伪造监测数据、提供虚假证明文件环境检测机构弄虚作假典型案例

政务   2024-12-18 11:53   河北  


为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续加强第三方环保服务机构(以下简称第三方机构)监管工作,自治区凝聚各部门合力,纵深推进专项整治工作,重拳打击第三方机构弄虚作假违法犯罪行为,助推第三方环保服务市场健康有序发展,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强保障。小编整理了2024年广西壮族自治区生态环境厅公布的环境检测机构弄虚作假典型案例,供大家参考学习,希望大家以此为鉴,警钟长鸣。





一、广西某检测科技有限公司伪造监测数据案


案情简介

2023年10月,百色市生态环境局执法人员对辖区内3家企业进行现场检查,发现上述企业的废气自行监测报告中载明的采样布点不符合标准、采样时段企业处于停产状态,初步判断监测报告存在弄虚作假。这3家企业均委托广西某检测科技有限公司开展第三季度排污单位废气自行监测。
经查,该检测公司未能提供上述监测报告中对应采样仪器的原始采样记录。其中,编号为HQHJ23062136和HQHJ23092503的监测报告,记录的生产工况与相关企业在广西固定污染源监控平台标记的工况不符,该检测公司未开展实际监测,采样人员根据当地天气预报中的气温、大气压和风向等,凭空捏造了采样记录表中的原始数据;编号为HQHJ23092504的监测报告,采样记录表载明的采样时间为11:20至15:20,而检测公司的采样车辆实际到达车站出口时间为13:40,车辆行驶轨迹与采样时间存在矛盾。
行政处罚
广西某检测科技有限公司及有关监测技术人员的上述行为,符合原环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条第二项、第四项、第六项规定的情形,违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第十七条第一款的规定。依据《广西壮族自治区环境保护条例》第五十七条第一款及《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则(2023版)》的规定,2024年1月10日,百色市生态环境局对该公司处以罚款7.0687万元,对2名主管人员和4名责任人员分别处以2.18至2.2026万元不等的罚款。
启示意义
规范开展自行监测是排污许可证后管理的重点要求之一,确保监测数据真实性和准确性是监测工作的底线。第三方机构未遵守法律法规、监测技术规范和相关标准要求,采取弄虚作假的方式开展监测活动,严重干扰了执法部门排污许可证后监管和排污单位规范化管理,性质恶劣。本案中,生态环境部门分别对涉案单位、直接负责的主管人员和其他责任人员实施行政处罚,充分发挥了惩戒威慑作用和教育引导作用,有效提升第三方机构从业人员对环境监测重要性与数据造假危害性的认识,倒逼第三方机构和从业人员守法自律、规范发展,实现不敢造假、不能造假、不想造假,助推行业健康有序发展。

二、广西某环境检测公司涉嫌提供虚假证明文件案


案情简介

2023年7月,南宁市生态环境局执法人员在调查一起建设项目竣工环境保护自主验收弄虚作假案时,发现该项目竣工验收监测报告中载明的废水化学需氧量、粪大肠菌群等指标浓度较低,且该项目废水处理工艺无法实现以上指标的处理效率。执法人员随即对出具该监测报告的广西某环境检测公司进行现场检查。
经查,该检测公司聘请李某为技术部技术员,负责现场采样和实验室化验相关工作,其《劳动合同书》显示合同期限自2020年8月起至2023年8月止。但李某在2020年8月至2023年3月实际就职于广西某环境科技有限公司,其间未参与该检测公司采样工作。该检测公司法定代表人、实际经营者卢某,授意公司员工在12个监测项目的原始记录表上伪造李某签名并出具相应监测报告。另查明,2021—2022年,该检测公司出具的51份监测报告对应的原始记录不齐全或全部缺失。上述监测报告造假行为违法所得共计57.2251万元。
行政处罚
广西某环境检测公司上述行为符合原环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条第二项、第四项的情形,违反了《中华人民共和国环境保护法》第十七条第三款的规定。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第一款及有关规定,涉嫌构成提供虚假证明文件罪。2023年9月15日,南宁市生态环境局将案件移送公安机关,南宁市公安局南湖分局于2023年9月23日作出立案决定,目前该案已侦查完毕,计划于近期审查起诉。
启示意义
近年来环境检测市场竞争激烈,检测机构技术水平良莠不齐,少数机构和从业人员法律意识淡薄,为抢占市场、谋取利益,通过减少采样人员、不按技术规范采样或直接弄虚作假的方式降低成本,导致监测质量难以保证。本案中,执法人员根据企业废水处理工艺判断出验收监测数据存在质量问题,主动出击、追根溯源,从一份虚假报告深挖细查出数十份虚假报告,迅速固定证据,推动案件高效查办并依法移送公安机关。通过行刑衔接,形成严打弄虚作假违法犯罪行为的高压态势,体现了各有关部门对第三方机构弄虚作假的违法犯罪行为“零容忍、零懈怠、零缺位”的决心和态度,有效遏制第三方机构弄虚作假频发势头。
来源:广西壮族自治区生态环境厅

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