近年来,巴基斯坦在全球市场的地位逐渐提升,特别是在光伏领域的表现尤为引人注目。长期以来,该国面临电力短缺和能源安全的挑战,除了影响经济发展外,也为社会带来动荡不安。目前,巴基斯坦的能源结构仍以化石燃料为主,但由于国内煤炭和天然气储量有限,且价格波动大的因素下,能源安全问题日益突出。在此背景下,巴基斯坦正透过一系列政策措施和国际合作来加速再生能源的发展,而光伏产业则逐渐成为政府和企业的关注热点。
自 2015 年起,巴基斯坦在没有任何再生能源基础的背景下,「一带一路」倡议成为该国光伏发展的重要推手之一,透过中国资金和技术支持,巴基斯坦的基础设施得到了显著改善,特别是电力传输的升级,也为日后大规模光伏项目的实施奠定了有利条件。随着基础设施的提升,巴基斯坦政府在近年来持续出台多项促进光伏发展的政策,体现出摆脱燃料依赖的决心,并通过税收减免和投资鼓励等措施,积极吸引国际企业和资本家的参与,以最大化发挥其光伏市场的潜力。
除了大项目的持续落地,户用式光伏项目也随着当地的电费高涨、净计量制度的完善等诱因下而逐步提升需求。从需求端来看,巴基斯坦的海关进口组件金额正逐年提升中,尤在近两年的拉货幅度更为明显。然而,在进口组件的增量下,2024 年 4 月,巴基斯坦联邦法律部长 Nazir Tarar 于国民议会中宣布,计划将在国内建立本土光伏组件厂,同时为当地制造商提供 10 年的激励措施,藉此减少未来对进口组件的依赖。这项措施不仅有助于提高巴基斯坦在地化生产能力,还能创造就业机会、技术转移和推动经济成长。尽管如此,考虑到巴基斯坦目前激励措施仍处在草案跟商讨阶段,短期内预计仍仰赖进口组件来满足市场需求为主,加上自 2024 年 7 月起,巴基斯坦延续了去年对进口光伏电池与组件的免税措施,藉此降低光伏项目的初始投资成本,从而吸引更多的企业参与项目建设,在需求增量的背景下,预计近年内的组件进口量亦将持续增长。
各省政策的相继出台将加速整体市场需求看涨
巴基斯坦的市场前景
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