习近平总书记提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,对我们做好新时代城市工作、对我国城市建设和城市发展,具有十分重大而深远的意义。我们要牢固树立和践行人民城市理念,奋力推动城市高质量发展。一、人民城市理念是以人民为中心的发展思想在城市工作中的集中体现人民城市理念立意高远、思想深邃、内涵丰富,深刻回答了城市建设发展为了谁、依靠谁的根本问题,充分彰显了习近平总书记深厚的人民情怀、中国共产党人的初心使命和根本宗旨,为做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。人民城市理念,坚持加强和改善党对城市工作的领导,明确了人民城市建设的根本保证;坚持把人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民,明确了人民城市建设的价值取向;坚持走中国特色城市发展道路,打造宜居、韧性、智慧城市,明确了人民城市建设的目标任务;坚持“一个尊重、五个统筹”,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,明确了人民城市建设的思路方法;坚持把生态和安全放在更加突出的位置,统筹历史文化保护、利用、传承,明确了人民城市建设的底线要求和文化根基。人民城市理念根植历史、立足现实、面向未来,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是在新时代城市建设实践中凝练形成、体现时代精神的价值理念,必将引领我国建设更加和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在人民城市理念科学指引下,我国城市发展取得新的历史性成就,极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。城镇居民住房条件显著改善。完善住房市场和保障体系,促进全体人民住有所居。城镇人均住房建筑面积超过40平方米。建成世界上最大的住房保障体系,累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6700多万套,1.6亿多群众喜圆安居梦。城镇人居环境更加优美。实施城市更新行动,推动城市建设绿色低碳转型。累计开工改造城镇老旧小区26.9万个、惠及1.2亿多居民,人均公园绿地面积近16平方米,城市越来越成为人与自然和谐共生的美丽家园。城市综合承载能力稳步提升。推进城市基础设施和公共服务设施体系化建设。城市道路长度达到56.4万公里,城市轨道交通建成总长度超过1万公里,供水、燃气普及率及污水处理率均超过98%,城市更健康、更安全、更宜居。城市历史文脉赓续传承。建立城乡历史文化保护传承体系。142座国家历史文化名城、312个中国历史文化名镇、1200余片历史文化街区、6万多处历史建筑,构成了传承中华优秀传统文化最综合、最完整、最系统的载体,让城市留住记忆,让人们记住乡愁。城市治理体系不断完善。构建部、省、市、县四级城市管理组织架构和“一委一办一平台”工作体系,人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理格局逐步形成。上海市作为人民城市理念的首倡地,努力打造宜业、宜居、宜乐、宜游城市环境,为人民群众创造更加幸福的美好生活,树立了深入贯彻人民城市理念的实践标杆。新时代我国城市发展的巨大成就,充分展现和证明了人民城市理念的科学性,彰显了人民城市理念的强大真理力量和磅礴实践伟力。三、奋力谱写践行人民城市理念推动城市高质量发展的新篇章当前,我国城市发展已经进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”。我们要牢固树立和践行人民城市理念,发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,尊重科学、尊重规律、尊重实际,以专业态度、敬业精神,系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,共建和谐美丽城市,共创幸福美好生活。下功夫建造“好房子”。牢牢抓住安居这个人民幸福的基点,建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”,健全房屋使用全生命周期安全管理制度,既要把新房子建成“好房子”,又要想方设法把老房子改造成为“好房子”,不断满足人民群众对更好居住条件的期待。下功夫打造“好小区”。紧盯人民群众身边的急难愁盼问题,抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”,下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题,推进城中村和危旧房改造,为人民群众创造高品质生活空间。下功夫营造“好社区”。聚焦为民、便民、安民,以群众关切的“一老一小”设施建设为重点,建设完整社区,让社区成为居民最放心、最安心的幸福生活港湾。下功夫建设“好城区”。加强城市设计引导,建立可持续的城市更新模式,夯实历史文化遗产保护的法治基础,推进城市地下管网改造、城市排水防涝能力提升、城市生命线安全工程建设,打造宜居、韧性、智慧城市。在人民城市建设实践中,我们深深感到,人民城市理念是中国的,也是世界的,是代表时代潮流方向、具有全球价值的理念。我们将以世界城市日、全球可持续发展城市奖(上海奖)等平台为重要载体,广泛传播和诠释人民城市理念,以城市发展的中国智慧、中国方案,推动全球城市可持续发展。新时代新征程,我们将深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述精神,深入践行人民城市理念,踔厉奋发,真抓实干,奋力谱写我国城市高质量发展新篇章,让人民群众在城市生活得更安心、更舒心、更美好。——摘自《学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述理论研讨会发言摘编》
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