11月18日,议会民主党和人民党小组分别召开例会,听取了关于“嘎顺苏海图—甘其毛都口岸铁路边境连接项目”的最新进展信息。蒙古国总理奥云额尔登在访华期间,与中国政府签署了关于共同建设这一跨境铁路大桥的协议,为该项目的推进奠定了基础。随着该项目的推进,以及杭吉—满都、西伯库伦—策克、珠恩嘎达布其—毕其格图等铁路项目的实施,蒙古国的煤炭出口预计将提升至1.2亿吨。这些项目的建设不仅将加强中蒙两国的铁路互联互通,还将带来显著的经济效益。事实上,蒙古国自十多年前便表达了与中国合作实施这一项目的意愿。2014年,中国国家能源集团签署了融资协议,并于2015年开始建设铁路。然而,由于蒙古国内的争议和退出协议,导致铁路未能与中国铁路有效对接。此外,蒙中两国采用不同轨距标准,造成了技术上的差异。这一局面使得中国能源集团蒙受了巨大经济损失。根据蒙古国方面的评估,未履行合同义务使“中国能源”损失约27亿元人民币。中国能源集团曾明确表示,如果项目能够顺利推进,将不会追究此前的损失,并避免通过国际仲裁解决争端。两国元首在会晤中也提到了这一问题。最初的合同是与“中国能源”签署的,但蒙古国引入了“中国铝业”,使得项目更加复杂。中国能源集团指出:“我们是最大的铁路合作伙伴,但蒙古国与中国铝业签署了合同,且引入新的协议,这对我们来说是不公平的。”每次谈判中,中国能源集团都警告蒙古国若未履行合同义务,可能诉诸国际仲裁。尽管如此,作为国有企业,中国能源集团仍强调两国之间的良好邻里关系,认为应通过对话解决问题。奥云额尔登总理表示,从蒙古国角度来看,若将塔旺陶拉盖公司49%的股份转让给中国能源集团,将造成更大的经济损失。他解释道:“我们需要妥善处理国内问题,同时以国家利益为优先,与中国进行国际合作。”目前,如果蒙古国退出已达成的协议,中国能源集团可能诉诸国际仲裁。该项目的建设预计需要9760亿图格里克(约合2.8亿美元),蒙古国将承担境内的建设费用。此外,2022年投入运营的塔旺陶拉盖至嘎顺苏海图铁路全长233公里,运力达到5000万吨。然而,由于边境接驳问题,煤炭运输仍以公路为主,导致运输成本增加。蒙古国博迪国际董事会主席D. Bayasgalan曾表示,在铁路建设接近蒙古国边境时,蒙古国尚未确定与中国的过境点。最终,中方提出与703号界桩连接的建议,并最终达成一致。目前,中方已经在进行铁路连接桥梁及相关设施的建设工作,双方认为,嘎顺苏海图—甘其毛都口岸铁路连接的建设对于提升煤炭出口至关重要。在人民党小组的会议中,奥云额尔登总理再次介绍了这一项目的最新进展,并强调蒙古国迫切需要与中国激活合作,创造稳定的法律环境,建设跨境铁路连接,并签订长期煤炭贸易协议,以提升煤炭开采能力。人民党小组决定,在与相关政府部门进行进一步协商后,将该议题提交议会讨论。目前蒙古国联合政府三党议会小组各方均认为,嘎顺苏海图—甘其毛都口岸铁路连接的建成,对于提升煤炭出口至关重要。这一项目得到了议会人民党小组和民主党小组的共同支持,蒙古人文党也对其表示了积极态度。
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