江西抚州：以“民声”定“民生” 老旧小区换新颜
改造后的小区干净整洁。吴耀摄
洁净宽阔的沥青道路、整齐划一的停车泊位、温馨的幸福食堂……近日，记者随江西省十四届人大三次会议会前集中采访团前往抚州市临川区荆公路社区，只见小区面貌焕然一新。
荆公路社区位于江西省抚州市中心老城区，成立于1954年，随着时间的推移，路灯损坏、墙皮脱落、门禁、健身器材等设施日渐陈旧，垃圾随意堆放，管理混乱无序，部分路面出现坑洼不平的现象，甚至在下雨时频繁积水，出现了各种各样的问题，给居民出行带来诸多不便。
针对该情况，2024年2月，抚州市五届人大四次会议票决产生10件民生实事项目，荆公路社区老旧小区改造项目就是其中之一。
“小区改造，每个人都有需求，社区怎么建，居民说了算。”抚州市临川区人大代表、荆公路社区党委书记胡蓉说。
决定改造后，抚州市人大常委会直接把代表联络室设在项目点上，每周四安排代表在联络室接待居民，收集群众诉求，把民情民意和民生实事项目有机的融合起来，把老百姓真实需求尽力融入项目建设。
“2栋后面的那条路排水不好，一下大雨积水严重”“周末顾不上带小孩，社区能不能建立集中托幼空间”“最好有个食堂，老人一个人在家做饭不放心”……呼声较高的民众意愿最终都嵌入了改造清单。
今年78岁的社区居民蒋福兴告诉记者，社区的老人之前喜欢聚集在自家门口唠嗑闲坐，但是项目改造却把门口这块纳凉地拆掉了。区人大代表胡蓉接到反映后，积极和住建局、项目施工方沟通，增设了老人活动区域和幸福食堂。
针对居民反映周末托幼难题，改造后，荆公路社区聚焦“一老一小”生活圈，增设1个儿童乐园，改造1个长者乐园，并着力打造1个社区邻里中心，综合配备有多彩童乐园、睦邻会客厅、荆公幸福食堂。还新建宋词文化广场，城市书屋，由社区志愿者带领孩子们进行美术、音乐、手工等课程教学，解决居民育儿难题。
如今，这个70岁的老旧小区迎来“逆生长”，社区焕然一新，已经成为抚州市区的示范社区，并成功入选全国首批完整居住社区建设试点名单。
“近年来，抚州市积极推动代表力量下沉，倾听群众呼声、受理群众诉求、化解群众矛盾。在荆公路老旧小区改造项目实施过程中，我们创新把代表联络站设在项目上，畅通了沟通议事平台，在人民群众与党委政府之间架起听民之声、察民之愿、问需于民、问计于民的桥梁纽带，汇聚民智民力，共商发展良策。”抚州市人大常委会代表工委副主任杨志刚说道。
翻开2024年抚州市的“民生实事账单”，雨污分流及管网修复、老旧小区改造提升、背街小巷改造提升……过去一年，抚州市人大常委会首次在市级层面开展民生实事项目人大代表票决制工作，实现民生实事票决制在市县乡全覆盖，截至目前，10个民生实事项目已如期完工。（来源：人民网）
抚州人大：聚焦关键“小事” 解决民生“大事”
民生系着民心，民心就是最大的政治。翻开2024年的“民生实事账单”，雨污分流及管网修复、老旧小区改造提升、背街小巷改造提升、乡村道路改造升级……
一批批群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程，在抚州市县（区）乡（镇）三级人大机构的推动下有效落地，一件件关乎群众切身利益的民生小事得以实现，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
“两进两为”架起联系群众“连心桥”
“小区内的树木过于繁茂，导致阳光无法充分照射到家中，严重影响日常生活……”
日前，抚州市东乡区金峰街道汝河社区台湾花园小区居民陈琴赶到“两进两为”人大代表接待日活动现场，向驻点人大代表反映小区树木影响采光问题。
据了解，“两进两为”是抚州市东乡区人大常委会积极探索的“人大代表进小区业主委员会，进社区代表联络室，为民代言见行动，为民服务见行动”主题活动，目的是拉进人大代表和群众之间的距离，解决群众身边事，烦心事。
台湾花园小区建于2006年，由于房屋建成时间较长，物业管理不规范，小区居住环境相对较差。为改善这一现状，东乡区人大常委会充分践行基层全过程人民民主，积极探索引导人大代表进业主委员会，推动力量下沉。
2023年7月，在东乡区人大的推动下，经多方共同努力，台湾花园小区成立了首届业主委员会，两名人大代表成功当选为业主委员会委员。
“他们既是小区业主，又是人大代表，他们进入业主委员会肯定会站在业主的立场，为我们办实事，为业主解忧。”说起人大代表进业主委员会，小区居民陈琴开心地说道。
汝河社区党总支书记、居委会主任尧雅玲介绍说，“人大代表进入业主委员会后，小区之前遗留的‘脏乱差’问题已一去不复返，小区居民的获得感和幸福感明显提升，物业费收缴率大幅提升就是最好的证明。”
而作为“两进两为”之“人大代表进社区代表联络室”的试点社区——东乡区金峰街道东糖社区，自2022年3月成立人大代表联络室后，社区以代表联络室为载体，积极探索做实、做细、做深基层人大工作。在实际工作中，努力将代表联络室打造成收集社情民意的“根据地”，化解矛盾纠纷的“快车道”，宣传法律政策的“前哨口”。
东乡区人大代表、东糖社区党委书记杨文：“人大代表进社区，可以更好地发挥人大代表的作用，让基层有了更大的发言权，真真切切做到解民忧纾民困惠民生暖民心。”
一个“微心愿”赢得群众“大民心”
2024年4月份，抚州市金溪县秀谷镇五里村村民吴渠华向镇人大代表联络站反映，该村余家村小组毗邻206国道，村民进出需从村路直接进入国道，国道车流量大，路口无标识标牌，且杂草树木影响视线，极易发生交通事故，曾多次向相关部门建议拓宽平交路口，但问题一直没得到解决。
人大代表联络站了解到这一问题线索后，第一时间安排人大代表赴现场调查核实，基本确认该路段存在较大安全隐患。随后，该代表联络站形成意见建议并提交给秀谷镇人大主席团，镇人大主席团通过与秀谷镇党委、政府商讨后，将该路口隐患整治纳入2024年秀谷镇“微心愿”予以解决。
村庄环境卫生、机耕道修补、山塘水库加固、道路修整等“小事”“小项目”，虽然项目规模小、资金需求小、影响范围小，却关系到人民群众的切身利益，是提升百姓幸福感、获得感的“微心愿”，然而这样的“微心愿”往往因缺乏项目覆盖和资金支撑解而决不了。
为破解代表建议办理中的资金瓶颈，解决这些无资金来源却又急需办理的建议，金溪县人大常委会将每年的140万元代表建议办理专项资金直接拨付给全县13个乡镇，并要求每个乡镇配套相应资金，专款专用，切实解决代表建议中事关人民群众切身利益的“关键小事”。
“一条专线”打通社情民意“新通道”
抚州市临川区罗湖镇新积村自2022年以来，由于返乡人口激增，集中用水量大幅增加，连续三年春节期间出现供水不足情况，给群众生产生活造成极大不便。抚州市人大代表李小花了解情况后，于今年2月份拨打12345政务服务热线人大代表民声通道专线进行反映。经罗湖镇政府、东临新区管委会与东临润泉供水有限公司共同努力，新建的现代化自来水厂于今年6月运行通水，实现了东临新区城乡供水一体化全覆盖，群众用水体验普遍反馈良好。
“道路坑坑洼洼，下雨天泥泞难走，建议修修。”“不少居民把电动自行车放在楼道充电，存在安全隐患，是否可以规划集中充电区。”……前不久，抚州市临川区西大街街道西大街社区人大代表联络站开展“人大代表听民声”活动，居民你一言我一语，讨论气氛热烈。市、区人大代表吴乐怡将群众最关心、反映最多的问题一一收集记录，通过12345政务服务热线人大代表民声通道给予解决。
“现实生活中，群众有诉求、有期盼，反映渠道不一，取得的效果也不同。如何建立快速有效的渠道，帮助群众高效解决急难愁盼问题？抚州市人大常委会创新工作思路，设立12345政务服务热线人大代表民声通道，让代表为民代言有平台，让群众反映诉求有渠道。”抚州市人大常委会代表工委副主任杨志刚说道。
据介绍，2023年11月，抚州市启动人大代表向12345热线反映社情民意工作以来，共受理各级人大代表反映社情民意793件，办理回复778件，正在办理15件，按期回复率100%、满意率99.61%。
“下一步，我们将进一步引导人大代表用好12345政务服务热线，着力激发人大代表履职积极性和主动性，推动解决群众身边的急难愁盼问题，让群众真正成为全过程人民民主的参与者和受益者。”抚州市人大常委会副主任温勤介绍道。（来源：法治时代网）
