新疆维吾尔自治区商务厅
关于请协助做好商品车出口相关工作的函
天津市商务局，河北、江苏、浙江、安徽、河南、广东、广西、四川、陕西省商务厅:
近期，因我周边俄罗斯及中亚国家对商品车需求旺盛，以及哈萨克斯坦方向接运能力有限等多重因素，位于我区的霍尔果斯公路口岸区域内库存商品车存量大幅增加，预计未来一段时期仍将有近万辆商品车抵达。出境商品车等待时间不断延长，截至7月12日已达到10天。我厅高度重视，已会同海关等部门推动哈方提高接运能力并指导霍尔果斯口岸全力保障商品车出口，及时进行疏导分流。但随着口岸出口商品车数量持续大量涌入，口岸拥堵风险进一步加大。
为服务外贸企业高效顺畅“走出去”，更好开拓周边国家市场，请贵单位指导本地商品车出口企业统筹用好新疆与中亚毗邻国家边境陆路口岸通行资源，可选择阿拉山口、巴克图、吉木乃、都拉塔、伊尔克什坦、吐尔尕特等口岸开展商品车出口业务，以有效缓解霍尔果斯公路口岸通行压力，同时提升企业商品车出口通行效率。
感谢贵单位长期以来对新疆商务及口岸工作的关心支持。
我厅将持续优化口岸营商环境，强化外贸企业通关保障服务，全力做好口岸保通保畅。
新疆维吾尔自治区商务厅
2024年7月15日
附
霍尔果斯基本情况
（2024年版）
霍尔果斯蒙古语意为“驼队经过的地方”，哈萨克语意为“积累财富的地方”。目前有霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区、霍尔果斯市和霍尔果斯综合保税区、中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区。霍尔果斯口岸是集公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件“六位一体”的交通枢纽和综合性多功能口岸。
公路口岸于1881年正式通关，1992年正式向第三国开放，是我国西部通关历史最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最齐全的国家一类陆路公路口岸。铁路口岸于2012年12月22日实现通车运营，2017年6月8日铁路客运正式开通，是常年开放的铁路客货运输口岸。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是2003年中哈两国领导人达成的重要合作共识，是我国与其他国家建立的首个跨境经济合作区，总面积5.6平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里。2005年两国正式签署协定，2006年国务院批复设立中哈合作中心中方配套区，2012年4月正式封关运营，实行“一线放开、二线管住”的“境内关外”管理模式，主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会。
霍尔果斯经济开发区是2010年5月中央新疆工作座谈会决定设立的，2012年4月正式挂牌，总面积73平方公里，呈“一区三园”空间布局，包括霍尔果斯口岸园区30平方公里（含兵团分区10平方公里）、伊宁园区35平方公里、清水河配套产业园区8平方公里。
霍尔果斯市是2014年6月26日经国务院批复设立的，辖区面积1908.55平方公里，驻2个团场，辖1个乡，有5个街道和17个村（社区），由汉、哈、维、回、蒙、锡伯、东乡等13个民族组成，汉族约占66.7%，少数民族约占33.3%，是集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城市。
霍尔果斯综合保税区是2020年9月国务院批复将合作中心中方配套区整合优化设立的，2021年9月通过海关总署验收，规划面积3.61平方公里，享受“配套区+开发区+综保区+自贸区”四重叠加政策，主要功能为保税加工、保税物流、保税服务等，与中哈合作中心中方区形成“前店后厂”“前店后仓”的联动发展格局。
中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区于2023年10月21日获批、11月1日揭牌成立，实施范围16.58平方公里（含新疆生产建设兵团第四师1.95平方公里，含霍尔果斯综合保税区3.61平方公里）。主要功能为依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。
