解读！《数字中国建设整体布局规划》中的2025、2035、2522规划

科技 2024-11-20 00:02 北京

11月12日至13日，国家数据局会同有关部门召开数字中国建设工作推进会议。

会议指出：下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，因地制宜、多措并举、大力推进，努力完成《数字中国建设整体布局规划》2025年阶段性目标。

《数字中国建设整体布局规划》是中国政府为推动数字化转型、构建数字中国而制定的一份纲领性文件。该规划不仅为中国未来的数字化发展指明了方向，还设定了2025年阶段性目标，并简要介绍2035年远景目标和“2522”整体框架。

《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。

2025年阶段性目标

1. 数字基础设施高效联通

目标：构建一个无缝连接、高效运行的数字基础设施网络。

解读：这意味着要广泛覆盖5G、千兆光纤、数据中心等新型基础设施，形成高速、低延迟的信息传输通道。这不仅关乎速度，更在于智能调度与资源优化，确保数据流通的顺畅与安全。

2. 数据资源规模和质量加快提升

目标：在扩大数据资源规模的同时，注重提升数据质量。

解读：数据是数字经济的“新石油”，要通过加强数据采集、整合、清洗和标准化工作，构建高质量的数据资产库，为数据分析和应用提供可靠支撑。

3. 数据要素价值有效释放

目标：建立健全数据要素市场体系，促进数据交易流通。

解读：这意味着要激发数据潜能，让数据在经济发展中发挥更大作用，同时加强数据隐私保护和安全管理，确保数据使用的合法合规。

4. 数字经济发展质量效益大幅增强

目标：推动数字经济与实体经济深度融合，提高全要素生产率。

解读：通过发展智能制造、数字服务等新业态新模式，实现经济高质量发展。

5. 政务数字化智能化水平明显提升

目标：政府服务实现线上化、智能化。

解读：利用大数据、云计算等技术优化政务服务流程，提高服务效率和透明度，打造“智慧政府”。

6. 数字文化建设跃上新台阶

目标：利用数字技术传承和发展中华优秀传统文化。

解读：创新文化表现形式，丰富数字文化产品和服务，提升国家文化软实力。

7. 数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效

目标：让数字技术惠及全民，提高公共服务水平。

解读：通过智慧医疗、智慧教育等服务，增强人民群众的获得感和幸福感。

8. 数字生态文明建设取得积极进展

目标：利用数字技术促进生态环境保护。

解读：通过环境监测、资源管理等数字化手段，提高生态环境治理效能。

9. 数字技术创新实现重大突破

目标：在核心技术、前沿技术领域实现自主研发和创新。

解读：如人工智能、量子信息、区块链等，提升国家科技竞争力。

10. 应用创新全球领先

目标：鼓励在数字经济、社会治理等领域的应用创新。

解读：形成一批具有国际影响力的解决方案和产品，提升中国在全球数字领域的领导地位。

11. 数字安全保障能力全面提升

目标：加强网络安全防护，建立健全数字安全保障体系。

解读：确保数据安全和个人隐私保护，为数字经济发展保驾护航。

12. 数字治理体系更加完善

目标：构建适应数字时代发展的治理体系。

解读：包括法律法规、标准规范、监管机制等，保障数字经济的健康有序发展。

13. 数字领域国际合作打开新局面

目标：积极参与全球数字治理，加强国际合作。

解读：共同推动构建开放、公平、非歧视的数字营商环境。

2035年远景目标

《规划》明确：2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。

目标：到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。

解读：经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。

“2522”整体框架

《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

“2”大基础：夯实数字基础设施和数据资源体系。

“5”位一体：推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合。

“2”大能力：强化数字技术创新体系和数字安全屏障。

“2”个环境：优化数字化发展国内国际环境。

《数字中国建设整体布局规划》的2025年阶段性目标和2035年远景目标为中国数字化转型提供了清晰的路线图和时间表。通过实施“2522”整体框架，中国将全面提升数字化发展水平，为全球数字治理贡献中国智慧和中国方案。

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