近日，嘉兴市人民政府办公室发布《嘉兴市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（点击下方“阅读原文”查看），本实施细则自2025年2月1日起施行，《嘉兴市人民政府办公室关于印发〈嘉兴市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）〉的通知》（嘉政办发〔2016〕67号）同时废止。
据了解，我市《嘉兴市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》自2016年起实施，试行的实施细则在一定程度上保障了嘉兴市网约车的合法、有序发展。2022年，我市对《实施细则》重新修订，进一步放宽从业人员准入门槛。但随着网约车这一新业态的快速发展，群众出行需求不断提高，根据现阶段本市实际，对《实施细则》再次进行修订完善并重新发布。
促进市场统一，规范行业发展
新出台的《实施细则》相较于之前施行的政策，主要有两个特点：一是促进统一大市场。《实施细则》取消了在主城区设立分支机构的要求，维护公平竞争环境；二是规范网约车市场。《实施细则》对网约车平台公司和网约车聚合平台经营行为进行了明确，保障司乘人员合法权益。
具体做了以下四方面修订：
►一是调整准入要求。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》调整了网约车三项准入要求（网约车经营许可事项、网约车车辆准入条件、从业人员准入条件），其中涉及到的“交通运输主管部门规定的其他条件”，目前交通运输主管部门还在进一步制定中，届时将统一发布。
►二是进一步明确平台经营行为。如新增“网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。”“网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地交通运输主管部门报备。”等。
►三是明确网约车聚合平台经营行为。新增“网约车聚合平台，是指依托互联网技术、与网约车平台公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供网络预约出租汽车服务的平台。”及“网约车聚合平台应当按照《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，依法规范开展经营。网约车聚合平台应主动落实明码标价等要求，不得以不正当价格行为扰乱市场秩序，不得干预网约车平台公司价格行为，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理，维护公平竞争市场秩序。”。
►四是进一步明确顺风车责任义务。将私人小客车合乘规定调整为“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式，不属于道路运输经营活动。合乘出行作为合乘服务提供者（驾驶员）和合乘者各方自愿的民事行为，相关责任义务按照有关法律法规的规定由合乘各方自行承担。”
理性考虑“入市”，避免矛盾纠纷
截至2024年12月底，全市共有网约车1.8万辆，4.3万人取得出租汽车驾驶员从业资格，据统计2024年四季度，单车日均订单12.8单，单车日均营收220元（未扣除营运成本），分别较三季度增加0.1单和下降2.5元。
市交通运输主管部门每年定期发布《嘉兴市网约车市场运营动态与风险提示》，及时告知广大从业人员与拟从业人员我市网约车市场车辆数、驾驶员数、订单数量和营收情况等运营信息，以及相关从业风险，提醒请广大市民合理评估经营风险，避免因盲目进入市场、政策了解不全面等造成不必要的经济损失、矛盾纠纷或收益预期落差等，理性审慎加入网约车行业。
仍计划进入网约车行业的驾驶员，在签订相关协议时务必仔细确认协议内容，明晰双方约定内容及需自行承担的风险，依法维护自身权益，谨慎选择“以租代购”“零首付购车”“融资租赁”等模式，推荐企业和驾驶员使用《浙江省网络预约出租汽车租赁合同》合同示范文本（HT33/SF24 3-2024），避免上当受骗。
读嘉新闻记者：傅云蕾
编辑：陶慧琳
责编：羊丰伟
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