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11月7日,清镇市检察院召开全院会议,传达学习全市检察长办公会(扩大)会议精神,并围绕最高检一体抓实“三个管理”,推动检察工作高质量发展要求,结合清镇检察工作实际,研究部署贯彻落实举措。院领导班子成员、全院干警参加会议。
会议要求全院上下要步调一致向前进,齐心协力抓落实,铆足干劲加油干。
一、锚定一个目标,推行“两向联动”,形成立体化联动“大管理”格局。锚定“进一步落实和完善司法责任制,推动高质效办好每一个案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标。纵向上,形成检察长和检委会宏观管理为统领、办案部门自我管理为基础、案管部门专门管理为枢纽和其他部门协同管理为保障的管理组织体系;横向上,案管部门、办案部门、政治部、检务督察部门分别聚焦主责主业,形成立体化联动“大管理”格局,整体推进全院工作协同联动,推进有力,落实有效。
二、搭建“三个体系”,提升抓好“三个管理”科学性。一是围绕业务管理,以分析研判为重点,搭建“业务指导体系”。每月定期开展业务数据综合分析研判会商会,分析研判工作从数据升降向监督质效聚焦,并深化“三个结构比”的研究分析。二是围绕案件管理,以案件办理全方位为对象,搭建“案件管控体系”。优化轮案规则,建立适应专业化办案组、繁简分流机制的科学轮案方式。实化案件管理清单,对案件程序和实体进行全生命周期管控。强化业务数据管理,通过“人工+智能”每日巡逻压实检察官数据质量主体责任。三是围绕质量管理,以办案程序、实体和效果“三统一”为目标,搭建“质量评价体系”。探索建立办案部门案件质量检查工作机制,探索案件评查全覆盖,统筹开展专项评查,做实评查结果运用。
三、明确“四个重点”,提升抓好“三个管理”主动性。一是政治理论学习与业务能力建设相结合。以党的政治建设为统领,确保检察工作方向不偏。以党建业务融合为抓手,激发党员干部干事创业内生动力。以人手一方向以课题为抓手,提升专业理论水平。二是管案与管人相结合。建立健全人才培养激励机制,树立多劳者多得,能干者能上的导向,以标兵能手培育为目标,提升履职能力。优化奖惩机制,正向加分贡献越多,奖金奖励越多,激励打造更多典型案例,体现更多高质效。深入推进惩戒机制运用,促进管理成果与司法责任追究机制衔接互动、协调运转。三是宏观管理与微观管理相结合。以品牌建设为引领,通过个案优促进品牌强,引导其他工作高质量发展。在具体业务管理中,坚持宏观管理与微观管理相互促进,对于宏观管理中发现的业务问题,要下钻到个案中分析具体原因;对于个案中发现的不规范问题,要推及类案,及时解决检察业务中的倾向性、苗头性问题。四是静态与动态相结合。定期听取“三个管理”机制运行情况,对于运行中存在的问题和困难,或机制不符合实际情况的,及时解决、及时调整。对于制约高质效办案的因素,创新工作思路各个击破。
四、制定“五份清单”,明晰工作责任,推动各项工作同频共振高效开展。根据工作运行情况,适时研究制定《清镇市人民检察院“三个管理”责任清单》,清单化落实“三个管理”重点工作任务,明确任务执行标准,确保管理质效。在上位法的框架下,细化完善检察人员权限清单、履职清单、亲历清单、追责清单。用好办案流程监控、案件质量评查、案件反向审视、数据质量核查等机制,及时向检务督察部门全面、准确、完整移送发现可能需要追究司法责任的问题线索,实质性开展追责惩戒,做实有权必有责、有责要担当、失责必追究,确保一体抓实“三个管理”,高质效办好每一个案件在清镇检察落地落实。
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