联邦政府:负责有关国家整体利益的事务。如外交、国防、经济、社会福利、公共安全、运输、通讯等
社群政府:负责语言、文化和教育。如学校、图书馆、戏院等
大区政府:负责当地的土地与财产事务。如地域经济、规划、建屋、交通等,如一个在布鲁塞尔的学校建筑由布鲁塞尔首都大区政府管辖,但是学校作为一个教育机构则由弗拉芒政府(如果学校教授的第一语言是荷兰语)或法语社群政府(如果学校的第一语言是法语)负责。这是一个复杂但却能被广泛接受的举措,以确保各种文化能和平共处。
首都布鲁塞尔是900多个重要国际机构的所在地,包括北约总部和欧盟总部,有“欧洲首都”之称。
2020年10月1日,法语社会党、前进党、法语生态党、荷语绿党、荷语基督教民主党、法语革新运动党、荷语开放自民党等七党组成比利时新一届联邦政府。荷语开放自民党副主席亚历山大·德克罗(Alexander De Croo)出任首相。除首相外,本届内阁共有7位副首相兼大臣、7位大臣和5位国务秘书。2024年6月9日比新一届“三合一”选举后,德克罗政府转为看守内阁,直至新政府组成。
比利时的政党也充分体现了联邦体制,大党都是弗拉芒区的大党或瓦隆区的大党,没有全国性的主要党派。现时国会下议院150席中,87席是弗拉芒人,63席是瓦隆人。
(1)新弗拉芒联盟党(N-VA):2001年成立,前身为成立于1954年的人民联盟党(Volksunie)。现任主席巴尔特·德维沃(Bart De Wever)。2010年联邦大选中成为荷语区第一大党,赢得众议院最多席位。2019年、2024年在联邦、地区、欧洲议会“三合一”选举中蝉联全国、荷语区第一大党。
(2)法语社会党(PS):南部法语区第一大党。前身是1885年创立的比利时工人党(POB)和1945年成立的比利时社会党(PSB)。1978年,社会党按语言分裂为法语社会党(PS)和荷语社会党(SP)。现任党主席保罗·马涅特(Paul Magnette)。
(3)弗拉芒利益党(Vlaams Belang):1978年12月,弗拉芒国家党(VNP)和弗拉芒人民党(VVP)合并为弗拉芒集团(Vlaams Blok),后更名为弗拉芒利益党。现任党主席汤姆·范赫里肯(Tom Van Grieken)。
(4)法语革新运动党(MR):前身是建于1846年的自由党(PL),是比利时历史最久的政党,后分裂。2002年3月24日,法语革新自由党(PRL)、法语民主阵线(FDF)、国民革新运动(MCC)合并组成法语革新运动党(MR)。现任党主席乔治-路易斯·布歇(Georges-Louis Bouchez)。
(5)法语生态党(Ecolo):成立于1980年。该党实行集体领导,现任双主席为拉嘉·玛乌安(Rajae Maouane,女)和让-马克·诺莱(Jean-Marc Nollet)。
(6)荷语绿党(Groen):前身为1982年成立的荷语生态党(Agalev),2003年改为现名。该党实行集体领导,现任双主席为纳迪亚·纳吉(Nadia Naji,女)和杰里米·范埃克豪特(Jeremie Vaneeckhout)。
(7)荷语基督教民主党(CD&V):前身是1968年从比基督教社会党分裂独立的荷语基督教人民党,1999年改现名。现任党主席萨米·马赫迪(Sammy Mahdi)。
(8)比利时劳动党(PTB):成立于1979年,前身为“一切权力归工人”党。现任党主席拉乌尔·赫德布(Raoul Hedebouw)。
(9)荷语开放自民党(OPEN VLD):成立于1992年11月,前身为成立于1972年的荷语自由进步党(Partij voor Vrijheid en Vooruitgang,PVV)。现任党主席汤姆·昂格纳(Tom Ongena)。
(10)前进党(Vooruit):1978年,比利时社会党因民族矛盾分裂为荷语社会党(SP)和法语社会党(PS)。2001年,SP更名为SP.A(Socialistische Partij Anders)。2021年,SP.A更名为前进党(Vooruit)。现任党主席梅丽莎·迪普拉戴尔(Melissa Depraetere)。
(11)行动者党(Les Engagés):1968年由基督教社会党分裂而成法语基督教社会党(PSC)。2002年,更名为法语人道主义民主中心党(CDH)。2022年,更名为行动者党(Les Engagés)。现任党主席为马克西姆·普雷沃特(Maxime Prévot)。
此外还有法语民主联邦党、法语人民党等党。
比利时的政党体系复杂,反映了该国多语言、多文化的特性。比利时的政治以联邦制为基础,政党主要按语言和地区划分。比利时分为三个主要的语言社群:法语区(瓦隆区)、荷兰语区(弗拉芒区)和德语区(较小)。因此,政党通常分为荷兰语和法语阵营,甚至在政策议程上也有明显差异。
比利时的政党体系复杂,反映了该国多语言、多文化的特性。比利时的政治以联邦制为基础,政党主要按语言和地区划分。比利时分为三个主要的语言社群:法语区(瓦隆区)、荷兰语区(弗拉芒区)和德语区(较小)。因此,政党通常分为荷兰语和法语阵营,甚至在政策议程上也有明显差异。
比利时主要的政党分为以下几大派系:
1. 中右派(基督教民主派)
- 荷语区:弗拉芒基督教民主党 (CD&V)
该党历史悠久,是弗拉芒区的重要中右政党,主张基于基督教价值的社会和经济政策。
- 法语区:人道主义民主中心党 (cdH)
原名“基督教社会党”,也是一个基督教民主主义政党,强调社会福利和公平分配。
2. 自由派(自由主义)
- 荷语区:弗拉芒自由民主党 (Open VLD)
该党主张自由市场、个人自由和企业发展,支持小政府和自由经济。
- 法语区:改革运动党 (MR)
MR 是法语区的主要自由党派,主张自由经济、个人权利和欧洲一体化。
3. 社会民主派(社会党)
- 荷语区:弗拉芒社会党 (Vooruit)
该党代表工人阶级和中下阶层,主张更公平的财富分配和社会正义。
- 法语区:社会党 (PS)
PS 在瓦隆区具有很大影响力,支持强大的社会保障制度和公共服务。
4. 民族主义和分离主义政党
- 新弗拉芒联盟 (N-VA)
这是弗拉芒区的主要民族主义政党,主张进一步的弗拉芒自治,甚至是比利时的解体。
- 弗拉芒利益党 (Vlaams Belang)
这是一个极右翼的弗拉芒民族主义政党,支持反移民和弗拉芒独立的立场。
5. 生态和绿色党派
- 荷语区:弗拉芒绿色党 (Groen)
主张环境保护、可持续发展和社会正义。
- 法语区:生态党 (Ecolo)
与Groen类似,Ecolo在法语区也主张环境保护与社会公正。
6. 极左翼政党
- 工人党 (PVDA/PTB)
这是一个泛比利时的政党,在荷语区和法语区都有势力,主张激进的社会主义和反资本主义政策。
比利时的政局往往需要组成联合政府,因各大党派之间意见分歧明显,尤其是语言和地区的差异使得形成全国统一的政治共识变得困难。
弗拉芒独立运动是比利时弗拉芒地区的政治运动。自20世纪初至今,一直主张增加自主权或独立,以及保护荷兰语和弗拉芒的文化与历史,反对法语在弗拉芒地区的进一步扩散。
1831年制定首部宪法。1994年2月出台新宪法,保留了原宪法有关基本自由、权力分享和国家民主等条款,并规定:比实行世袭君主立宪的联邦制,国王为国家元首、三军最高统帅,与议会共同行使立法权,与政府共同行使行政权,但实权在政府,政府对议会负责。议会实行两院制,主要由众议院行使立法权,参议院只在修宪、外交事务、国家体制改革等方面与众议院享受同等权力,在其他方面仅有立法建议和咨询权。新宪法扩大了地区政府的内政和外交权力。新宪法首次承认女性王室成员的王位继承权。2014年1月,议会对宪法进行最新修订,议员任期从4年延长至5年,参议院改为非常设机构,联邦政府进一步向地方政府下放权力。
联邦议会由150名众议员和60名参议员组成,任期5年。众议员由全国11个选区直选产生。2014年5月起,联邦参议院为非常设机构,参议员首次由之前71名减少到60名,其中由各大区、语区议会指派50名,参议院宣誓就职后再自行遴选10名。年满18岁的国王子女是法定参议员,但不参加投票。2024年6月9日,比利时举行联邦、地方、欧洲议会“三合一”选举。7月10日,新弗拉芒联盟党议员彼得·德鲁弗(Peter De Roover)当选联邦众议院议长。
联邦议会两院各党派席位如下:
全国设13个初审法院,5个上诉法院,1个最高法院。10省和布鲁塞尔首都大区各设1个重罪法庭。三级法院均有相应的检察机构。各级法院的法官均由国王直接或根据同级议会的提名任免,终身任职。各级检察长由国王根据政府提名任免。最高法院院长德康尼克(Beatrijs Deconinck,女)。最高检察院检察长亨克斯(André Henkes)。
菲利普:国王。1960年4月15日出生。1978至1981年就读于比利时皇家军校,之后到英、美高校深造,主修政治学。1993年8月起,菲利普任比外贸局理事会名誉主席,兼任联邦可持续发展委员会名誉主席。1994年6月21日宣誓成为联邦参院参议员。2001年被授予少将军衔。2013年7月21日登基。
亚历山大·德克罗:首相。1975年11月生于比利时菲尔福德市。历任荷语开放自民党主席、联邦参议员,副首相兼退休金大臣,副首相兼发展合作、数字化、通讯和邮政事务大臣,副首相兼财政、反偷漏税和发展合作大臣。2020年10月1日任比利时联邦政府首相。2024年6月9日比新一届“三合一”选举后,任看守政府首相。
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