“检察护企”专项行动开展以来，为推动“检察护企”工作走深走实，金昌市检察机关以案件办理为载体，以“四大检察”一体综合履职为着力点，以推动企业健康、规范发展为关键，通过制发社会治理类检察建议助力企业堵塞管理漏洞，防范化解企业经营风险，依法护航企业良性发展，取得了良好的成效。
聚焦源头治理，找准“起点”激活“检察护企”社会治理“新动能”。金昌市检察机关始终坚持在办案中秉持系统思维，将具体案件和中心工作相结合，及时关注个案背后的共性问题，从“治罪”延伸到“治理”，聚焦案件背后反映的涉及企业经营管理流程和规章制度方面可能存在的漏洞和短板，通过制发社会治理检察建议，提出具有针对性、行得通、真管用的对策建议，帮助企业完善机制，预防违法犯罪。金昌市人民检察院在办理一起伪造公司印章案件中，针对涉案大型国企在经营管理过程中印章审批使用及分公司（联营或挂靠公司）管理中存在制度不健全、审批不规范等管理漏洞，存在国有资产流失、涉诉涉罪隐患的问题，精准提出完善分公司、项目部印章管理制度、明确授权与代理权限、强化产权保护，推动企业管理的检察建议，得到企业的积极回应。
聚焦依法治理，有效“承重”夯实“检察护企”社会治理“基本面”。全市检察机关始终坚持“四大检察”一体履职、综合履职、能动履职，注重线索挖掘、共同研判、信息共享、优势互补、提升效能，以“小专项”为切口，深化“检察护企”专项行动，推动营造良好法治化营商环境。今年以开展公共安全、食品药品、生态环境等重点领域诉讼监督等专项工作为契机，牢固树立“四大检察”个案监督与类案监督相结合的办案理念，以两级院案件办理为载体，发现个案问题中映射出的类案现象，建立双向通报、案件信息共享机制。针对办理的涉银行领域骗取贷款刑事案件以及民事合同纠纷案件，通过双向通报机制，发现两类案件中普遍存在银行贷前调查不规范、贷后监管不到位、内部监管不完善的经营管理漏洞及金融风险，检察机关通过实地走访调研、调查核实、听取意见等方式，了解到银行对贷款调查制度和审核机制方面存在的漏洞，提出加强信贷调查研究、规范贷款调查行为、加大内部自查力度、巩固培训教育成果的检察建议，助力金融机构堵塞监管漏洞，构建有效的监管体系，筑牢金融安全法治防线。
聚焦综合治理，凝聚“合力”点亮“检察护企”社会治理“交响曲”。为深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作意见》及省委实施意见、市委若干措施，深入推进法治金昌建设，金昌市人民政府与金昌市人民检察院印发了“府检联动”工作机制实施方案，通过建立常态化、制度化的协作机制，明确了完善案件移送和衔接机制，聚焦优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。全市检察机关在充分学习、研究《人民检察院检察建议工作规定》的基础上，结合全市优化营商环境工作情况及社会治理工作实际，以加强部门联动、开展走访问效、定期分析研判为抓手，持续强化检察监督职能，通过检察建议强化诉源治理。通过类案分析，聚焦案件背后的制度缺陷，向相关行政机关制发涉企领域社会治理检察建议，推动社会治理体系不断完善。金昌市人民检察院在检察履职工作中发现，2021年至今，全市发生多起生产安全事故，造成了不同程度的人员伤亡和财产损失。市人民检察院通过在全市部署开展“安全生产领域行政检察和公益诉讼检察专项监督活动”，发现相关行政机关在履行安全生产监督管理职责方面还存在规范执法方面有差距、对部分重点行业领域的执法力度不够、对部分企业落实安全管理责任不到位的监管有欠缺的问题。检察机关及时开展调查取证，以预防和整治安全生产风险为重点，发出检察建议，监督行政机关依法履职保障企业安全生产，然后通过跟踪回访、实地查勘等方式，对建议的落实情况进行持续监督，确保建议有效执行，助力企业安全生产治理体系和治理能力现代化建设。
金昌市检察机关始终坚持自觉把“检察护企”作为“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的检察实践，坚持以“三个善于”为指导“高质效办好每一个案件”。今后，全市检察机关将继续做优做实检察建议，为服务经济社会高质量发展贡献检察力量。
记者：甘崇辉
来源：镍都金昌客户端
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