印尼刚换总统就迁都？真相其实是……

文摘 2024-11-21 14:30 上海

就目前情况来看，印尼若想按原计划实践迁都目标，就得逐一攻克上述难题，形成国内迁都的合力，方可能进一步深化迁都计划的实践。

文 | 海上客

“雅加达不再具有印度尼西亚首都地位！”印尼国会于当地时间11月19日通过法案，将雅加达“变身”为印尼的一个特区，而将首都定在了努山塔拉。

努山塔拉未来政府办公室景观

都知道印尼刚完成总统换届。担任印尼总统十年之久的佐科卸任。在佐科内阁担任国防部长的普拉博沃当选后出任印尼总统。

这刚就职没多久，就迁都吗？

其实，印尼迁都，堪称“从长计议”的了！

在其所谓“国父”苏加诺时期，就曾提议过迁都。然而，迁往哪里呢？

种种迁都计划，都大致停留在历届领导人的口中。

直到佐科总统时期，在2019年，亦即其第一任期届满时，才真正动议迁都。

2022年，亦即佐科当政将满八年时，更才确定迁都计划，并在较短的时间内确定，将新首都设立在加里曼丹岛的一片不毛之地——

努山塔拉。

如果不是如今努山塔拉的建设已经有一定的规模，且可以承担一部分首都职能，想来，印尼国会也不会批准迁都计划。

8月17日，在印度尼西亚努山塔拉，时任印尼总统佐科（中）参加独立日庆典上的升旗仪式

今年8月17日，亦即印尼独立日，印尼在新首都努山塔拉和雅加达两地同步举行庆祝活动，时任总统佐科亲自出席位于努山塔拉的庆祝仪式。

就在此前几天，佐科曾在该地主持召开内阁全体会议。

海叔要说，这分明是即将离任的佐科在用他的实际行动向世人展示——

尽管努山塔拉与雅加达山海相隔，相距千里，但如今已经初具首都规模。

“并非每一个国家都有机会或能力从零开始建设一座新首都，新首都就像一块画布，我们可以绘就未来。”佐科当时如此表示。

如今看来，普拉博沃不过是继续佐科路线，沿着佐科所设计的发展路径，继续带领印尼前行。

毫无疑问，过去十年，堪称印尼的“佐科时代”。

经济发展较快，社会越来越稳定。

如今印尼人津津乐道，为东南亚甚至世界更多地方人们所羡慕的雅万高铁通车一周年了！

10月17日，在印度尼西亚帕达拉朗站，乘客在雅万高铁高速动车组前自拍图：新华社

据参考消息援引新加坡联合早报消息，“雅万高铁通车运营超一年，累计载客量多达600万人次”。

负责承建和运营的中印尼高铁公司发言人埃娃·海鲁尼萨10月23日在一份报告中说，目前雅万高铁单日载客量约2.2万人次，比去年10月刚开通时的约9000人次有显著增长，反映公众对采用现代技术的高铁运输服务的信任。

也许，这些成就令比佐科年长10岁的普拉博沃感觉从心底里认可“佐科经济学”。这一点，颇为不易。要知道，普拉博沃虽然年纪比佐科大，在印尼政坛的资历却比佐科老。他可是苏哈托的女婿！

从这个角度去衡量，普拉博沃有不少可贵之处。

他年轻时其实也犯过错误。反倒是年岁见长，见识、心胸都有长进之处，令人不觉另眼相看！

10月20日，印度尼西亚总统普拉博沃（中），前总统佐科长子、副总统吉布兰（右）在印度尼西亚雅加达独立宫举行的新内阁部长宣誓就职仪式

当然，有人会说，佐科长子吉布兰出任普拉博沃班子的副总统，足见两人、两家关系之密切。

海叔要说，这当然是一个视角。

当然，也可以看看菲律宾的情况，做一番比较。

在小马科斯参选菲律宾总统的时候，时任总统杜特尔特选择了与之合作，乃至杜特尔特的女儿莎拉·杜特尔特也选择与之合作。

由此，产生了本届菲律宾总统、副总统分别为小马科斯和莎拉·杜特尔特。这一点，是不是与此后印尼的情形有些类似？

不过，随着小马科斯的种种内政、外交政策与杜特尔特当年南辕北辙，导致的结果首先就是莎拉·杜特尔特准备与之分道扬镳。目前，莎拉已经辞去小马科斯内阁所有职务，只保留非内阁属性的副总统头衔。

要知道，菲律宾距离印尼不远，特别是距离印尼新都所在的加里曼丹不远。

莎拉·杜特尔特（左）、小马科斯曾经合作，如今与当初已经大相径庭

然而，海叔个人感觉，印尼的情况与菲律宾不同。

自普拉博沃上任以来，似乎仍在继续之前佐科定下的种种方略。且他与佐科之子吉布兰目前并无罅隙。

当然，也有人会说，在特朗普当选美国总统之后，普拉博沃曾看似非常激动地致电特朗普，且在打电话的时候人处于站立状态，似乎正毕恭毕敬地与特朗普对话，更似乎特朗普正看着他一般。

不过，回看佐科担任印尼总统时期，其实也没有出现一边倒的外交行动。普拉博沃究竟会如何处理未来印尼的外交事务，不妨拭目以待。

倒是可以关注下，未来印尼的外交部设立在努山塔拉哪个区域，包括中美在内，各大使馆是不是也可能去努山塔拉要一块地？

2024年4月19日在印度尼西亚雅加达独立纪念碑塔顶拍摄的雅加达城市风光（手机照片）图：新华社

2024年7月10日在印度尼西亚雅加达拍摄的迎宾纪念碑周边风光（手机照片）图：新华社

海叔要说，如今印尼当真迁都，其实还是与其国家过去一路的发展，以及当下的发展不平衡有关。

如果没有过去一路的发展，印尼不可能有今日快速发展的经济成就，也没有积累的经济能力，也就没有实力迁都。

而之所以迁都，很大原因在于有着千岛之国的印度尼西亚，其过去岁月主要经济发展之地都在爪哇岛！

诸如位于东加里曼丹省的努山塔拉等等，几乎没什么发展。这片处女地一旦发展起来，就是跨越式发展——

竟然跳跃了农业、工业等等阶段，一步达到一个快速发展、向现代化迈进的人口大国的首都之地位。

据悉，2025年开始，印尼政府的公务员将开始搬迁往努山塔拉。

这对于纾解大城市人口、均衡发展，当然大有助益。与此同时，也大概率冒出新的商机与活力。海叔感觉，我们中国人也该注意到这一新的增长点！

与此同时，也该看到，印尼迁都之议长达数十年，如今连续两届政府推进迁都，且尚未完成。按照暨南大学国际关系学院华侨华人研究院副研究员、印度尼西亚研究中心副主任潘玥的说法，虽然现任总统普拉博沃对外承诺会延续佐科的执政方针，但在基础设施投入方面不如佐科那般热衷，“为急于获得实质性的政治业绩，迁都还可能存在变数。”

其认为，就目前情况来看，印尼若想按原计划实践迁都目标，就得逐一攻克上述难题，形成国内迁都的合力，方可能进一步深化迁都计划的实践。

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