今天讲点不一样的东西，让大家对我们的真实环境有所了解。
这个周末我把所有省级行政区的财政收支情况做了一个统计，并且制作了一个图表。
我们一共有34个省级行政区，台湾省目前比较特殊，香港和澳门是特别行政区，所以这三个未纳入排名，只是放在了表格前面。
所有数据都是经过四舍五入的，所以会略有差异，尤其是净额，可能会有1个亿左右的误差。
本来只准备统计前十的，但是我所在的湖南，没排进前十，所以后面干脆就全都统计上，大家也可以看看自己所在地区的财政情况。
所有地区的财政收支，最后算下来总缺口5.7万亿，只有澳门和上海是有盈余的。
澳门今年1~7月份收入615亿澳元，支出522亿澳元，还能有93亿的结余，其中博彩收入516亿，几乎就靠这个撑起了整座岛屿。
除此之外，上海是今年内地唯一没有赤字的地区。
上图是上海财政官网公布的，1~7月份收入5600.2亿，同比增长0.9%，支出4897.1亿，同比增长1.4%，所以还赚了703亿。
其他地区全都是入不敷出，其中四川高居榜首。
1~7月份收入3467.8亿，同比增长1.9%，其中税收2218亿，非税收入1249.8亿。
但是支出7598亿就非常高了，位居第三名，仅次于广东和江苏，所以高达4130亿的赤字。
从各地区收支情况来看，1~7月份收入3000亿以上的，只有广东、江苏、浙江、上海、山东、北京、四川这7个地区。
但是支出超过3000亿的，却多达23个地区。
所以导致赤字过千亿的地区同样也有23个，而赤字过2000亿的地区，也多达15个。
是什么原因造成了如此巨大的缺口？
当然是房地产，只有北上广，还有江苏和浙江，因为自身拥有很好的资源或者工业基础，所以受房地产的影响要小一些。
其他地区前些年太过依赖卖地皮了，而且房地产火爆的时候，也带动了其他行业欣欣向荣，至少消费是没问题的，所以收入情况都很好。
现在地皮量价齐降，收入自然大大减少，再加上其他行业同样很低迷，所以雪上加霜。
但是该有的支出却没有减少，维持地方的正常运行，确实需要庞大的开支，再说那么多的公务员，工资加福利也是不小的一笔开支。
现在有些地区好像在执行缩衣减食，比如降薪和缩减编制。
但是“开源节流”这个词是不能分开用的，只是开源或者只是节流，是不会有多大效果的，必须同步进行。
而现阶段在如此巨大的财政缺口面前，靠什么来维持运转呢？钱从哪里来呢？
只能是借款，所以现在地方债非常高，如果再算上隐形债，估计会让人瞠目结舌。
具体有多高的地方债，从来都没有一个准确数字，估计连最高层都不知道，应该是100万亿以上了。
之前也摸底过几次，最近一次是2023年的7月，但是摸底数字没有公布，只是发布了一个“一揽子化债”的方案
所以如何化解地方债，成为了今年以来，从上到下头痛的难题。
现在普遍的做法就是借旧换新，以时间换空间。
如果连这点都做不到的时候，上面就会救济一点，不管怎么样，也不管哪个地区，信用是不能塌的。
地方债主要由三部分组成，第一个是地方债券，第二个是城投债券，第三个是隐性债。
目前地方债券存量大概43万亿左右，城投债券大概12万亿左右。
城投债券的主力军是江苏、浙江、山东、湖南、四川这几个地方，比如湖南实在太缺钱了。
2024年1-7月，湖南收入2085亿，支出5222亿，财政赤字3137亿。
像这种支出是收入2倍以上的地区并不是少数，城投债的规模自然就降不下来。
除此之外，就是规模最大的隐形债，具体有多少谁都不知道，应该是高于地方债券的，所以我说地方债总量超过100万亿。
这个问题到底应该如何才能解决，现在似乎还没有一个很完美的方案，但是又必须要解决。
或许有人会说，不是可以借旧换新吗，那就一直借就是啊。
这是不行的，最高层的文件有明确要求，比如债务规模不能高于当地的GDP规模，债券增速不能快于当地社融增速，利息不能超过当地收入的10%等等，有很多指标限制的。
目的还是为了控制地方债的杠杆，第一个是风险问题，第二个是资源分配的问题。
即便不考虑风险，地方债的资金来源也是资本市场，如果地方占据太多的金融资源，当然就会挤压企业的金融需求。
只能说在问题没有解决之前，先借旧换新过渡一下，比如8月份发行地方债排名前三的分别是山东、四川和湖南。
四川和湖南前面提过了，山东虽然收入排名第五，但是支出同样不小。
这是山东财政公布的数据，2024年1-7月，山东收入5102亿，支出7098亿，财政缺口1996亿。
所以这前三名8月份都远超计划的发债了，山东发债1127亿，超发62%，四川发债1014亿，超发41%，湖南发债939亿，超发87%。
只要是在权限范围内发债是没问题的，以时间换空间本来就是一个好办法。
但是地方债如果一直都很高，对经济复苏会有负面影响。
城市建设是每个地区必不可少的，因为成绩需要，所以该花的钱每年都会花。
除此之外如果没有余粮来支持和推动当地的经济，单纯靠中央，总归要困难很多。
不过自从财税改革后，地方上不小的一部分收入上交了，只能依靠支付转移和返税等调节措施，所以依赖性越来越大。
权力变小了之后，有句话说得好，巧妇难为无米之炊，也怪不得地方上高度依赖中央了。
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