据韩联社8月20日报道，韩国与印尼政府达成最终协议，两国共同开发下一代战斗机KF-21（印尼称之为IF-X），印尼分摊投资额将大幅度降低。韩国国防采购计划署（DAPA）于8月16日宣布了这一决定。根据两国协议，原计划印尼投资总额为12亿美元。在担忧印尼方面可能因无法履行资金或退出项目后，韩国国防部的国防项目委员会批准了这一决定。在最新的提议中，印尼同意从现在起至2026年每年支付7500万美元，总计为该项目支付4.5亿美元。2024年5月，印尼政府提议支付其计划总成本的约三分之一。据《韩国时报》报道，印尼还希望更多的参与KF-21向第三国出口的决策权，这进一步加剧了双方的分歧。![]()
2023年5月，印尼PT工业试飞员首次参与KF-21原型机测试
根据2015年双方签署的初步协议，印尼承诺在2026年之前支付开发费用的20%，约为6亿美元。韩国政府承担60%的费用，韩国航空工业集团（KAI）承担剩余20%。作为投资回报，印尼将获得一架原型机，部分获取韩国方面自主知识产权技术，并计划购买多达48架战斗机。然而自2019年1月至2022年11月，印尼一度暂停付款，截至目前仅支付了约2.9亿美元。雅加达曾提出以易货贸易（如棕榈油）的方式支付后续资金。2023年印尼请求将支付期限延长至2034年，但韩国政府拒绝了这一请求，因为KF-21的量产计划将于今年开始，且预计将于2026年服役，项目的资金压力增大。与近年来连续斩获大单的韩制陆战武器不同，KF-21的发展并不顺利，从加强两国关系、降低开发成本、维持国防相对独立自主、扩大装备技术合作，进而争取后续订单的综合效益看，韩方迫切希望印尼仍继续参与项目。韩国和印尼在2006年建立了战略伙伴关系，此后两国的合作逐渐加深，包括在装备贸易和技术转移方面。另一方面，随着韩国逐渐扩大其在全球武器贸易领域的广度，其军工体系越来越深的介入各国国防工业，武器装备跨国销售所带来的政治、资金和技术风险也在逐渐增大，能否平衡收益做到“见好就收”，将是考验其发展后劲的关键。
经济压力和预算限制可能迫使印尼重新评估其防务支出，特别是在大型和昂贵的国际合作项目中（印尼每年将GDP的0.6%用于国防预算，约为80亿美元）。由于对自研新型战斗机的定位并不清晰，近年印尼认为KF-21的战略价值和回报与计划不符。此外，KF-21受制于美国的技术输出许可，技术转移和本地产业参与程度低于预期，影响印尼的参与意愿。
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8月26日，印尼外交部副部长Pahala Mansury与土耳其国防工业局局长Haluk Görgün出席了土耳其航空工业万隆分公司开幕仪式。
7月印尼当选总统苏比安托访问土耳其后，双方签署了参与土耳其下一代隐身战斗机“可汗”的合作协议，并将后者列为IF-X的后备型号。这也意味着，印尼将同时参与韩国的KF-21，土耳其“可汗”的研发，并从美国购买F-15EX，从法国购买“阵风”战斗机。印尼空军还保有16架俄制苏-27/30战斗机和22架英国“鹰”209教练机。印尼在国际国防合作项目中经常出现反复或推迟支付，“有钱投入新项目却无力跟进老项目”的做法，不利于其作为技术合作伙伴的国际形象。此外，在重大装备采购上，发展中国家利用其有限的市场谋求最大的政治利益，也越来越成为新的趋势。
