“我是第二次来清水旅游了，这里不仅有好吃的美食，还是好看的风景，别看这个小县城，住宿环境和治安环境都特别好！”来自陕西西安的张女士说。
近年来，清水县公安局紧盯社会治安基础要素，探索推行“旅馆业3+”模式，全面提升旅馆业管理效能，切实维护社会治安大局和谐稳定。今年来，全县录入旅客入住信息23万余条，同比增加23.1%；旅馆内刑事案件发案率降至零，治安案件发案率同比下降20%。
落实“三项举措”加强治安管控
“现在外地务工人员大量返乡，你们一定要把实名登记做好，防止在旅馆内有‘黄赌毒’等违法活动。”“我们明白，证件不齐的旅客，我们一概不要。”10月27日晚上23点左右，治安大队民警还在旅馆内对业主进行细心提示。
清水公安落实常规检查监管、常态清查整治、长效宣传教育“三项举措”，不断加强对旅馆业的管控。采取属地派出所定期检查和治安大队随机抽查相结合的方式，对全县旅馆开展以实名登记和未成年人入住“五必须”为主要内容的安全检查，督促旅馆从业人员规范运营，对违法行为严肃处理，对发现问题责令整改。以被群众举报、被公安机关查处及相关集中区域的旅馆作为打击整治重点，不定期组织派出所和对旅馆行业开展区域性、地毯式的集中清查工作，及时排查整治安全隐患，查处隐藏在其中的“黄赌毒”等违法活动。同时，结合定期培训和以案释法，面对面培训宣传旅馆业安全管理常识，广泛宣传国家有关法律法规政策和身边典型案例，确保各旅馆做到“一人一证、一客一登”。今年以来，处罚13家违规旅馆，责令停业整顿1家，取缔无证经营旅馆1家，整治安全隐患36处。
“警察经常来查找安全隐患，宣传安全防范知识，我们一直按照警察同志的要求在做，现在我们的经营更加规范了，生意也越来越好了！”旅馆经营负责人宋先生说。
严抓“三个环节”确保规范营运
“警察同志，我们旅馆的身份识别系统出现故障了，旅客信息上传不上去，该怎么办？”“不要着急，我们马上过来。”11月2日，城关派出所接到旅馆业主黄先生的求助电话，民警立即赶到旅馆对系统升级维护，很快就能进行信息上传，过程仅仅用了11分钟。
今年到清水旅游观光的外地人员越来越多，清水公安从严抓审批办证、严抓登记上传、严抓安防建设“三个环节”入手，全力确保旅馆规范营运。一次性告知旅馆业开办、变更的申报程序及申报材料目录，对符合行政审批告知承诺制的当场予以办理。对业主提供的旅馆开办、变更申报材料进行严格审查，对材料缺失和不符合相关规定的一次性告知清楚，避免群众多跑路。对新申报的各类旅馆深入实地检查，进行层层审核把关。针对旅馆从业人员业务能力不强、人员更换频繁情况，按照“定期+集中+点对点”的培训模式进行系统培训。同时，协同运营商加强系统运行的日常维修保养，及时排除系统故障。此外，督促旅馆加强人防物防技防建设，指导加强内部安全防范，落实人员值守、定时巡防制度，完善旅馆出入口、大堂、主要通道、电梯口等公共区域视频监控并接入公安机关，配齐灭火器、应急灯等消防应急设备，加强应急演练和安防器材维护，切实筑牢安全防线。
“我们严格做好审批把关和安防检查，每日开展网上巡查，督促及时上传旅客住宿信息，进一步规范旅馆业经营秩序，让旅客住的安全、住的舒适。”治安大队负责人任誉兴介绍到。
健全“三项制度”推动管理常态
“你们一定要严格遵守入住制度，尤其把未成年的入住放在心上，也要经常开展反诈宣传，时常提醒客人不轻信、不透露、不转账，保护好自己的‘钱袋子’……”民警正在组织旅馆业主进行教育培训。
为了从根本上推动旅馆业管理规范化。清水公安在前期工作基础上，健全完善符合县域实际的规范管理、教育培训、定期通报“三项制度”，确保旅馆经营者合法合规、安全经营。针对日常旅馆业管理和监督检查中易存在的问题，督促旅馆业全部完成未成年人入住“五必须”提示牌和无证住宿须知“两项制度”公示上墙，建立统一、便捷、规范的《未成年人入住登记簿》和《访客登记簿》“两类表册”，督促严格执行“四实”“四个严禁”住宿登记制度和可疑情况报告制度。同时，由县局每年度组织一次集中培训，辖区派出所每季度组织一次业务培训，从源头上遏制违法犯罪和安全事故发生。今年累计开展各类培训8次，培训人数550人次。此外，各派出所每月定期组织召开业主通报会，分析当前旅馆业治安形势，对不按规定登记、发现可疑情况不报告、有违法行为被处理的进行通报批评，切实达到“通报个例、警示一片”的良好效果。
“我们之前统一了《未成年人入住登记簿》等台账，定期还组织教育培训和问题分析通报，现在旅馆业经营秩序越来越规范了，外地旅客对我们清水的旅馆业评价也越来越高了。”城关派出所社区民警张建锋说到。
