“苏”展银龄新姿 绘就幸福画卷 ——江苏老龄工作高质量发展综述

对南京市秦淮区的李全而言，照护失能母亲赵奶奶的艰辛一度让自己“崩溃”，南京市出台的“失能人员照护保险”让他有了“喘息”的机会。

75岁的赵奶奶重病卧床，完全失去语言、行走等自理能力。之前，为照顾母亲，李全只能利用午休间隙回来给母亲喂饭、翻身、擦洗、更换尿不湿。“非常辛苦，身心俱疲。”谈起那一年多的奔波，李全心有余悸。

今年7月31日，南京市医疗保障局、民政局、财政局联合印发《南京市长期护理保险失能等级评估管理办法》，进一步加强长护险失能等级评估管理，健全完善长护险失能等级评估工作。

赵奶奶成为南京市受惠于长护险服务的第一人。每天中午，护理员上门为赵奶奶进行包括喂饭、擦身等在内的一小时专业护理。这种服务，赵奶奶全月累计可享受30个小时。

“关爱困难老人是养老的民生底色，也是政府的职责所在。近年来，我省老年社会保障体系不断完善。”省民政厅老龄工作处处长杨立美表示，根据老人需求，我省多维度保障困难老人，对五类老人及独居、空巢中失能、半失能等困难老人提供“兜底”服务，为他们提供急需的居家或社区上门服务，以解燃眉之急。

近年来，我省不断推进养老保险提质扩面。按照人均3%的幅度提高城镇退休人员养老金水平，惠及全省1106万退休人员。持续提升城乡居民养老保险待遇水平，下达城乡居民基本养老保险省补资金129.48亿元。实施全省“数据找人”社保扩面专项行动，建立全省社会保险扩面资源库，截至6月末，全省企业职工基本养老保险参保人数2403.95万人。

自2016年国家启动长护险试点以来，江苏省辖13个设区市陆续开展长护险工作。截至目前，我省长期护理保险制度实现全覆盖，截至今年6月末，全省长期护理保险参保人数6284万人，享受待遇29.7万人。

同时，江苏强化老年人社会救助。省民政厅对全省25万名低保家庭老年人应保尽保，平均保障标准为每人每月847元；对18.4万名城乡特困老年人应养尽养，城乡基本生活保障标准分别不低于低保标准的1.3倍。为经济困难的高龄失能老人发放养老服务护理补贴，各地对特殊老年群体开展常态化探访关爱。

随着人口老龄化的加剧，老年人社会参与成为当前社会的热点问题。“积极老龄化”提出老年人要积极参与社会活动。

近年来，江苏加快发展老年教育、丰富老年人文体活动、开发老龄人力资源和志愿服务，不断增强老年人社会参与，变“养老”为“享老”。

所谓“享老”，是一种超越了日常的“养老”，是老年人真正享受银发年华的生活状态，一种积极快乐健康的生活态度，一种更好的养老方式。

日前，在无锡市锡山区，记者深切感受到了老年人的快乐“享老生活”。

银龄圆梦，闪耀全城。在“锡阳红”大舞台上，来自花间语艺术团的12位舞蹈学员身穿秀丽服饰，神采飞扬，在气势磅礴的歌曲《万疆》中翩翩起舞，端庄大气，舞出了时尚，秀出了魅力。

“‘锡阳红’大舞台，开心又精彩。”花间语艺术团团长周志伟告诉记者，该艺术团有两百多人，他们都是退休老人。艺术团开设公益学堂，聘请专业老师为学员们开设形体、舞蹈、旗袍等培训课程。“老年人每天的生活都很快乐，很精彩！”

全省老年人社会参与有序扩大，举办江苏省老年春晚、老年人体育节等文体活动，全省老年人体育健身特色项目团队超5300个，经常参加体育健身活动的老年人占比50.5%。

同时，不断完善四级老年大学办学网络，每个设区市至少建有3所、县（市）至少建有1所老年大学，全省乡镇（街道）老年学习中心覆盖率超68%，老年人社区教育活动参与率超24%。建设高校“银龄学习中心”，全省高校“银龄学习中心”已达40个；开展“养教联动”基地建设，全省立项26家“养教联动”基地，将老年教育从学校延伸到养老院、养老社区。

“去年，我们依托老年精神关爱项目，成功举办江苏省第十二届老年春节联欢会、第四届老年书画摄影作品展、第四届老年大学合唱节、第四届老年太极健身展演等四大老年精神关爱品牌活动，为全省活力老人打造老有所乐的平台。”杨立美表示。

“同步新时代，智享夕阳红”。为帮助老年人跨越“数字鸿沟”，今年6月，第三届“老年达人”运用智能技术大赛在全省拉开序幕。据介绍，本次大赛总决赛将于10月底举办，13个设区市和省直单位共14支代表队同场竞赛，以赛促学、以赛促培、以赛促练。“内容涵盖健康服务、智慧政务、智能生活等方面，既考验选手们对智能技术的掌握程度，又贴近实际生活，进一步调动老年人的学习积极性，提升他们运用智能技术的信心。”省老龄委有关负责人表示。

我省已连续三年把实施老年人运用智能技术专项普及培训列入省政府民生实事项目。“各地依托老年大学、社区学院、社区教育中心、老干部活动中心、居家养老服务中心、社区综合服务中心等阵地开设培训班（点），教授老年人学会使用智能手机预约挂号、网约车出行、手机支付、微信运用、紧急求助、防止电信诈骗等方面知识。”杨立美介绍，2021年至今，共培训老年人213万人次。

尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。

为迎接即将到来的敬老月，江苏各地积极部署开展各项活动，丰富银发生活。

“坚持以老年人为中心，构建老年友好型社会”是今年敬老月活动主题。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。近年来，省老龄办采取多种方式加强积极老龄观宣传引导，向社会各界传达“要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段”理念，使积极老龄观深入人心。

走访慰问老年人，举办江苏省第三届“老年达人”运用智能技术大赛、江苏省第五届老年大学合唱节汇演、2024江苏省老年太极健身展演、“爱小护老”普法宣传课堂，开展老年人反诈宣传活动……今年，江苏省级将开展十项“敬老月”系列主题活动。

“敬老月”期间，各行各业开展老年人走访慰问、关爱帮扶、法律维权、文艺体育、健康提升等各类活动。“通过这些敬老宣传活动让尊老敬老成为各行各业的思想共识和自觉行动，促进各行各业在老年人用工上更加尊重老年劳动者、自觉维护老年人的合法权益。”杨立美介绍说，去年全省共开展各类敬老爱老助老活动3909场，参与老年人161.5万人。

“我们以组织开展‘敬老文明号’创建和‘敬老月’活动为抓手，在全社会营造尊老敬老的良好风气。”杨立美表示，积极发动各行业窗口单位、涉老社会组织、为老服务团体积极参与“敬老文明号”创建，以创建过程带动为老服务热潮，目前全省成功创建了全国“敬老文明号”207家。

近年来，江苏不断延展温度，积极构建老年友善氛围，大力开展老年友好型社区建设，优化尊老孝老社会环境，全省共有246个城乡社区入选2023年度江苏省老年友好型社区建设单位。去年我省推荐申报的55个城乡社区全部位列全国示范性老年友好型社区，成功创建全国示范性老年友好型社区，数量连续三年全国第一。

同时，深入开展“法律服务助老护老”行动，推动平台服务便老、优质服务援老、公证服务惠老、调解服务助老、公益服务爱老、普法服务护老，积极为老年人提供更加可感、可知、可及的公共法律服务。持续开展打击治理电信网络诈骗工作，加强风险监测和预警提示，引导有关企事业单位和社会组织在“敬老月”期间开展形式多样的老年人防骗宣传。加强老年人维权知识宣传力度，发布典型案例，提升老年人维权意识和维权能力。