老年教育优秀案例展示（34）｜广东省佛山市南海开放大学、南海老年大学：​创建社区宣讲团引领南海老年教育发展的实践与探索

创建社区宣讲团引领南海老年教育发展的实践与探索

（广东省佛山市南海开放大学、南海老年大学）

摘要

南海开放大学与区民政局2019年3月联合成立南海社区宣讲团以来，围绕南海区中心工作推出了【我为群众办实事、百场优课进社区】实践与探索项目，通过进社区进机构的公益教学活动，落实了350个线下课题，组织1620场专题教育活动，受益老年人9.5万人次；建立【南海社区宣讲团微信平台】每天一课共800多个语音粤语故事，点击聆听27万人次；疫情期间推进资源共享实现线上转播课程170万人次；征集遴选【南海老年教育师资库】128名讲师；2023年创新拉动企业参与，并滋生了【南海区老年教育慈善基金】的成立。形成了区开放大学主导、政府部门参与，镇级部门负责协调、社区和机构落地的三级老年教育运行机制和途径。

亮点

1、解决了各镇街老年学校与社区难以融合问题，推进了社区文化养老格局发展：搭建了社区老年人群的学习互动平台，促进了和谐的邻里关系，缓解了区老年大学一席难求的局面。2、重构了社区老年人共同体：文化元素引入社区方便老年人结伴学习，培育多个社区老年学习团队。3、成为推进学习型社区形成的助力器：培育400多名社工成为教学助理，提升了社区老年人视野和责任意识、成为我区实现86%学习型社区建设的助力器。4、实现资源共享，助力政府社会治理工作：撬动了社会人才资源和教育经费，有效降低了政府投入；成为社会自我运转和良效运行的有力保障。5、项目2021年荣获佛山市的终身学习品牌荣誉，也成为广东省教育厅继续教育提质工程课题。

一、实施背景

为贯彻和国家关于老年教育工作的方针政策,落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《中国老龄事业十三五和十四五发展规划》精神。南海区面临34万60周岁的老年人群，区内22家康养中心仅容纳2万名老年人康养， 虽然2017年在290个社区中建立了168个服务居家养老幸福院，但如何推进老年教育发展问题？南海开放大学（加挂南海老年大学）与区民政局2019年3月联合成立了南海社区宣讲团；紧紧围绕南海区中心工作推出了【我为群众办实事、百场优课进社区】工的实践与探索，形成了区、镇、社三级联动推进老年教育发展机制途径。

二、教学情况与成效

（一）创建社区宣讲团，线上线下三级推进老年教育见成效

1、组建师资推进进社区进机构，运行机制成为老年教育导航者

2019年3月在南海老年大学内设立了【南海社区宣讲团】办公室，负责具体业务运作，制定了社区宣讲团实施方案和管理制度的基础上，在全区征集和遴选了40位大学教授、主任医师、社区党委书记等高学历、高职称的兼职讲师（图1）；四年来，根据每年调研后的社区需求开出了党建、经济、文化、家风家教、中医养生保健等350个线下课题1620场，受益老年人达9.5万人次；同时，建立了南海社区宣讲团微信平台每天一课播放老年人喜爱的800多个语音粤语故事，点击聆听27万人次，推进资源共享实现线上转播课程170万人次。唱响了南海区社区老年教育的主旋律。 

在推进“公益送课服务社区幸福院”运行中，我们采用区民政局管社区、区老年大学管教育教学的双线运行机制，即社区宣讲团作为区级教育管理机构，每年首先进行社区课程需求调研后，让讲师们备课，然后反馈给社区选课，其次在落实送课的运行中，各镇街民政办公室和老年学校需派出专职人员进行协调社区和讲师的具体授课时间、管理和收集授课情况等。

几年下来，解决了各镇街老年学校与社区难以融合问题，形成了区老年大学主导、政府部门参与，镇级部门负责协调、城乡社区幸福院和康养机构落地的老年教育工作三级管理机制（图2）。 

南海社区宣讲团管理机制（示图2）

2、组建【南海老年教育师资库】全面推进老年教育发展

 面对教师队伍人员不足问题及整合老年教育师资需求，我们主动争取上级有关部门出台支持老年教育师资建设的有关政策，2022年10月份出台《建立南海老年教育师资库的通知》，从各学校、社区、养老机构等公开招聘10大类专业人士，遴选建立了师资库成员128人，并进行了“南海区新时代老年教育骨干教师”的职业理念、职业素养及老年教育规律，政策、定位、发展趋势，课程开发、教学设计、教学实施、教学评价、教学反思和教学中的信息技术应用、如何运用信息技术促进教学管理等四个专题的针对性培训。此举不但提升了我区老年教育师资队伍素质，也让全区各社区幸福院和康养机构能够就近或所需邀请讲师组织幸福院的教育教学等文体活动。 

  （二）发挥资源共享实现线上线下教学提升老年教育的品质

为让老年朋友在疫情期间仍有所学、有所获，我们依托南海开放大学实施“停课不停教、停课不停学”的线上教学方式，一是借助国家老年大学开设的各类直播视频课程，在南海老年大学网站上对全区老年人开放。二是社区宣讲团2021年开始与南海区图书馆的“有为讲坛”实施资源共享战略性合作，通过线上线下将“有为讲坛”名家课程送进社区幸福院，实现了老年教育课题师资内容既有本土学者参与，突破了郭大强、余占友、邵敏谊、冯轶群、刘恋君等全国名家参与极大提升了课程品质。抗疫情期间我们开出线上和语音课程80门，点击学习率达到170万人次。

（三）创新拉动企业参与老年教育工作，形成了多元推进势头

2023年宣讲团创新拉动以广东鼎胜网络传媒文化有限公司为首的3家企业，赞助15万元用于支付讲师课程，实现了【团企合作】推进老年教育的创新点，也推动滋生了【南海区老年教育慈善基金】的成立于推进。 

（四）工作主要成效

1、推进了社区文化养老格局发展

通过扶持和组织送课进社区、进机构的老年教育教学活动，搭建了社区老年人群的学习互动平台，使社区老年人在社会参与中相识相熟相知相助，不但培育了广大老年人相互认同与相互信任，也促进了和谐的邻里关系，释放了强大的社会活动，缓解了我区老年大学一座难求的局面，使更多有需求的老年人有机会体验到文化养老，实现文化传承的愿望。也增强了老年人对党对国家的感恩之情，让老年人更具幸福感、收获感、幸福感，为推进社区文化养老格局奠定了基础。

2、重构了社区老年人共同体

几年来，社区宣讲团以大力发展多元社区文化为主题，将老年人喜爱的文化元素引入社区，如优秀家风家教、养生文化、非遗文化等。实施过程中为方便老年人结伴学习，我们引导每个社区幸福院培育组建了多个社区老年学习团队和社团，集成重构了新的社区共同体。

3、成为推进学习型社区形成的助力器

通过宣讲团的送课运行，不但培育了一大批社区幸福院的管理人员成为老年教育授课的后生后备军，也拓展了社区广大老年人的视野和责任意识、参与提升家庭成员文明素养意识，为社区建设培育了重要的精神基础，成为我区实现86%的学习型社区建设的助力器，使我区的社会治理与老年教育的深度融合成为一道靓丽的风景线。

4、实现资源共享，助力政府的社会治理工作

通过挖掘社区的内生资源，利用每年社区幸福院的星级评比获取经费，撬动了社会人才资源和教育经费，有效降低了政府社会治理和老年教育的成本。通过组建师资和实施多元参与，实现了社区对社会力量的有效整合，使社会资源有效纳入到政府的引导与组织中来，成为社会自我运转和良效运行的有力保障。

5、社区宣讲团的经验成为国家和省市教育部门的新亮点

南海社区宣讲团项目2021年荣获佛山市的终身学习品牌荣誉，2021年又成功申报成为广东省教育厅继续教育提质工程的重大课题，同年也成为国家教育部职成司社区教育教师培训介绍经验的课程。