助力提升“孝爱”要素环境——市局领导在“孝着办”营商环境新闻发布会上答记者问

楼市   2024-03-28 21:57   湖北  

为把文化“软实力”转化为发展“硬支撑”,深入打造“孝着办”营商环境品牌,3月27日,孝感市政府新闻办举行“孝着办”营商环境新闻发布会。会议发布了《打造“孝着办”营商环境品牌工作方案》(以下简称《工作方案》),介绍了我市优化营商环境工作情况和今年创新举措。其中,市自然资源和规划局二级调研员陈兴民就助力提升“孝爱”要素环境答记者问。以下为答问实录。



今年以来,市局认真落实市委“五总”要求和“十大行动”,深化以控制成本为核心,建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,围绕打造“孝着办”营商环境品牌,着力营造“孝爱”要素环境。主要做了以下几个方面的工作:

一、聚焦要素保障促一季度开门红。一是主动作为快行动。紧紧抓住项目建设的核心,深入谋划年度重点项目要素保障工作,年初我局制定了自然资源要素保障10条具体措施。二是“两上四服务”快保障。局领导亲自带队前往北京,积极汇报并对接重大交通基础设施用地问题。同时关爱企业成长,深入项目现场调研,与县(市、区)用地主体进行沟通和对接,协调解决用地过程中的难点和堵点问题,助力实现一季度“开门红”。三是提前介入快报批。全面摸排今年全市投资亿元以上重点项目用地情况,逐一核实项目用地、所需用地审批要件资料,并主动联系项目单位尽快完善立项批复,及时申请用地审批并同步办理各项要件资料。同时全流程跟踪服务,用最快速度、最短时间取得用地批文,推动项目落地“加速跑”。

今年以来,武汉都市圈环线高速公路孝感南段和北段,以及硚口至孝感高速公路西延线的14775亩国家批准的交通项目用地已经完成了预审,3582亩建设用地已经上报至省厅进行审查。落实“亩产论英雄”考核,工业园区新增工业用地100%“标准地”出让,今年1-2月全市工业用地“标准地”出让26宗、1895亩;落实地价优惠政策,2024年1季度截至目前中心城区发布5宗商住用地出让公告,均以起始价的10%确定竞买保证金,切实降低用地企业资金压力。

二、聚焦创新发展助力“三减一降”一是积极开展先行区试点创建和复制推广。去年我局牵头的5项先行区创建改革工作通过了省厅验收,并被省优化营商环境领导小组予以通报表扬,其中汉川市和孝昌县的二手房“带押过户”纳入国家试点的改革事项。在市本级和3个县市复制推广应城不动产登记“票税分离”、孝南不动产登记信息及地籍图可视化查询、汉川深化工业用地“标准地”出让等 3 项先行区创建项目。在市高新区、汉川市和安陆市积极探索工业用地“标准地”五证同发带方案出让,打造五证同发升级版,当年已办理6个项目五证同发带方案出让,取得良好效果。二是常态化开展“五证同发”发证。今年以来,全市有33个工业企业开展五证同发,用地面积2380亩,带动投资额93亿元。通过区域性评价、“标准地”出让等,为企业节约成本0.18亿元,推动了企业新项目、好项目尽快落地投产达效。深化“放管服”改革推进项目审批。搭建工程建设项目16种“主题式”“情景式”审批场景;实施“三减”改革,将省级75项审批事项优化为52项,形成54项合并、取消和告知承诺审批事项清单,办理环节由5个压缩至1个,申报材料由27项精简为5项,办理工作日由30个压缩为4个。

三、聚焦财产登记降成本优服务。一是持续深化“互联网+不动产登记”改革。不动产登记高频事项全部上线湖北政务服务网和“鄂汇办APP”,实现全程网上办理,无需线下核验。网办比例稳步提升,特别是预告登记等高频事项的网上办理比率已超过95%,显著增强了群众的使用体验。二是实行企业间不动产转移登记“130”办结标准,设立小微企业(实体)专窗。对于企业间的登记,指派专人负责,实现即来即办。今年,已办理了81宗企业不动产登记,减免登记费用共计3.2万余元。三是不断扩大“跨域通办”范围。依托协同平台实现与武汉、鄂州等武汉都市圈城市的跨市通办,有序推进“跨省通办”登记业务办理,已与赣、湘、豫、皖等251家外省不动产登记机构,建立跨省通办“异地代收代办”工作机制,避免企业和群众多地跑、折返跑,节约了时间和费用。四是进一步压缩二手房转移登记业务平均办结时间。通过减少申报材料、优化业务信息推送机制、推进“税费一次收缴、自动清分”改革等措施,不断压缩办结时间,目前二手房转移登记业务平均办结时间已压缩至30分钟内。

四、聚焦“多规合一”平台建设提质增效。不断强化“多规合一”平台的建设与应用,“多规合一”系统部署在孝感市电子政务外网,用户覆盖市直部门包括市发改委、市住建局、市生态环境局等25个部门。先后与4个系统平台完成对接,与孝感市工程建设项目审批管理系统对接,可向孝感市工程建设项目审批管理系统推送前期策划相关信息;去年5月与孝感市自然资源(林业)政务一体化审批系统、孝感市国土空间规划一张图实施监督系统完成对接,作为“一张蓝图”各类数据来源;去年8月与省投资项目绩效综合评价平台对接,可向投资项目绩效综合评价平台提供“一张蓝图”展示页面与相关功能,投资项目绩效综合评价平台可通过地方上传的控制线数据以及在线地图服务,进行项目的空间定位与合规性检查。今年以来,全市通过多规合一系统策划生成项目60个,其中市直三区7个,县市区53个,为项目前期策划工作提供高效稳定的数据基础服务。

去年孝感市在开展工业项目标准地出让“五证同发”取得显著成效,今年围绕打造“孝着办”营商环境品牌有什么新举措?



答: 孝感市全面推行工业项目标准地出让“五证同发”审批改革工作以来,我局前移审批关口,将用地规划许可、工程规划许可、施工许可三个阶段的审批事项,前移到发布土地出让公告至签订土地出让合同的法定时间内,开展并联审批,打通了部门“围墙”。同时,建立“标准地”出让、容缺办理等机制,探索工业项目用地带方案出让,加快审批速度、节省时间成本,共减少审批材料近一半,减少审批时间近三分之二。去年全年五证同发166宗、用地面积1.06万亩、投资额376.72亿元,为企业节省各类成本近0.8亿元,五证同发数量、面积全省第一。

今年以来,我局积极落实市委、市政府经济工作会议精神暨今年一季度“开门红”要求,主动谋划全市一季度工业项目五证同发意向企业名单及宗数46个。节前、节后主动协调7个县市区及高新区等相关工业企业,在今年2月18日(正月初九)的全市三级干部大会上,现场为26个工业企业颁发五证,提振了企业和市场主体发展信心,提升了部门影响力。下一步,我局将围绕打造“孝着办”营商环境品牌,着力营造“孝爱”要素环境,推行工业用地“五证同发、一网集成、一码串联”改革,实现土地业务全生命周期管理。对入驻园区的工业项目,提前介入,主动靠前服务。打通省政务服务网、省统一受理平台、省工改平台、省“一码管地”赋码服务平台等,将办理“五证”整合成“一件事”,企业通过湖北政务服务网一次申请,一套材料,同时申报“五证”(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划设计方案审批通知单、不动产证、施工许可证)通过“一码”串联“五证”业务,实现土地业务全生命周期管理,构建“五证同发”一事联办的新局面,进一步让市场主体感受到减环节、减材料、减时间、降成本的优质服务,为打造“孝着办”营商环境品牌贡献力量。


来源:孝感日报、孝感市自然资源和规划局

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