一段时间来，市委组织部立足泉州城镇化程度高、民营经济发达、产城融合多样化等特点，创新开展社区、园区、厂区党建工作联创一流品牌活动，着力推动城镇基层党建工作全面加强、全面过硬，引领产城深度融合发展，促进基层有效治理。近期，我们将在“先锋泉州”微信公众号上刊发各地开展“三区联创”活动的经验做法，进一步营造互学互鉴的良好氛围，形成“培育一个、带动一批”的链式效应。
一段时间来，南安市深入开展社区、园区、厂区党建工作“三区联创”活动，大力推进区域内资源优化配置、产业串联成链、社会治理提升，形成人口集聚、产业升级、城镇发展的良性互动格局。
组织联建 贯通红色矩阵
位于南安市仑苍镇的水暖城，是二十年前建成的批发市场，区域内楼宇众多、商户密集、客流量大，有近万名从业人员。随着城镇化的快速发展，群众日益增长的公共服务需求与供给短缺之间的矛盾日益突出。为破解这一发展难题，水暖城园区党委充分发挥组织引领作用，动员企业（商户）、商协会、公安、税务、市场监管等不同领域党组织联建共建，搭建议事协商平台，有效解决企业维权、劳动争议、商户投诉等问题。
“镇便民服务窗口、社区服务站前移到园区中心，和我们商户的距离近了，我们办事更方便了，大家互动也更多了。”商户陈先生从水暖城党群服务中心办完业务出来后高兴地说。
这仅仅是南安市开展“三区联创”的一个缩影。活动开展以来，南安市进一步完善街道“大工委”、社区“大党委”机制，以街道、社区党组织为主导，广泛吸收“三区”范围内机关企事业单位、社会组织，签订党组织共建协议，推行镇街领导、社区统筹、“三区”协同、轮值主办的工作模式，每季度召开1次联席会议，共同讨论研究区域内的社会性、群众性、公益性事务，实现组织联建、队伍联管、工作联推。同时，指导推动“三区”根据实际，制定实施资源、需求、服务“三张清单”，联动“三区”范围内党员结合个人特长领办项目，每年年底采取社区、园区和企业联评联议的方式，推动领办项目落实落地。目前全市5个试点区域已召开联席会议12场，协商解决基层治理、园区企业发展中遇到的重难点问题20余项。
资源联享 打造服务高地
“带娃上班会影响工作，留娃在家又担心安全问题，现在社区里免费提供了课后托育服务，还都是由专业机构合理规划课程，让我们安心了不少。”恒广消防公司的员工徐先生对村里这样贴心周到的服务竖起了大拇指。美林街道溪州村地处南安经济开发区，很多村民在企业上班，为有效解决企业职工带娃难的痛点难点，溪州村党委依托“党建+”邻里中心阵地，与辖区美林第一小学附属幼儿园供需对接，联合开展“成长课堂”，并引入四季托幼机构运行，先后为78名孩子提供幼儿托育服务。
“三区联创”开展以来，南安市系统盘活3个园区党群服务中心、167个企业党群活动中心、职工之家和人才之家等阵地，梳理市直部门120余项下沉服务清单，弹性植入“四点半”课堂、长者食堂等服务154项，引导区域内各类资源共享共融。
在南安市数字化卫浴产业园，公安部门推动警务力量下沉网格服务，成立全省首家警企联络站，一站式为园区企业等提供警情处置、纠纷调处、助企顾问、安全指导等9项服务，先后解决企业困难158件，提供法律援助41件，化解涉企纠纷127件。
针对基层社会“多头管理”“部门壁垒”的痛点，南安市深化党建引领网格管理，建设集成统一的基层社会治理智慧平台，推动党建业务、营商环境、环保整治等59个应用场景入网入格，推动实现“多网合一”“一张网管治理”。
南安市以开展“三区联创”为抓手，进一步整合区域内的党员、干部、群团队伍力量，把镇街干部、村（社区）“两委”、“八大员”、驻区单位党员、群团组织、社会志愿者等对象吸收进网格员队伍，深化开展“万名网格长、贴心送服务”行动，为辖区内广大党员群众送去健康问诊、法律咨询、安全常识、反诈宣传等志愿服务1.5万人次。
产业联促 激活发展动能
在南安经济开发区茂盛路周围，水暖卫浴阀门千亿产业生态走廊初见端倪。
南安市借助园区标准化建设契机，推动南安经济开发区机关党支部、九牧集团党委与美林街道溪州村党委开展结对共建，深化“1+X”联动帮带机制，充分发挥水暖卫浴龙头企业辐射效应，建成奥飞、万洋等小微产业园，推动溪州村小作坊“出村入园”规范生产，实现“上下楼就是产业上下游”，带动产业链整体提升。针对阀芯技术等产业薄弱短板，由美林街道党工委、溪州村党委牵头，发挥异地商会党组织和在外供销大军人脉多、门路广的优势，对接引入相关企业进行补链强链，共同打造产销研一体化的水暖厨卫千亿产业链。
通过开展“三区联创”，南安市进一步构建完善助企安商服务体系和服务矩阵，深化推行县处级领导挂钩服务重点企业和乡镇入企“三员”挂钩联系规上工业企业制度，常态化组织发改、工信、商务、资源、市场监管、行政服务等涉企部门组建服务企业“大篷车”工作专班流动下沉服务，累计协调解决企业用地、金融、法律等问题200余项（个）。
