“我们深刻汲取案件教训,针对项目入库、审核、审批、检查验收等全流程,进一步筑牢了监管防线。”近日,铜梁区农业农村委相关负责人介绍,在区纪委监委的督促指导下,该委针对案件暴露的制度漏洞、监管盲区,着力推动建章立制,扎实构建常态长效机制。
在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中,铜梁区纪委监委以案件查办为引领,严肃查处了区委农业农村工委原委员、区农业农村委原副主任杨德胜“靠农吃农”违纪违法案,以案带案“挖”出问题线索13件,立案12人,采取组织措施21人。该区纪委监委围绕案件查办中发现的农业产业项目申报、监管验收等方面存在的风险点,采取制发纪检监察建议书、跟踪督办整改等方式,推动相关单位进一步完善项目入库专家评审机制、农业财政资金补助项目监督管理办法等制度机制。
“农业产业项目多、资金多、政策多,容易招来‘蝇贪蚁腐’,在加大惩处力度的同时,我们坚持标本兼治、系统施治,推动开展农业产业发展项目监管专项整治。”铜梁区纪委监委党风政风室相关负责人介绍,该区加大纪检监察监督与巡察监督、财会监督、审计监督的贯通协同,区纪委监委与农业农村、审计、财务等部门组建工作专班,开展衔接资金项目专项审计、集体建设项目专项核查、财会凭证专项检查,已对2023年实施的51个衔接资金项目开展内部审计,对10个农村集体工程项目、82个农业补贴资金项目开展实地核查,对5个街道35个村委会2022年以来财会凭证开展全覆盖检查,推动整改问题56个,清退收回村社集体资金21余万元。
同时,为破解监督力量分散、监督重点发散等难题,明确班子成员带头“包线索”“包案件”“包专项”“包督导”的“四包”工作机制,建立“4+28”室地区块责任体系,将28个镇(街道)分成4个片区,由包办领导统一调配联系基层纪检监察组织监督力量,靠前监督、下沉督导,推动相关单位排查出项目建设进度缓慢、拖欠农民工工资、未进行固定收益分红、指定项目施工方等问题69个,已完成整改66个。聚焦重点领域、关键环节,全面梳理2022年以来全区衔接资金项目、高标准农田项目、集体工程项目等项目361个,围绕全区产业发展布局分配、资金分配、项目申报实施、资金管理使用、政策兑现、利益分红等方面,分类明确区、镇、村三级监督重点,依托公权力大数据监督平台和“渝农经管”数智系统,加大数据筛查和碰撞比对,主动发现并督促整改相关问题。截至目前,整改白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等不规范支出129万元、工程项目管理不规范资金151万元,规范登记农村集体经济组织集体资产583万元。
在此基础上,综合运用挂牌督办、提级办理等方式,加大案件查办力度,提升监督质效,目前,围绕农村集体“三资”管理、农业产业发展项目等领域,立案24件26人,批评教育和处理22件24人,留置2人。
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