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在日前召开的市“两会”上，除了城市建设、经济发展，一些民生话题也成为热门议题。
比如市政协委员、浙江震瓯律师事务所合伙人殷欧艳就建议，要让职业闭店人闭得了店闭不了法律责任，建议构建预付卡网络监管平台，优化预付资金监管体系，加大司法监管力度，完善预付式消费法治环境。
近两年，全国各地都发生了一系列商家卷款跑路事件，温州也不例外，出现了很多职业闭店人。
那么，怎么才能有效规避“职业闭店人”的陷阱？怎么才能让“职业闭店人”负起法律责任呢？我们一起来看看。
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楼市温州 LOUSHIWENZHOU
日前，位于乐清柳市的一家名叫“贝贝鲸”的亲子游泳馆，突然闭店。与其他同类机构类似，该机构称“无力退款”，并安排其他机构承接课程。
紧接着，温州市区一家名叫“童程童美”的少儿培训机构，也闭店了。
贝贝鲸亲子游泳馆。来源：住温网
这一幕，在刚刚过去的2024年，温州消费者再熟悉不过。类似的套路，在温州各个行业、机构轮番上演，并延续至今。
去年，七田真、启优堡、金宝贝、爱魔豆等早教、培训机构相继闭店，消费者在充值后无法退款，引发大量消费维权事件。
原位于南白象万象城的金宝贝
与早教机构相似的，还有龙格、芭菲宝贝、草莓麻麻、乐海豚、蓝旗等亲子游泳馆闭店。
接连被坑的消费者再也抑制不住愤怒情绪，曾经集体包围某商业综合体服务台，提出抗议。
直到现在，“贝贝鲸”亲子游泳馆也加入了这个名单，消费者依旧无法拿回预付款。
以上，仅仅是针对儿童的早教类机构。像美容、美发、婚介、健身、家装、家电等，都是商家卷款跑路的重灾区，并向着更多行业蔓延。
比如，在美容美发行业，有金榜、秀曼、梦伟、叶铖、丝雨、高八度等品牌闭店。其中，有些连锁品牌在个别门店闭店后，其他门店对消费者的预付款一概不认，或要消费者继续充值才能保留原有预付款。
还有不久前，代理多个电器品牌的中赢家电闭店，导致大批消费者交了预付款，无法拿到电器，损失惨重。该店涉案总金额可能近千万，其中损失最多的消费者达约86万。
02
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当各类商家频频卷款跑路之后，维权难成为令消费者非常心寒的事。
从以上案例看，绝大部分消费者，都没能拿回属于自己的预付款，只能认栽。
这种现象背后，隐藏着职业闭店人的操作。
职业闭店人指帮助经营不善的公司计划好关店、跑路方法，并接手处理后续维权问题的群体，并以固定金额或按债务比例收取费用。
这些职业闭店人，往往以第三方身份出现在善后工作中。此前在温州某些机构闭店后，就有自称第三方人士出现在门店中，与消费者沟通。
与消费者沟通的所谓第三方人士
据央视记者调查，这些职业闭店人接手门店后，会在短时间内将公司的法定代表人更换为无偿还能力的背债人，并减少注册资金。
为增加利润，许多职业闭店人还会在闭店前进行优惠促销，赚完最后一波充值再消失。
这时候，这些品牌门店的原负责人，规避了法律风险。
而接手的职业闭店人团队，也因由无偿还能力的背债人当法人，即便消费者提起并赢得民事诉讼，法院也难以执行。
在此情况下，多数商家卷款跑路后，消费者往往维权未果，甚至投诉无门，最终不了了之。
造成上述问题的根源，在于法律上存在漏洞，导致各部门难以执行。
03
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除了职业闭店人外，部分商业综合体的商管团队，也存在失职的嫌疑。
在早前的一些闭店现象中，部分商管团队称自己也是受害者，被商家拖欠了租金。
事实上，这些商家入驻商业综合体，需缴纳押金。若商家闭店跑路，押金还在商管团队手中。
而当这些商家拖欠租金，部分商业综合体并未及时预告消费者，任由商家继续收取预付款。
更可笑的是，一些合约到期后不续约，正常闭店的商家，在对接善后事宜时，商管团队也未对预付事项款进行处理，还退还押金，任由商家离开，仅留下一个手机号码，事后却称已联系不上商家。
当这类事件频发，影响了商业综合体的声誉，有些商业综合体开始公示商家合同到期信息。当然，能做到这一点，是一个进步。
信息提示及相关推卸责任的表述
然而，这些商业综合体在公示信息时，称商家及预付款均为“独立自主经营”，以撇清与商管团队之间的关系。
事实上，商业综合体与普通沿街商铺不同，其商管团队在招商时会对商家进行筛选，进驻商业综合体后，商业也需接受商管团队的管理，甚至联营。
从某种意义来讲，商业综合体对这些品牌起到了背书作用，消费者也凭借这一点，对其招商品牌产生信任。
但是，一旦商家爆出负面消息，这些商管团队总是撇清与商家的关系，称与商家只是简单的“租赁”关系。
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针对当前的社会热点，特别是在提振消费的大背景下，市政协委员、浙江震瓯律师事务所合伙人殷欧艳建议：构建预付卡网络监管平台，优化预付资金监管体系，加大司法监管力度，完善预付式消费法治环境。
首先是制定预付卡消费监管的地方性法规，加强地方立法，完善预付卡监管规章制度。明确监管主体、部门职责及监管方式。
殷欧艳委员认为，建立预付卡准入制度、备案制度、资金监管制度和风险警示制度，确保监管无死角，实现更立体的监管。
创新预付资金监管模式，构建由第三方机构主导的预付资金监管系统，积极推广如杭州“安心付”等预付式消费市场化产品，借助第三方监管力量，确保资金安全并具备可追溯性。
其次是构建预付卡网络监管平台，整合并优化预付卡发行企业的基础信息数据库，严格要求企业详尽披露商家信息、合同条款、服务标准以及经营状况、财务状况和预付资金使用详情等。
殷欧艳委员建议，通过信息共享促进行业主管部门、执法机构、金融监管服务等多方联动，实现信息互通与协同监管。
并需要建立职业闭店人黑名单制度，对于已经查实的职业闭店人，纳入黑名单并在相关平台上公示，提醒其他企业和消费者提高警惕。
（来源：温州都市报）
闭店的商家
其实针对频频出现的商家卷款跑路事件，及其背后的职业闭店人，部分城市已着手开始管理、打击这些不良现象。
上海已开始施行《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》，在预收资金余额风险警示制度、专用存款账户开设、存管资金管理、违规情形处置、严重失信惩戒措施、投诉举报处理等方面，均做出了详细规定。
还有北京，2024年10月就召开“北京市预付式经营企业闭店讨债治理新闻通气会”，通报打击“职业闭店人”全国首案。2家闭店企业及3家涉案背债中介机构、2名闭店人被立案调查，查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为，罚没款合计65.58万元。
原位于瑞安吾悦广场的金宝贝
这些年，受经济低迷影响，在降薪、裁员的阴霾之下，消费者节衣缩食，导致了消费降级。愿意继续大额消费的人，本来就越来越少。
然而，预付消费的卷款跑路，且消费者维权未果，像是给对消费者的“惩罚”，让他们白白损失一大笔钱。
这样的消费环境，让消费者在花钱时越来越谨慎，甚至直接取消一切不必要的消费，进一步加剧了消费降级。
这些不法商家、职业闭店人的勾当，还影响了投资、经营环境，让诚信经营的商家被误伤，冲击了商业地产，重创甚至摧毁了一些行业，毁灭了更多商机。
最终，这类恶性事件导致经济环境雪上加霜，造成恶性循环，让全社会付出了代价。获利的，仅有少数不法商家，以及职业闭店人。
因此，有关部门、商管团队仍需继续研究相关对策，形成无死角监管，力争在2025年减少甚至消灭这类恶行事件，还消费者、投资者一个健康、良好的经济环境。
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