生产经营者进行常规检查，包括对被检查对象执行化妆品监督管理的法律法规和强制性国家标准、技术规范、化妆品注册或者备案资料载明的技术要求等情况开展的检查。同时，药品监督管理部门可以对化妆品生产经营者开展有因检查。
对不符合的电动自行车
不予办理登记上牌
图源：摄图网
市场监管总局等四部门日前发布《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》，要求各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理，严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等。2024年11月1日起，公安交管部门对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车可办理登记上牌；对2024年11月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车不予办理登记上牌，并将有关线索及时移送同级市场监管部门。
电子、纸质同效!
这5种行政审批证照11月起可下载
图源：摄图网
11月1日起，在全国范围内推行应用农业农村部本级颁发的《农药登记证》《农药登记试验单位证书》《肥料登记证》《兽药产品批准文号批件》《国(境)外引进农业种苗检疫审批单》共5种电子证照电子证照与纸质证照同步制发、并行使用具有同等法律效力。
自2025年1月1日起，不再制发上述5种电子证照的纸质证照。电子证照启用后，申请人可登录农业农村部政务服务平台，查看和下载电子证照。
2024年版外资准入负面清单公布
图源：中华人民共和国国家发展和改革委员会
经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。
图源：摄图网
《地区性民间习用药材管理办法》明确了地区性民间习用药材标准制定总体要求，禁止无本地区习用历史或者缺少安全性、功能主治考证或者研究等情形的品种载入省级中药材标准。
在生产使用管理方面，地区性民间习用药材原则上在产地所在地省级药品监督管理部门行政区域内使用，确有临床使用需求的，可以跨省(自治区、直辖市)使用。《办法》自11月1日起执行。
鼓励采用天然冷源
冷库低碳评价指标将实施
《冷库低碳评价指标》团体标准将从11月1日起实施。该团体标准围绕整个冷库生命周期的减碳节点，从建筑与设计、制冷与控制、资源与节约等方面提出冷库减碳的关键评价指标，鼓励采用可再生能源和天然冷源，以及通过数字化手段提高冷库的运营效率。
#互动时间#
新的规定，新的改变
十一月你最期待哪件事呢？
编辑：小丫
审核：王莉凤
部分图文来源：国家药品监督管理局、中华人民共和国国家发展和改革委员会、江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人民代表大会常务委员会、北京日报、京司观澜、苏州市人民政府网站、摄图网等
