的确,现在举国上下,在“全国统一大市场”的构建下,以前各个地方政府的“土地优惠”“税收减免”等“土政策”都不得随意出台,剩下的只有拼营商环境了。衡阳在此时发力,应该还不算晚。10月8日下午,国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会时说,要坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题,希望企业家扎扎实实把企业办好,在开拓市场、稳定就业、扩大投资等方面积极作为。李强指出,要跟踪评估政策传导效果,该优化的优化、该加力的加力。他希望各位企业家和专家学者为优化营商环境开拓思路、建言献策。围绕经济运行的新情况新问题,多提前瞻性、建设性意见。
中国民营经济研究会原会长庄聪生认为,营商环境怎么样,如同鞋穿在脚上走路,企业家有直接的深切感受。有时候营商环境对企业的发展、企业家的成长起着决定性的作用。“水深则鱼悦,城强则贾兴”,营商环境是重要的发展基础。企业的壮大,创新创业的活跃,一刻也离不开良好的营商环境。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前,衡阳的营商环境确实比以前大有改善,但依然存在的一些问题。如非公企业获得重大项目的信息不够充分,政府与市场的关系有些没有理顺,全市民营经济活力不够,不少基层干部市场意识比较欠缺,缺乏对企业家的尊重等问题还比较突出,政企之间缺乏有效的、主动的推介沟通平台和机制,行政性的垄断还没有彻底打破,以及对失信企业的惩罚力度还不够等等。
如何创造良好的营商环境?一些企业界人士认为,首先,政府公务人员必须强化服务意识。企业缺什么,我们就要想办法帮他们补什么。说到底,企业更需要的是我们雪中送炭,而不是锦上添花。在“放管服”改革上,必须做到真“放”、真“改”、真“服”。其次,切实解决企业所遇难题,激发市场主体活力,该管的事情一定管好管实管到位,不该管的坚决不越位不伸手。特别是不能乱作为。乱作为虽然不是贪污,但是会将营商环境搞得更糟糕,甚至可以说比贪污还可怕。政府应该给自己划定一个边界,权力不能大于法。政府是提供服务的,而不是提供刁难的。第三,要制定一系列促进公务人员转变作风的奖励与惩戒机制。领导要以身作则,以上率下,从思想上、行动上肃清、改正自身“四风”问题,真心实意走进企业。按照“三严三实”的要求,带动公务人员为企业谋实事、出实策、解实难,让企业和其他实体在市场竞争中迸发出创新活力。作为企业来说,过去在经营过程中总会有这样或者那样一些问题,没有一点问题的企业可以说几乎不存在。因此在一些职能部门的“倒查”“翻旧账”的行动中经常担惊受怕。所以当下的企业依法合规经营与诚信经营非常重要,适应政府的“放管服”。
还有一点很重要,政府要带头讲诚信。经济下行,民企创业之艰难可想而知,政府官员应该要像企业的经营者一样去感同身受。现在企业非常缺钱,政府就不应该拖欠企业的钱,当“老赖”实在不应该。对政府来说,信用是一种基础性执政资源,一旦群众对政府失去信任,政府就会寸步难行。只有政府诚信获得人民信任,才能引领和支撑社会诚信,才能形成风清气正、和谐共荣的社会潮流。正如总书记所说:“人无信不立,不知其可;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。”官员职务有任期,地方发展无尽头。为官一任就要造福一方。领导干部尤其是“一把手”要有担当的勇气和魄力,在科学民主决策下,有“一张蓝图绘到底”的胆识和决心,老老实实讲诚信,踏踏实实谋发展,才能取得真正的成效,才能用事实赢得群众的口碑。
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