行政争议实质化解
HAN YUAN FA YUAN XING ZHENG ZHENG YI XUN HUI FA TING
11月25日，雅安市行政争议化解中心、雅安市雨城区行政争议化解中心、汉源县人民法院行政争议巡回法庭在雅安市雨城区揭牌。
汉源县法院于2016年5月作为雅安市范围内一审行政案件相对集中管辖的试点法院，管辖雨城区、石棉县行政案件。按照党委领导、政府主导、法院参与的模式，成立雅安市行政争议化解中心、雅安市雨城区行政争议化解中心，汉源法院行政争议巡回法庭入驻中心，旨在坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥跨区域集中管辖优势，提升行政争议的诉前化解效率和效果，实质推动行政争议预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。
“以当事人为中心”制定职能职责
精准把握当事人实质诉求
中心依托现代化信息技术，采用二维码“扫码问答”方式，模式化定制“十个是否”诉求问答，当事人可现场扫码，完成10个问题回答并提交，法官可马上在后台进行查阅，快速精准了解当事人实质诉求，征询调解意向并初步对案件进行繁简分流，利用有限司法资源，快速处理行政争议纠纷。
聚焦中心大局实质解纷
贯彻落实“监督就是支持、支持就是监督”工作要求，通过定期“指尖上”的数据分析，即点击后台诉求收集界面，关注重点行政管理领域行政争议多发、高发情况，分析当事人诉求，对一段时间内当事人普遍反映的问题，某个环节数据异常增多情况，通过发出司法建议、召开府院联席会议、同堂培训、联合调研、发布典型案例等方式，对行政机关依法履职情况进行预警和监督，做实行政争议源头预防工作，做实为大局服务、为人民司法。
市区两级行政争议化解中心+巡回法庭的成立是认真贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的具体体现，也是完善矛盾纠纷多元化解机制、促进行政争议预防和实质性化解的重要抓手。案件调解的过程，既是行政机关对案件办理进行全流程复盘、确保行政行为合法合规的过程，也是充分保障当事人权利的过程，实现了行政争议实质性化解。
三是以行政争议化解中心为平台，创新府院良性互动工作机制。法院与行政机关互相配合，实现法治资源的共建共治共享，进一步推动更多法治力量向疏导端用力，形成行政+复议+审判的工作合力，实现“一站式服务、一体化解、一次性了结”，推动行政争议实质化解。
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