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摘 要
在东南亚地区，中国“一带一路”倡议下的基建项目遭遇了民众抗议、重新谈判等波折。大部分项目在东道国成功协调反对声音后依旧保持进度，但部分项目却因无法统筹各方意见而进展缓慢。为什么同样在面临实施阻力的情况下，有些项目能顺利完工，不少项目却难有进展？本文认为“一带一路”基建项目的顺利实施取决于东道国的精英凝聚程度与社会动员能力。只有当东道国国内政商精英就基建项目的主导权达成一致，且政府能动员当地民众支持基建项目并化解其反对声音时，基建项目才能顺利实施；当精英意见一致但政府缺乏有效的基层动员手段时，政府可以安排临时性机构作为社会动员手段，保证基建项目受挫后依然能够重新启动；当精英意见难以统合时，不论政府能否动员民众支持基建项目，项目都可能停留在谈判阶段而无法推进。文章选择柬埔寨与缅甸作为案例，探究在基建项目建设进程中，东道国国内政商精英与基层民众的不同反应，分别验证文章提出的三种理论机制。
关 键 词
作者简介
刘宇祥，对外经济贸易大学国际关系学院中外政治制度专业2021级博士研究生，国家安全与治理研究院助理研究员。
文章来源
全文如下
来源｜《东南亚研究》2024年第1期
编辑｜孙斐娟
初审｜吴宏娟
