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在我国与世界大国的交往中，最为曲折复杂的当属同英国的关系。中英建交过程漫长坎坷，建交后关系的发展也非一帆风顺，而是波澜起伏。
英国是一个老牌资本主义国家，与世界各方交往时间长，经验丰富，并且心计多端，同这样一个国家打交道确非易事。但在中方不断推动下，终使两国正式建交，实现了关系正常化，并且能够总体上向前发展，这一切都充分显示出我们党坚定的对外政策原则和高超的外交技能，展现原则性和灵活性相结合的外交特色。
半建交关系拖延了18年
1949年10月1日，中华人民共和国诞生。美国公开宣布继续支持在台湾的国民党统治集团，对新中国采取不承认政策和敌视态度。
在这种情况下，同美国保持着“特殊关系”的英国却于1950年1月6日由其外交大臣贝文照会周恩来总理兼外长，宣布正式“承认”中华人民共和国政府为中国法律上的政府，并中止了同国民党政权的正式外交关系。
英国坚持不撤在台湾淡水的领事馆，在联合国继续支持台湾霸占中国的合法席位，在朝鲜战争中追随美国，以及其他问题，致使建交谈判难有进展。直到1954年6月17日，两国才达成了互派代办的协议。
英国国家档案馆藏《中英联合公报》原件（图源：澎湃新闻）
中英这种半建交关系居然拖延了近18年之久。直到1972年3月13日，历经多次谈判磋商，双方才达成关系正常化协议，决定把两国关系升格为大使级。英国这个首先“承认”新中国的西方大国，却成为我国第74个正式建交国。
中英建交的曲折进程，是由英方一手造成的。英国处处考虑自己的利益，在国际上追随美国，在台湾问题上态度长期暧昧，在关及中国主权问题上始终不肯承认中方的合理要求。后来只是因为世界众多国家纷纷与中国建交，而且中美关系也在积极改善，英国担心陷入被动，才与中国实现了关系正常化。
配合确保香港顺利回归
建交后，两国关系整体发展顺利，各方面合作都取得富有成效的开展，并实现英国女王成功访华。但随着国际形势风云突变，英国立即追随美国，对中国采取制裁等种种恶俗行动，在香港问题上反悔，搞了不少动作。末代港督彭定康更是公然违背中英达成的三项重大协议，推所谓“政改”方案，致使中英关系再度陷入困境。
后期两国关系虽有所改善，但囿于英方在香港问题上的顽固态度，中英关系尚未实现根本改观。在欧洲，也明显落后于法、德等国。
马振岗大使乘皇家马车前去向女王递交国书（图源：《筚路蓝缕——新中国外交风云录》）
就是在这种情况下，我被任命为驻英大使。我于1997年3月16日到任时，距离香港回归只有三个半月的时间。赴任前，有关领导交代我，使馆当前的一项主要任务就是配合中央和香港的联络小组做英方的工作，确保香港顺利回归。
我长期从事的是中美关系，几乎没有与英国打过交道，虽说曾在伦敦留学近两年，那也都是三十多年前的事，对当前英国的情况却知之甚少。
赴任前，我抓紧时间恶补了一下英国的知识，特别是香港问题的前前后后。我的两位前任马毓真大使和姜恩柱大使，热情地给我介绍了许多情况以及同英国人打交道的经验教训，确实受益匪浅。
根据了解的情况，我感觉到做保守党政府的工作并不容易，特别是关于香港问题。那时我满脑子想的都是如何做保守党的工作，而对反对党——工党却没多考虑。
3月16日晚我到达伦敦，17日晚梅杰首相就正式宣告进行大选，出乎我的意料。那时工党已经连续在野达18年之久，全党上下都憋着一口气要拿下这次大选，而梅杰两届执政并无太多佳绩可陈，保守党内部也矛盾重重。我意识到应该抓紧时间与工党要员建立关系，以便于将来做工作。
工党此前已对我国多次作过友好表示。1996年11月李岚清副总理访英时，工党领袖布莱尔对他说：“我们希望1997年6月30日前所有余留问题都能得到解决，我们将尽一切可能保证香港的稳定。”他还表示，香港应是两国的桥梁，而不是障碍。
工党执政后，英中关系将会出现新的开端。1997年1月，工党副领袖普雷斯克特访华时表示，他期待未来的工党政府与中国发展更好的合作关系，包括在香港过渡期顺利执行英中已达成的协议。
1月港督彭定康回国述职时，特别会见了工党领袖、副领袖和影子内阁外交大臣库克，要求工党支持他在香港临时立法会上的立场。库克代表工党明确表示，工党没有义务完全沿用保守党的对华政策和对港政策。
竞选期间，两党主要人物都全力投入到大选中，根本无法约到任何人。就在这时，有消息称，工党将在4月22日在曼彻斯特举行一场新闻招待会，布莱尔将发表重要演讲，工党许多委员会出席。
这样的好机会，我自然不会放过。我在会场外厅见到了库克，他对我出任驻英大使表示欢迎，并承诺如工党执政将尽早见我。这是我见到的第一位工党要员。
马振岗大使宴请罗宾·库克夫妇。（图源：《筚路蓝缕——新中国外交风云录》）
大选以工党压倒性胜利结束，库克出任工党政府的外交大臣。他没有背弃承诺，在例行性首先会见了美国大使后，第二个会见了我。之前国内指示我会见库克时正式向英方提出解放军驻港部队先头部队提前进入香港的问题。我奉示向英方提出了这一问题，但英方始终未予正面回应。
媒介大亨默多克
就在这时，我收到媒介大亨默多克6月10日晚家庭酒会的邀请。我犹豫了一阵才决定参加。一按门铃，默多克夫人立即热情地接待了我。我发现参加酒会的都是来自新闻媒体的，没有外交使团的人，她笑着说：“里面还有一些人，我带你进去见见。”
布朗首相同马振岗大使握手。（图源：《筚路蓝缕——新中国外交风云录》）
一进大厅，我看到几乎全是政府官员，其中有几位我拜会过的大臣。我同他们打过招呼后，就同财政大臣布朗交谈起亚洲金融危机的问题。
正谈着，布朗笑着说：“托尼来了，你要不要去见见他？”我回头一看，只见不远处，布莱尔在和几个人交谈。他抬头看见我友好地微笑着，我快步走过去，一面握手一面自我介绍，并表示希望工作中得到他的支持和协助。布莱尔立即做了“毫无问题”的肯定答复，然后就谈起香港问题。
他说：“我相信，香港应是两国关系的桥梁，而不是障碍，我们将努力使香港问题顺利解决，我已决定去香港参加交接仪式。”
我心头不由一振，原本商定由两国外长代表政府出席交接仪式，布莱尔亲自参加不就意味着要升格了，这可是个重要新信息。我怕听错，又追问了一次，他肯定地说：“是的，是我们刚刚作出的决定。”
布莱尔首相同马振岗大使在新家的客厅交谈。（图源：《筚路蓝缕——新中国外交风云录》）
这个信息太重要了，我立即报回了国内。当晚，英国首相办公室给使馆打电话，询问大使是否注意到首相传递的重要信息。第二天一早，英国外交部官员又给使馆打电话，询问大使是否已将信息报告中国政府。我想，既然英方这么重视布莱尔亲自参加交接仪式，就应当与中方合作保证仪式顺利进行。果然，不久就传来双方在香港达成了驻港部队先头部队提前进入的协议。
- 未完待续 -
出处 | 《筚路蓝缕——新中国外交风云录》
（2024年3月出版）
本文作者 | 马振岗
图片 | 本书及网络
编辑 | 外交官说事儿 凤凤
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