2024年11月18日至19日,8个重庆市生态环境保护督察组分别在大渡口区、江津区、南川区、綦江区、大足区、铜梁区、荣昌区、梁平区召开督察动员会,标志着重庆市第二轮第二批生态环境保护例行督察全部实现督察进驻。
在进驻动员会上,各督察组组长强调,重庆市委、市政府高度重视督察工作,要求深刻认识督察的政治性、严肃性,下决心彻底整改生态环境问题,健全以治水为牵引的“九治”生态治理体系,加快打造美丽中国建设先行区。据了解,此次督察重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况;党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署以及市委、市政府工作安排落实情况;六年度国家长江经济带生态环境警示片整改情况;污染防治攻坚战进展情况;人民群众反映突出的生态环境问题;生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况等。
近日,重庆通报了此次督察的典型案例。
2024年11月,重庆市第一生态环境保护督察组督察大渡口区发现,大渡口区2022—2023年优良天数连续两年未完成市级下达的环境空气质量改善目标。2022—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度分别为34微克/立方米、39微克/立方米,不降反升;2024年1月1日—11月27日,细颗粒物平均浓度为33.2微克/立方米,大气污染防治形势严峻。
一是露天焚烧管控不到位。大渡口区今年以来已识别露天焚烧达699件次。督察发现,部分镇街巡查管控不力,现场处置不及时,露天焚烧问题多发频发,其中八桥镇露天焚烧445件次,占全区总量的64%,特别是半岛逸景片区和荣盛城片区反复发生露天焚烧266件次。八桥镇认为辖区部分区域属于市渝地西部公司及市城投集团等单位已征未用储备地范围,与己无关,敷衍应对。区城市管理局、区农业农村委作为露天焚烧监管部门,以执法事项已赋权镇街为由,一放了之,对镇街露天焚烧管控工作未安排部署、未督促检查、未监督执法。
八桥镇半岛逸景片区露天焚烧。
二是餐饮油烟管控不到位。2022—2024年,大渡口区餐饮油烟扰民投诉达263件。根据《大渡口区重点区域秋冬季“治气”攻坚强化方案》,镇街对重点餐饮单位每月应巡查一次,有关部门10月底前应完成4家公共机构食堂油烟深度治理。督察发现,属地镇街对餐饮经营单位日常巡查不严不实不细,春晖路街道共有餐饮单位412家,其中重点餐饮单位45家,10月份实际仅巡查27家次,未及时有效发现问题并督促整改到位。督察人员随机抽查该街道辖区4家餐饮经营单位,发现均存在油烟净化器运行不正常、清洗不及时、收集率不高等问题。区级有关部门对公共机构食堂油烟深度治理推动不力,未按时完成九十五中学校、育才小学、重钢医院等食堂油烟深度治理,重钢医院食堂油烟监测结果超标。
餐饮经营单位油烟净化器损坏,厨房集烟罩、排烟管道、油烟净化器积油严重。
三是施工扬尘管控不到位。督察发现,区住房城乡建委作为房屋建筑和市政基础设施工程主管部门,对建筑工地文明施工监管不力,施工扬尘管控不到位。市级督导帮扶组交办的新袁茄路南段道路、龙湖焕城4期、重庆科技园三期N05—1地块东侧道路等建筑工地扬尘问题整改不到位,仍存在裸土未覆盖、未设置围档喷淋和车辆冲洗设施等问题,特别是西城大道三纵线工地扬尘问题被市、区两级通报交办8次,整改仍不彻底。
四是工业废气深度治理推动不力。督察期间,群众多次反映建桥工业园A区工业企业异味扰民。督察发现,建桥工业园A区周边已规划建设为商住区,重庆秋田齿轮有限责任公司、重庆利德工业制造有限公司、宝武特冶航研科技有限公司、重庆太仓科技有限公司等企业与居民小区仅一路之隔。上述企业近年来虽已实施6个废气深度治理项目,但与群众期盼仍有差距,还需进一步推进废气深度治理。目前,重庆秋田齿轮有限责任公司废气深度治理项目尚未完成机加设备更新,宝武特冶航研科技有限公司废气深度治理项目尚未完成真空炉超低排放改造、浇筑除尘系统超低排放改造和部分厂房密闭改造,区生态环境局督促推动力度不够。
秋田齿轮、宝武特冶未完成废气深度治理。
2024年11月,重庆市第三生态环境保护督察组督察南川区发现,南川区2021—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度、优良天数连续3年未完成市级下达的环境空气质量改善目标。2022—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度不降反升,分别为32微克/立方米、37.3微克/立方米。2024年1—10月,细颗粒物(PM2.5)浓度为34.8微克/立方米,同比上升8%,已超过市级下达的年度改善目标值(33.7微克/立方米)1.1微克/立方米,环境空气质量持续下降。
一是露天焚烧管控不到位。南川区2024年秋冬季“治气”攻坚重点区域强化方案明确,区农业农村委等部门负责加强露天焚烧管控,大力开展秸秆综合利用;东城、南城、西城3个街道应加强网格管理。区农业农村委将系统治理简单化为巡查,堵而不疏,未有效健全秸秆等废弃物的收集转运处置机制,大量的农业废弃物仍堆积在田间地头,露天焚烧管控效果较差;相关镇街网格化监管流于形式,较多火点未能及时发现、及时扑灭。仅2024年8—10月,东城、西城、南城3个街道就发现777个露天焚烧点位,其中南城街道多达431个露天焚烧点位。今年1—10月,市级高空瞭望系统发现东城街道超30分钟未扑灭的火点30个,数量在全市高空瞭望点位中排第2。
(左图)南城街道松林社区露天焚烧;(右图)南城街道兴南社区露天焚烧。
二是施工扬尘管控不力。区住房城乡建委、区铁路建设指挥部等单位未认真落实南川区2024年秋冬季“治气”攻坚重点区域强化方案要求,对工地扬尘管控问题的巡查检查、跟踪督办不到位,重点区域工地扬尘问题突出。督察组随机抽查南川区中心城区工业职业学院、城投天元二期等9个工地,均不同程度存在场内作业道路未硬化、裸土和砂石物料未覆盖、机械作业未采取降尘措施等问题。2024年1—10月,市级督导帮扶组交办南川区工地扬尘问题21个,要求立行立改,至督察进驻时,南川区还有14个问题未整改到位。其中,重庆至黔江段铁路站前5标项目扬尘污染问题,市级督导帮扶组5次交办仍未整改到位。
(上图)南川区工业职业学院未落实湿法作业;(下图)重庆至黔江段铁路站前5标项目大量裸土未覆盖
三是禁燃、禁放区污染管控不到位。2024年2月9日—14日,区相关部门未严格落实烟花爆竹禁放区管控措施,中心城区禁放区内多个时段发生大范围燃放烟花爆竹现象,造成南川区2月10日出现重度污染天气。《重庆市大气污染防治条例》规定,在划定的高污染燃料禁燃区内,禁止销售和使用原煤等高污染燃料。督察发现,位于禁燃区内的长远社区燃煤销售点在省道旁违法售煤一年以上,禁燃区内窖藏酒厂、大星白酒厂等多个企业长期违法使用燃煤锅炉。
(左图)禁燃区内长远社区燃煤销售点;(右图)禁燃区内松林社区豆干作坊燃煤锅炉
此外,南川区砖瓦窑企业、餐饮行业污染治理水平较低,督察组随机抽查10家砖瓦窑企业,发现7家废气治理设施运行效果较差;随机抽查东城街道23家产生油烟的餐饮店,其中15家无油烟净化设施,8家虽有油烟净化设施但运行均不正常。
2024年11月,重庆市第四生态环境保护督察组督察綦江区发现,綦江区2021—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度、优良天数连续3年未完成市级下达的环境空气质量改善目标。2022年、2023年细颗粒物(PM2.5)浓度分别为37.4微克/立方米、43.0微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)浓度不降反升;2024年1—10月,细颗粒物(PM2.5)浓度为38.8微克/立方米,同比上升0.5%,在重点控制区中细颗粒物(PM2.5)浓度排名倒数第2,环境空气质量下滑明显。
一是涉气项目源头管控不严。督察发现,2021年以来,北渡铝产业园中哈斯特铝板带、鹏翔铝业、渝创新材料、鑫贤金属材料4家涉气重点企业均存在“先违规上马生产、后补办审批手续”问题,涉及8台共350吨熔炼炉。其中,鑫贤金属材料8万吨再生铝项目还存在未按照环评及批复要求配套建设活性炭喷射治理设施就投入生产的违法行为,鹏翔铝业未按照环评要求擅自违规将未经过预处理的易拉罐作为原材料,增加挥发性有机物、颗粒物及氟化物等大气污染物排放量。
2024年11月21日,督察组现场发现,鹏翔铝业公司擅自违规将未经过预处理的易拉罐作为原材料,造成大气污染物排放量增加。
二是部分涉气企业治污不力。督察组检查30家企业,发现钰居环保等15家企业管理粗放、未能有效收集和处理生产过程中产生的烟尘等问题。其中恒亚实业、鑫电铝合金线缆等企业熔炼、热轧等环节废气收集处理不到位、烟粉尘无组织排放问题严重;7家企业存在治污设施运行不正常、超标排放等问题,綦江建筑材料、环正亮商贸、綦江西南水泥、大山村联合社颗粒物排放浓度分别为115毫克/立方米、71毫克/立方米、35毫克/立方米、86毫克/立方米,分别超标2.8倍、1.4倍、2.5倍、0.7倍,其中綦江西南水泥同时段自动监测数据显示仅为1.2—3.3毫克/立方米,自动监测数据严重失真。
2024年11月13日,督察组暗查发现,钰居环保车间粉尘无组织排放严重
三是一些大气问题存在“反复查、反复改”现象。2024年1—10月,市级督导帮扶组发现綦江区存在大气污染问题企业(或工地)133家、问题线索320个,复查企业49家,存在问题整改反复超3次的企业(或工地)有25家。其中,綦江城区防洪提升工程下北街、农村产业融合发展示范基础设施等可立行立改的施工扬尘问题,多次指出、多次“回访”发现未采取洒水喷淋防尘措施、进出口无车辆冲洗池、易扬尘渣土未覆盖等突出问题。
(左图)2024年8月9日,督察组检查发现綦江城区防洪提升工程下北街综合治理工程在挖掘机作业时未采取控尘措施;(右图)2024年11月14日,检查发现大面积堆场未覆盖,无控尘降尘设施。
四是机动车检验机构弄虚作假。綦江区共有3家机动车检验机构,督察发现,侨合汽车检测公司存在使用OBD作弊器、违规改变检测方法等问题,为2794辆机动车出具虚假合格检验报告,其CALID、CVN均为同一编码;华典机动车检测公司、鼎盛机动车检测公司均存在违规改变检测方法,自由加速法转速未达额定标准值等问题,分别出具虚假报告21份、20份。
2024年11月20日,督察组调阅相关视频资料发现,侨合汽车检测有限公司工作人员在车辆检查时使用OBD作弊器。
五是重污染天气应急减排措施落实不到位。根据生态环境部关于重污染天气应急减排措施相关文件及重庆市重污染天气应急预案要求,重点行业所有涉气企业应纳入应急减排清单,在重污染天气应急响应期间,要有效落实应急减排措施。2023年12月26日—2024年1月2日,綦江区出现4天中度、1天重度污染期间,綦江区启动重污染天气黄色、橙色预警。通过调阅9家涉熔炼工序企业用气量、6家砖瓦窑生产台账,发现7家企业用气量无明显下降、6家砖瓦窑未停产减排,应急减排措施落实不到位。
2024年11月,重庆市第五生态环境保护督察组发现,大足区大气污染防治攻坚力度不够,环境空气质量下滑明显。2021—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度、优良天数连续3年未完成市级下达的环境空气质量改善目标。2021—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度不降反升,浓度分别为33微克/立方米、34微克/立方米、37微克/立方米;优良天数持续减少,分别为334天、325天、322天;2024年1月1日—11月28日优良天数同比减少7天。
一是企业大气污染治理不到位。督察组发现红蝶锶业有限公司雍溪分厂浸取工序废气未处理直排,足航钢铁有限公司电弧炉出渣口废气直排,恒安化工有限公司车间部分废气集气罩未开启、2018年以来未更换干式过滤棉,固豪木业有限公司露天喷漆、调漆间废气未有效收集、打磨工序管道破损严重,相平建材有限公司窑炉烟气由管道破损口直排,燃烽建材有限公司等8家企业存在不正常或不规范运行废气治理设施问题。部分企业违法排污问题长期存在,2018年投产的金山洋生管道有限公司,直至2024年8月才安装废气治理设施。
2024年11月22日,督察组现场发现,红蝶锶业浸取工序无收集治理设施,废气直排。
2024年11月24日,督察组现场发现,足航钢铁电弧炉生产时出渣口未封闭,废气直排;钢渣由挖机转运至渣场,撒漏严重。
二是施工扬尘污染监管不力。督察发现,区级相关部门对建筑工地未严格履行监管责任,工地施工扬尘监管缺位。位于棠香街道的宏声广场市政工程,2024年8月至11月施工期间未采取任何扬尘防控措施。督察组现场抽查4个工地,均存在建筑工地扬尘管控不力问题,其中2024年8月市级督导帮扶组交办的一锦城项目建筑工地扬尘问题整改至督查进驻时仍未完成整改;宝顶至北山快速通道、成渝中线高铁大足段2个工程,大面积开挖裸土未按要求覆盖,运渣车辆冲洗不到位,扬尘污染问题突出。
(左图)2024年8月27日,市级大气督导帮扶检查发现一锦城项目建筑工地大面积堆场未覆盖,挖掘机作业时未采取控尘措施;(右图)2024年11月22日,督察组暗查发现,一锦城项目建筑工地项目未按要求整改扬尘问题。
三是机动车检验机构弄虚作假。督察发现,大足区部分机动车尾气检验机构弄虚作假问题突出。累丰机动车检测公司、科顺机动车检测公司、铭众机动车检测公司3家机构存在加装车辆诊断系统(OBD)作弊器的违法行为,2023年1月至2024年10月出具的2000余份检测报告中均为虚假报告,导致超标排放车辆长期违法存在。同时,相关部门对柴油货车监管不到位,督察抽查发现有4辆存在垫高温度传感器等破坏车载诊断系统的违法行为,城区货车限行管控不严,货车限行闯禁频发。
四是重污染天气应急减排措施落实不到位。督察发现,大足区重污染天气应急减排清单不全,现场抽查22家重点行业企业未按要求纳入应急减排清单。2023年12月大足区启动重污染天气黄色预警期间,需要落实应急减排措施的10家在产水泥、砖瓦企业,均未按要求落实减排措施。
此外,大足印象商业街附近、金科中央公园城附近部分烧烤店等油烟临街排放,群众反复投诉。
2024年11月,重庆市第六生态环境保护督察组督察铜梁区发现,铜梁区2022—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度连续2年未完成市级下达的环境空气质量改善目标。2022—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度不降反升,分别为34.2微克/立方米、42.0微克/立方米。2024年1月1日—11月17日,铜梁区空气质量优良天数为274天,完成市级下达的年度优良天数目标形势严峻。
一是露天焚烧管控不力。《铜梁区2024年重点区域秋冬季“治气”攻坚战强化工作方案》明确,区农业农村委等部门负责加强露天焚烧管控,大力开展秸秆综合利用;重点管控好南城街道等3个街道,相关街道在重点区域开展网络化监管。督察发现,区农业农村委、南城街道等对露天焚烧管控不力。2024年1—10月,市级高空瞭望系统发现铜梁区露天焚烧火点超过364个,其中南城街道有346个,但南城街道主动巡查仅发现火点54个,超过30分钟未扑灭的火点有35个。区农业农村委对露天焚烧火点履职不到位的街道督促整改力度松软,负责的2023年农作物秸秆综合利用项目至今未启动,进度严重滞后。
(左图)南城街道华夏康城附近露天焚烧;(右图)南城街道计都寺附近露天焚烧。
二是施工、道路扬尘监管不力。2024年以来,区蓝天行动领导小组办公室共交办铜梁高新区管委会等单位施工扬尘问题52件,要求立行立改。铜梁高新区管委会未建立完善施工扬尘问题整改落实闭环机制,对交办问题督促整改不力,多家施工工地扬尘污染问题反复查、反复改。其中,爱玛西南制造基地项目扬尘污染问题被区蓝天行动领导小组办公室交办多达9次,督察组现场核查依然存在挖掘施工未湿法作业、大量建筑渣土未覆盖、降尘喷淋系统未开启等问题。同时,区城市管理局对道路扬尘管控不到位。铜梁龙腾大道、产业大道路面尘土厚积,道路行驶货车车身、车轮带泥严重,运输砂石货车冒装撒漏问题突出,龙腾大道、产业大道、巴岳山下道口3个入城脏车清洗点均未运行。
2024年11月30日,督察核查爱玛西南制造基地项目,发现存在挖掘施工未湿法作业、建筑渣土未覆盖问题。
三是一些涉气行业治污减排不力。督察发现,重庆尊越家居有限公司、重庆新美鱼博洋铝业有限公司等8家企业存在有机废气无组织排放问题;重庆颜凡科技有限公司喷漆工序未按规定安装使用废气治理设施;铜梁区绿色洁能加油站2个连接处油气泄漏检测值分别超过《加油站大气污染物排放标准》规定排放限值500微摩尔/摩尔的21.96倍和14.25倍;铜梁区2023年12月28—31日启动重污染天气黄色预警,重庆庆兰实业有限公司、重庆中烁新材料科技有限公司等8家企业未落实重污染天气应对减排措施。
2024年11月24日,督察组现场发现,铜梁区高新区内颜凡科技有限公司干式过滤箱内未安装过滤棉、活性炭已被漆泥完全覆盖,丧失处理能力。
2024年11月,重庆市第八生态环境保护督察组督察梁平区发现,梁平区2021—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度连续3年未完成市级下达的环境空气质量改善目标;其中,2022—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度不降反升,分别为31.6微克/立方米、34.0微克/立方米。2024年1月1日—11月18日,梁平区细颗粒物(PM2.5)浓度为31.9微克/立方米,已超过市级下达的年度改善目标值0.2微克/立方米,大气污染系统施治短板明显。
一是露天焚烧管控不到位。2024年1—11月,市级高空瞭望系统发现梁平区露天焚烧火点479例,居全市第二。梁山街道等街道(乡镇)对露天焚烧火点网格责任未压实,问题巡查不到位,应急处置不及时。2024年8—10月,市级高空瞭望系统发现梁山街道露天焚烧火点158例,但梁山街道上报宣传、巡查4560人次,仅发现火点18例;市级通报梁平区处置时限超过30分钟以上的火点问题有21例,其中梁山街道占18例。区农业农村委秸秆综合利用项目推进缓慢,未及时向重点乡镇(街道)拨付补助资金。上级下拨的2022年农作物秸秆综合利用项目资金500万元实际仅支出140.4万元,占28.1%;2024年农作物秸秆综合利用项目资金460万元实际仅支出35万元,占7.6%。
2024年1月和11月,暗查发现梁平区露天焚烧火点浓烟明显。
二是餐饮油烟综合整治推进不力。梁平区重点管控区内有700余家餐饮单位。按照重庆市梁平区秋冬季、冬春季“治气”攻坚行动工作方案要求,2024年12月底前应完成50家公共机构食堂、5家大型餐饮店以及2家大型酒店油烟深度治理。但梁平区至本次督察进驻,完成比例不足20%,油烟深度治理工作滞后。小憩园餐馆、巴渝大酒楼等油烟净化设施清洗记录不规范,新梁集团食堂等油烟净化设施清洗频次达不到规定要求。同时,重点管控区内露天烧烤较多,附近居民投诉强烈。
2024年11月23日,督察组现场督察发现,双桂街道蟠龙跑山鸡餐饮店油烟排放明显。
三是烟花爆竹燃放污染防治不力。2023年梁平区共出现3天重污染天气,其中1天重污染天气出现在2023年大年初一,主要原因是梁平区相关部门对烟花爆竹燃放的大气污染防治措施不足。2024年春节,梁平区相关部门未汲取2023年春节燃放烟花爆竹造成大气污染的教训,仍未针对性强化烟花爆竹燃放大气污染防治措施,致使2024年除夕夜细颗粒物(PM2.5)浓度峰值高达440微克/立方米,重污染时段长达6个小时。本次督察进驻期间,城区禁放区内仍多次发生烟花爆竹燃放现象。
2024年春节期间,梁平区禁放区内燃放和销售烟花爆竹现象。
此外,梁平区还存在金都节能建材、鑫发建材等涉气重点企业未按要求落实重污染天气应急减排措施;渝梁机动车检测有限公司尾气检测弄虚作假等问题。
2024年11月,重庆市第二生态环境保护督察组督察江津区发现,江津区水污染防治工作不力,污水收集处理设施建设改造滞后、污水溢流直排、黑臭水体排查整治不严不实、部分河流水质超标等问题较为突出。
一是污水收集处理设施建设改造滞后。2019年以来,江津区几江污水处理厂和德感污水处理厂长期超负荷运行,最大负荷率分别达172%、168%。按照《江津区主城区排水(厂网一体化)专项规划》,几江污水处理厂和德感污水处理厂应于2025年完成扩建,至今尚未开展可行性研究,扩建工程滞后。2021年9月,江津区共排查出市政排水管网三四级结构性缺陷点位13054个,截至2024年9月底,排查点位整治率为37.9%,整治进度明显低于全市54.7%的平均水平。其中,双福街道4731个缺陷点位,目前仅整治完成1407个,整治率29.74%。
2024年11月20日,聚福路消防站外雨水排口排放生活污水。
二是污水溢流直排现象突出,部分河段水质超标严重。江津区城市污水主干管网8个活跃溢流口,2024年共溢流86次、约18万吨,污水直排大溪河。督察组发现,福溪街跨大溪河桥南侧10米河西岸雨洪排口、帅腾机械雨水口、聚福路消防站外雨水排口均存在污水直排问题,监测结果显示化学需氧量、总磷、氨氮浓度最高值分别达270毫克/升、3.25毫克/升、39毫克/升,超地表水IV类标准8.0倍、9.8倍、25倍。2024年,大溪河双福街道和双福园区责任断面水质超标6次,均为劣Ⅴ类。同时,江津区河流断面水质监测报告显示,2024年1—10月,石板溪、乘潭溪等长江支流水质均存在超标问题。其中,石板溪吴滩镇责任断面超标率为100%。
2024年11月20日,怡云河水体污染严重。
三是黑臭水体排查整治不严不实。2019年以来,江津区住房城乡建委每年均对城市建成区水体开展排查,未发现城市黑臭水体。2024年11月,督察组现场监测,大溪河溪山公馆段、消防救援站左侧河道、怡云河水体氨氮浓度分别为13毫克/升、32.5毫克/升、19.3毫克/升,均为城市黑臭水体。其中,消防救援站左侧河道和怡云河为重度黑臭水体。
2024年11月20日,大溪河溪山公馆段水体黑臭明显。
2024年11月,重庆市第七生态环境保护督察组督察发现,荣昌区水环境基础设施建设改造滞后,城市生活污水集中收集率为58.16%,比全市平均水平低12.91个百分点;市政排水管网排查进度为64.8%,比全市平均水平低5.9个百分点;污水直排混排现象突出,部分河流水质反弹严重,池水河等8条河流断面水质从Ⅳ类下降为Ⅴ类,黄家河从Ⅲ类恶化为劣Ⅴ类。
一是水环境基础设施建设改造滞后。《荣昌区城市排水(污水)设施及管网建设“十四五”规划》明确要求,荣昌区2020—2023年需完成排水设施重点规划项目6个,目前仅完成荣昌城市污水处理厂三期扩建工程,镇街合流制管网分流改造、峰广路雨污水管网改造工程等5个项目还未完成;计划于2022年底开工建设的荣昌板桥工业园区污水处理厂二期工程以及2024年开工建设的荣昌城市第二污水处理厂扩建工程,目前仍在开展前期工作。
2024年11月24日,现场督察发现,昌州街道听竹桥雨水箱涵大量废水混排入峰高河。
二是管网排查整治工作缓慢。市级有关部门指出,荣昌区市政排水管网排查进度为64.8%,比全市平均水平低5.9个百分点。督察发现,需工程整治的三、四级结构性缺陷1695处、管网错混接点465个、市政污水管网断点375处和大管接小管56处还未完成。由于排水管网建设改造滞后,清江镇等14个镇级污水处理厂运行负荷为15.43%—57.66%,长期处于低负荷状态。
2024年11月19日,现场督察发现,荣昌火车站片区管网缺失,生活污水长期通过箱涵直排外环境。
三是监管责任落实不到位。《荣昌区城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》明确要求,经过3年努力,全区城镇建成区基本无生活污水直排口,城镇生活污水集中收集效能显著提高。督察发现,荣昌区相关部门和部分街道监管责任落实不到位,污水直排混排问题突出。武城家园入河口、火车站厂区箱涵处和听竹桥雨水箱涵处存在晴天污水直排混排现象。经监测,武城家园入河口、火车站厂区箱涵处总磷浓度为3.65毫克/升和0.93毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准17.25倍和3.65倍;听竹桥雨水箱涵处化学需氧量浓度为424毫克/升、总磷浓度为11.2毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准20.2倍和55倍。由于污水直排混排问题突出,部分河流水质反弹严重,池水河等8条河流断面水质从Ⅳ类下降为Ⅴ类,黄家河从Ⅲ类恶化为劣Ⅴ类。
2024年11月19日,现场督察发现,昌元街道白水桥雨水排口晴天直排生活污水入池水河。
督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
为全面提升冬春季细颗粒物(PM2.5)污染防控及应对能力,持续深入打好“治气”攻坚战,重庆近日开始实施今冬明春“治气”攻坚提升行动。
“本次攻坚主要围绕城市建成区、城乡接合部、城市上风向和人口聚集区确定攻坚重点区域,实施露天焚烧管控、餐饮油烟治理、扬尘污染防控等见效快的措施。”重庆市生态环境局相关负责人介绍,比如,发挥秸秆资源化利用市场主体效能,从源头上减少秸秆焚烧的可能;推动重点区域党政机关、医院、学校等公共机构食堂开展深度治理,降低油烟排放浓度;以工地、城市道路为重点强化扬尘污染防治。
“我们还将以深度治理改造、绩效评级、新能源车辆推广等减排手段实现长效治本。”上述负责人表示。
具体而言,在推进重点行业深度治理及超低排放改造方面,用好“两新”、大气专项资金补贴等政策,大力推进环保设施设备以旧换新,实施钢铁、水泥、火电等行业超低排放改造。
在实施重点行业企业“创B争A”专项行动方面,结合“惠民强企十项措施”,激发重点行业企业绩效提档积极性,到2025年3月底,累积创建环保绩效B级以上企业不少于105家。同时,建立川渝两地交叉复核评估制度,加强现场核查和监督检查,对不能满足绩效要求的企业限期整改或降级处理。
川渝联合执法现场。
在强化重点行业废气治理设施执法监管方面,实施川渝交叉执法联合行动,检查企业是否存在稀释排放、超标排放等违法行为,严查在线监测、手工和自行监测弄虚作假行为,严查污染治理设施故障期间、重污染天气应对期间和错峰生产期间企业生产情况和废气治理设施运行情况。
在提升移动源污染综合治理方面,严打机动车排放检验机构弄虚作假,重点查处违规使用故障解码器干扰检测、对冒黑烟车辆出具合格报告等违法行为。
此外,重庆还将加强重点区域烟花爆竹燃放管控,建立健全污染天气应对调度工作机制等。
重庆市生态环境局相关负责人表示,大气污染防治事关民生福祉,统筹抓好生活源、工业源、交通源“三源”同治,抓好对露天焚烧、道路扬尘、餐饮油烟等污染源管控,持续推动大气污染防治“降浓度、压增幅、减排量”。严格落实大气治理“一区一策”,加强川渝大气污染联防联控,全面落实减排措施。
与此同时,11月1日,重庆市农村黑臭水体清零行动暨农村生活污水治理第二次现场推进会召开。时隔10个多月,重庆再次就这项具体工作进行安排部署,持续推动农村黑臭水体和生活污水治理全面提速提效。
值得注意的是,此次推进会确定了新的工作目标:到明年6月底,重庆市要全面完成农村黑臭水体清零任务;明年年底前,农村生活污水治理(管控)率要达到80%以上。
作为长江上游重要生态屏障的最后一道关口,愿重庆能筑牢长江上游重要生态屏障,建设美丽中国先行区。
来源:生态中国网
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