《华盛顿邮报》|美国联邦雇员匆忙保护自己免受川普的清洗
Federal employees scramble to insulate themselves from Trump’s purge
随着当选总统川普的过渡团队进驻联邦机构,数千名公务员 —— 以及他们所效力的部分拜登任命的官员 —— 正忙于采取措施,使自己免受新政府承诺的清洗行动影响。
联邦雇员们正在清理他们在脸书和 X(原推特)上有关川普的负面帖子。一些人,包括至少一名曾在川普首次弹劾调查中作证的知名官员,正在考虑提交退休申请,而其他人则设法转往看似更安全的机构。华盛顿的招聘公司业务火爆,前来寻求私营部门工作的人络绎不绝。
与此同时,一些机构已着手重新对那些可能与川普议程相冲突的职位进行分类,尤其是那些涉及推动多元化、公平与包容、促进环境正义以及应对气候变化影响的职位。部分公务员破天荒地开始购买责任保险,以便在遭到降职或解雇时能支付律师费用。而且,在一次罕见的联合行动中,即将离任的拜登政府任命官员正与工会携手,延长集体谈判协议,赶在即将上任的新政府试图废除这些协议之前锁定福利。
在川普于1月20日就职前,职业工作人员正争分夺秒地设法应对他削减并彻底重塑 230万无党派公务员体系的计划。这位当选总统已承诺解雇数千名专业人员,代之以政治忠诚者,从联邦预算中削减数万亿美元,裁撤一些部门,并将其他部门迁出他所嘲讽的首都那些 “顽固官僚” 所在的 “深层政府”。
除了这些大规模的结构变革,许多联邦雇员还担心自己会被川普或者埃隆・马斯克以及维韦克・拉马斯瓦米盯上,后两位科技大亨被任命掌管川普新设的 “政府效率部”,他们已开始在社交媒体上点名批评公务员,嘲笑那些在他们看来属于浪费或带有政治色彩的工作岗位。
“人们感到震惊,确实存在恐惧心理,而且有一种自我约束的情况,因为大家害怕遭到报复,” 美国政府雇员联合会3403地方分会主席杰西・索里亚诺说道,该分会代表着美国国家科学基金会的1000多名科学家和管理人员。
在另一个可能颠覆公务员体系的变化方面,在国会山占据多数席位的新一届共和党议员正在重拾相关立法,迫使远程办公的雇员返回办公室,允许退伍军人事务部在雇员申诉渠道有限的情况下解雇表现不佳的员工,并要求开展强制性培训,以确保联邦雇员遵循政府议程。
每届白宫都会给政府带来新的工作重点和领导方式,尤其是在政党更替之时。但川普承诺的是现代联邦体系中前所未有的变革,其结构调整力度远比他首个任期时更为深入。在人们拭目以待川普及其盟友能否将这些计划付诸实施之际,许多职业公务员在其首个任期内对其议程表现出的抵制态度,这次大多转为暗中进行 —— 工作人员都保持低调,而不再公开表态,以免被盯上。
许多白宫即将实施的裁员计划可能会因诉讼和国会的抵制而受阻 —— 一些人强调这种不可避免的阻力,以安抚紧张不安的人们。
川普的过渡团队表示,如果联邦雇员愿意在其政府下工作,他们的职位将是有保障的。
川普在 2017 年首个任期入主华盛顿时,曾承诺要精简政府,与他口中所谓臃肿的官僚机构作斗争。但他削减工作人员数量以及要求职业工作人员表忠心的努力在很大程度上失败了。在他的首个任期内,联邦雇员的总体数量实际上是有所增加的。
他在任期结束时对联邦工作人员发起了最为全面的冲击 —— 一项名为 “F项计划” 的行政命令,该命令要求取消数万名专业人员的公务员保护,以便让政治忠诚者取而代之,这相当于恢复到19世纪末现代公务员制度建立之前的总统任命亲信的用人体系。但在该政策生效前,他的任期就结束了,而乔・拜登总统很快就撤销了这一命令。
如今,曾在管理和预算办公室开始实施 “F 项计划” 的首任白宫预算主管拉斯・沃特,随着川普承诺恢复 “F项计划”,他将重回原职。
许多公务员在经历了拜登政府对联邦雇员及其工会的支持后,如今面临形势的急剧变化,他们表示需要提前应对可能发生的情况。各级职业雇员都在考虑辞职或退休计划,尽管目前只有一些零星的数据。
预算办公室的众多职业官员对川普的一系列政策心存警惕,从他推动重新对联邦工作人员进行分类以便更易解雇他们,到拉斯・沃特扩大总统单方面取消开支权力的计划等,相关人士表示。
“我认为,那些曾在不同政党执政的多届政府中工作过的最优秀、经验最丰富的管理和预算办公室职业工作人员离职的风险非常高,” 在该机构工作了近 30 年的凯西・斯塔克说道,“许多雇员都在积极考虑自己的选择。”
中央情报局和国家情报总监办公室的高层监察人员(均为拜登任命的官员)近几周都宣布了离职消息,监察长群体的同事表示,他们担心川普可能会延续其首个任期内对监察长们展开的清洗行动。
美国国家气象局的一名气象学家最近删除了其社交媒体账号上所有提及气候变化对极端天气构成威胁的内容,以及任何有关工会支持的内容,他说:“这样能让我自己显得更无政治倾向。” 川普长期以来一直否认气候科学,并且对气候变化的危险性表示怀疑。
国家气象局隶属于美国国家海洋和大气管理局,根据马斯克的公开言论以及由保守派传统基金会为川普第二个任期制定的路线图 “2025 计划”,该管理局可能面临规模缩减或机构裁撤的情况。(编者注:2025项目呼吁解散国家海洋与大气管理局NOAA,它是负责监管国家气象局、国家飓风中心和其他几个气候和海洋研究机构的联邦机构,是美国商务部最大的机构。)
公务员们纷纷加入加密消息渠道以及Reddit的匿名聊天室,探讨各种可能性。一些人乐观地认为,诉讼将阻止川普针对联邦工作人员的大部分议程生效;而其他人则对自己的工作深感焦虑,担心会被解雇。
那些计划留在政府部门的人正在仔细浏览联邦招聘网站,寻找其他可能免遭裁员的机构发布的职位信息。根据川普的竞选网站,教育部、国家海洋和大气管理局、环境保护局、国税局、司法部以及至少二十几个规模较小的机构都面临大幅削减或裁撤的命运。
一位因担心遭到报复而要求匿名、且不愿透露所在机构名称的长期从事气候变化研究的人员表示,她预计会遭遇更多在川普首个任期内经历过的那种干扰,当时她称自己曾被迫从工作中删除有关气候变化人为成因的相关内容。所以她现在正在寻找办法,将研究重点聚焦于极端天气的影响,而不与气候变化相联系。这位研究人员表示,她对年轻科学家传达的信息是希望他们留在政府部门工作。“我真的不希望看到我们出现大规模人员流失的情况。”
几个主要机构的官员表示,他们正在审查职位描述,剔除涉及多元化、公平与包容政策(这些政策遭到保守派的严厉批评)的相关内容,或者敦促担任这些职位的员工申请其他工作。他们表示,与多元化、公平与包容相关的空缺职位不会再招人填补。
一些员工正在寻求法律保护。美国国家科学基金会工会官员索里亚诺表示,他的好几位同事都购买了责任保险,以防成为新政府的打击目标。“为了在政府里做一份工作,那些我们认为只是按部就班、遵守职业道德规范和科学评审规则的员工,居然要面临职业责任风险,这是闻所未闻的。”
美国能源部位于匹兹堡的国家能源技术实验室的领导们正在更改一些研究项目的名称,这样它们就不会显得像是 “环保类行动”,美国政府雇员联合会1916地方分会主席利拉斯・苏库普说道,该分会代表着美国疾病控制与预防中心以及匹兹堡能源部的工作人员。
她表示,在川普的首个任期内,离开该实验室的气候变化研究人员没有得到补充 —— 但当时也没人被解雇。而这次大家的焦虑情绪如此严重,以至于实验室正在去除那些与特定项目相关的职业科学家的姓名。
“通常情况下,你会希望把他们的名字展示出来以获得认可,” 苏库普说道,“但我们都在努力打破常规思考。你不知道什么会成为新政府的导火索,什么不会。”
(本文有所删减。)
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