美国总统大选即将揭晓，所有目光都聚焦在特朗普和哈里斯这两位候选人身上。
根据RCP官网截至10月28日的全国平均民调数据，特朗普以48.5%对48.4%，时隔两个多月后首次反超哈里斯。
图源：RealClearPolitics
但在七大摇摆州，《华盛顿邮报》截至10月27日的民调显示，哈里斯以四胜三负稍占上风。
图源：华盛顿邮报
美国大选战况扑朔迷离，大家对美国留学的前途也显得更加迷茫。
对于留学家庭来说，特朗普与哈里斯之间的对决不仅关乎美国的未来，也将直接影响成千上万国际学生的留学选择与体验。
在这样一个关键时刻，如果特朗普再次当选，美高、美本、美研的留学会受到怎样的冲击？而若哈里斯上台，又会迎来怎样的改变？
01
特朗普和上一任对比
态度“360度大转变”？
特朗普的上一个任期因其严苛的移民政策令很多留学生心有余悸，至今这些政策带来的阴影依然未散。
他的政策对移民、签证的审批流程进行了全方位的收紧，给众多国际学生带来了直接影响，特别是来自中国的留学生。
1.10043号法案：
首当其冲的就是在特朗普的就任期间针对中国留学生的“10043禁令”。
2020年，特朗普政府签署“10043号禁令”，该法案赋予签证官拒绝为部分敏感专业和特定中国学者颁发F/J签证的权力。
图源：Trump White House
以国家安全为由禁止与军民融合（MCF）有关的中国学生申请F签或J签，特别针对中国的“国防七子”等高校。
此外，与国防安全相关的专业也被“一刀切”限制。研究表明，该禁令可能阻止超过20%的中国学生进入美国STEM项目，影响了许多中国学生的留学选择。
2.签证审核的收紧：
除了敏感专业，在特朗普任期内，美国签证申请流程整体收紧，尤其是针对中国留学生。
图源：华尔街日报
签证官对中国留学生的背景、学习计划、经济背景和回国意图进行更深入的审查，使得拒签率显著增加。
这种严格的审核不仅延长了签证申请的处理时间，也导致大量学生申请被拒，耽误了学业，从而导致很多学生考虑将留学目的地转向其他国家。
3.OPT申请限制：
特朗普政府还对OPT政策进行了限制，甚至考虑 终止OPT。
图源：Forbes
在新的限制政策下，原本只需约三个月即可处理完毕的OPT申请，现在许多申请人需要等待五个月才能收到EAD卡。
这直接导致不少毕业生无法及时取得工卡，错失宝贵的就业机会，不得不放弃已获得的工作职位，甚至最后被迫回国。
4.史上最严H1B：
特朗普时期改革H-1B工作签证政策堪称留学生的一场噩梦。
图源：Statista
特朗普政府彻底改革了H-1B名额的分配方式，放弃了以往的随机抽签制度，而是以申请者薪资水平为优先依据。
导致低薪岗位申请者难以获得签证，拒签率曾一度达24%，高拒签率迫使大批原本期望在美发展的国际毕业生放弃了在美国工作的计划。
5.合法移民数量限制：
特朗普政府移民的态度强硬，一直致力于大幅减少合法移民数量，甚至对高技能人才也作出限制。
政府在执法上也采取了前所未有的强硬措施，不仅在打击非法移民方面采取更严格的手段，对合法移民的审查和监控标准也明显提高。
整体移民政策的收紧导致美国的移民环境变得愈发严峻。
图源：CNN
总的来看，特朗普在上一任期内的留学生政策大幅收紧，增加了签证申请难度，影响了许多学生的留美意愿。如果他再次当选，那么这种趋势或将延续。
但是特朗普近期的声明似乎传递出对留学生的支持。
今年6月，特朗普在一档播客节目中回应硅谷投资者表示：“我认为，如果你从美国大学毕业，作为学位的一部分，你应当自动获得绿卡，这样你就可以留在这个国家。”
图源：美联社
虽然特朗普的竞选团队很快就澄清，“自动获得绿卡”的提议并非无条件，而是要求毕业生须对美国作出重大贡献，并通过严格筛选机制的检验，条件相当严苛。
但这也反映了美国对全球人才的需求，留学生被视为重要的人才资源，未来或许有更开放的留学、签证政策。
02
拜登政府
留学生的福音？
细数拜登在任期间，哈里斯担任副总理期间的一系列举措，不得不说，真·实打实地利好留学生。
1.扩大留学生STEM专业范围：
拜登自上任以来就颁布了新政策，扩大留学生STEM专业范围，为更多留学生提供了在美工作的机会：
图源：whitehouse.gov
比如，2022年新增了22个专业，里面包括生物能源、地球系统科学、工业与组织心理学以及商业分析、金融分析这类大热的商科专业等。
2023年，美国国土安全部在STEM指定学位课程列表中又增加了8个专业，留住更多STEM人才。
2.重视高薪科技人才：
去年拜登签署了第一份关于人工智能的行政命令，其细则就提到了引进科技人才部分。
虽说留学生们所关心的H1B发放数量没能增加，但技术人才的签证流程有所改善。
尤其是人工智能领域国际从业者的移民障碍将大大减少。
图源：American Economic Association
3.H1B政策大改革：
拜登政府还对H1B抽签制度进行了改革，旨在填补上抽签规则漏洞。
过去，申请H1B非常简单，导致滥用现象频发，比如通过多家公司增加中签概率。
虽然这种做法不违法，但如果随后将员工外包或解雇持签证员工，就形成了规则漏洞。
为此，拜登宣布USCIS将加强H-1B的诚信措施，实施“一人一抽”的新规定，以弥补抽签漏洞并提高中签率。
虽然拜登政府的政策相对于特朗普更加人性化，但是令人不安的消息依然存在。
图源：NBA NEWS
前段时间，美国国务院“二号人物”、拜登政府美国副国务卿坎贝尔就宣称：让中国学生学文科，理科留给印度学生。
这一言论被解读为拜登政府对中国留学生选择理科的限制。
而且在今年9月，众议院通过了一项法案，旨在恢复在特朗普执政期间备受争议的“中国行动计划”。这一系列举措引发了对中美教育交流的担忧。
03
哈里斯“画的饼”
靠不靠谱？
前段时间，拜登由于身体原因退出竞选，然后公开支持的副总统哈里斯接任民主党总统候选人。
如果哈里斯当选，她将成为美国历史上首位女性总统，并且还是第一位印度裔总统，以及首位父母均来自非白人背景的总统。
图源：The New York Times
拜登在宣布退出竞选前，他已表示将加速处理拥有工作邀请的大学毕业生的签证申请，向国际学生释放积极信号。
这项放宽对在美高校毕业国际学生的就业类签证规定的举措，旨在吸引顶尖人才并留住技术工人，推动美国经济增长。
作为继任者，现任副总统哈里斯大概率会延续这一政策。
1.更友好的留学政策
如果哈里斯成功当选，她或将延续拜登政府在留学政策上的相对宽松立场，为留学生和移民群体带来更加包容的政策环境。
她可能会优先改善留学生的签证和就业政策，减少不必要的限制，拓宽国际学生在美学习和发展的机会，从而进一步提升美国高等教育的全球吸引力。
图源：yahoo
2.大力增加教育投资
哈里斯贴近普通民众的身份背景，或使她在政策制定中更重视留学生的需求，而且教育一向是她关注的重点之一。
如果能够成功当选，她可能会推动增加联邦教育预算，扩大奖学金和助学贷款支持，减轻留学生的经济压力，以便吸引更多优秀学生赴美深造。
3.重视科技人才
在全球对科技人才需求不断攀升的背景下，哈里斯可能会更加关注科技领域的留学生，推动中美学术和技术交流。
图源：yahoo
基于她担任加州司法部长期间对科技行业的了解，未来她或许会为STEM专业的留学生提供更多政策支持。
比如鼓励留学生选择STEM专业，并为这些专业毕业生提供更有利的签证和移民政策。
4.推动多元化与包容性
哈里斯的身份背景使她长期倡导多元化和包容性。
哈里斯与中国有着一定的渊源，拥有中文名字“贺锦丽”，在担任加州总检察长期间，她曾积极推动加州与中国的经贸合作和文化交流。
图源：网络
未来她可能会致力于为留学生营造更友善的校园环境，帮助国际学生更好地融入学术和社交圈。
另外哈里斯的当选也会影响更多少数族裔参与政治，提升少数族裔群体的声音和影响力，也为国际学生在美国发声创造更有利的氛围。
5.更开放的移民政策
作为移民的后代，哈里斯对移民群体有深刻共鸣。
她曾公开批评特朗普的强硬移民政策，对旅行禁令、边境墙建设等措施多次表达不满。
图源：美国移民局官网
如果当选，她或将推动更包容的移民政策方向，如简化申请流程、缩短等待时间，并为高技术人才、投资者及留学生群体开辟更通畅的移民通道。
回顾拜登政府的表现可以看出，民主党对留学生群体较为友好，但对中国学生也有负面的影响。
如果民主党继续执政，哈里斯究竟会增加联邦教育预算、扩大奖学金和助学贷款等，还是会继续对中国学生形成新的限制，仍然是未知数。
哈里斯是否会坚持她所倡导的多元化、包容性及对留学生的重视，还有待未来观察。
04
美高、美本、美研留学
不确定性依然存在
无论谁最终成功入主白宫，可以肯定的是，美国留学依然风险和机遇并存。
图源：ABC
美国大选结果将可能对美国本科、高中、和研究生留学的政策产生一定影响。
本科留学受大选影响的程度不大，因为国际本科生为美国高校带来大量经济收益。
在大选后，无论政策是否调整，国际本科生仍是美国高校的重点对象。
每年中国学生为美国高校带来超过数百亿的经济收入，从学费到日常消费，都为高校和社区经济注入活力。
图源：网络
无论谁当选，留学生的经济和文化价值都是美国高校无法忽视的重要因素。
但是本科留学毕业后OPT和H-1B申请或将受到一定的限制。
图源：USCIS
对于赴美就读高中的学生来说，大选的影响相对较小。
美国高中大多为私立学校，留学政策受政府直接影响较少，而且高中学生申请F-1签证的成功率较高，签证限制的影响通常小于本科和研究生留学生。
研究生教育尤其是在STEM领域，可能受到大选影响最为严重。
图源：Inside Higher Ed
例如加强对学术背景的审查和限制某些中国学生在高科技专业的申请，这可能影响部分学生的录取机会。
这种政策变化可能会影响到理工科研究生的学术交流和工作机会，尤其在人工智能、5G技术等前沿领域。
尽管如此，美国在STEM领域的人才需求将持续存在。
据美国劳工统计局（BLS）预测，到2031年，STEM领域的岗位增长率预计是非STEM岗位的两倍，尤其是在计算机科学、数据分析、可再生能源和生物技术等领域。
图源：BLS
高科技行业的快速发展意味着对具有技术背景的国际学生的需求依然强劲。许多科技公司也将继续支持国际学生的留美发展。
几天后大选结果就将揭晓，无论是谁当选，美国各层次的留学都存在一定的政策变数。
对计划赴美留学的学生而言，了解大选后的政策变化趋势，特别是签证和移民政策的调整，非常有必要。与此同时，更应着眼于留学的长期价值和国际视野的提升，在学业和未来发展上有所积累，才能适应未来多变的政策环境。
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