成都局集团公司

现代化铁路科技创新体系建设实施方案

一、创新目标。到2025 年，集团公司现代化铁路科技创新体系基本建成。科技创新主体地位和主导作用充分发挥，集团公司“三位一体”的科技创新体系和体制机制更加完善，技术创新能力不断增强，先进技术储备进一步提高，以信息化为主的新技术对运输安全和提效增收的作用进一步增强，川藏铁路技术攻关、智能高铁2.0成渝中线示范建设和CR450 科技创新工程阶段性成果在集团公司初步展现。

管理体系科学规范。集团公司“三位一体”的科技创新管理体系职责清晰，科信部归口管理、专业部门主推、科研所主抓作用发挥充分。科研投入、项目管理、成果转化、知识产权、平台建设、考核激励、人才培养等方面制度科学规范，科技创新能力持续提升。

组织体系协同高效。以科研所、信息所、国铁科创为科技创新技术支撑，什邡瑞邦、德阳轨道等非运输企业为成果转化商业运行主体，集团公司所属各单位为创新成果运用主体的科技创新组织体系高效运转。揭榜挂帅、群众创新大赛、创新工作室、质量管理小组等创新平台协同发力。

成果质量显著提高。集团公司安全生产需求与技术创新有机结合，应用型创新研究显著提升，成果转化运用率达到75%以上。先进技术储备进一步提高，新技术对运输安全和提效增收作用进一步增强。推广数字车辆建设经验，建成数字工务、数字站区，启动数字机务、数字供电、智慧物流建设，信息化、数字化、智能化程度进一步提高。

二、建设任务。

1.优化高铁列车开行。实施复兴号品牌战略，形成以复兴号为引领，涵盖不同速度等级，长中短层次分明、大密度开行的高铁谱系化产品体系。发挥高铁比较优势，结合沿江高铁、渝昆高铁开通，巩固扩大运行距离300 至1500 公里的西安、武汉、昆明等方向优势动车组产品；结合盘兴高铁、成达万、成渝中线、渝昆高铁重庆至宜宾段开通，积极拓展300 公里以内中短途市场；结合沿江高铁开通，设计成渝地区至华东方向、珠海等地高速度等级动车产品，扩大1500 公里以上长距离市场。结合我局客运市场特征，做优大直通，弥补直通OD 空白；做强小直通，适应两省一市与外省社会经济客流变化；做大局管内市场，丰富两省一市范围内的管内跨线、环线产品；推动省内产品公交化，省会城市形成环线加射线公交化开行。适应中短途客流日益增长的变化趋势，积极培育成都东、重庆北、重庆西、贵阳北等路网性中转节点和两线并站的区线节点站，做好列车运行时刻的有序衔接，全面提升站车候乘环境和便捷换乘服务。根据不同速度等级，长中短车底交路、大密度开行的高铁动车组列车，动态优化调整动车组跨线乘务交路，不断提升动车组开行效率和司乘人员劳效，逐步形成一支能驾驶多种机型、跨区段值乘的动车司机尖兵队伍。以“复兴号”品牌为引领，强化“有力的移动装备保障是做好运输经营的前提和基础”的观念，持续做好各速度等级动车组日常精检细修工作，争取更多CR400AF-Z 智能复兴号配属增量，做大高品质移动装备资源基础。组织做好动车组高级修精准送修、贴限入修，确保最大程度释放动客车在客流高峰时期的有效供给能力，全力保障春暑运、小长假和黄金周等迫切时段的运用能力。〔客运部、运输部、机务部、车辆部等按职责分工负责〕

2.优化普速列车开行。统筹调配普速车底资源，将普速列车运用于优势方向和时段，集中打造以成渝贵地区直达北京的Z字头列车为代表的精品普速列车；覆盖高铁无法直达的成昆线、达成线、巴达线、内六线等区域。优化高普平行通道列车开行结构，调整经由、增加县城站停点、在时间和空间上更好的统筹高铁和普速的运力。结合十陵南站的开通，优化成都地区普速列车产品布局，优化开行覆盖高铁无法直达的成昆线、达成线、巴达线、内六线等区域列车，扩大开行成昆等线周末、节假日普铁夕发朝至列车并改造硬座车辆增加软硬卧席供给比例，发挥好普客产品的功能优势，巩固普速客运市场份额。以集动为普速列车标杆，积极协调国铁集团增加集动配属，优化集动整备、人员组织和交路套跑安排，做实做细时速160 公里达成线、成昆线等线路运营方案，扩大集动开行范围至巴南高铁、川青铁路，形成以集动为龙头的普速产品。优化乡村振兴列车叙永北—麻尾、麻尾—纳雍、贵阳～纳雍列车开行，提升开行质量。〔客运部、运输部、机务部、车辆部等按职责分工负责〕

3.大力开发旅游服务市场。运用铁路优势资源，进一步丰富旅游体系化产品，推广“火花营地”运营模式，打造餐饮、酒店、休闲等铁路特色的网红打卡地，矩阵化打造精品旅游列车，大力发展旅游服务市场。利用竞价政策，围绕国铁集团主导新疆、东北方向旅游列车的竞价工作，拓展旅游市场。丰富旅游列车产品，融入国家旅游发展规划，因地制宜设计开发具有铁路特色的休闲游、红色游、研学游等旅游产品以及个性化定制旅游列车，推动“铁路＋旅游”提质升级。开发以改造旅游列车“熊猫专列”系列产品为体系的个性化产品，以自身及串联沿线网红打卡地为特色的高品质产品。同时结合游客始发地和旅游目的地的具体情况，采用“快进慢游”的方式，实现游客采用高铁等方式“快速”到达，换乘旅游列车“悠闲”出游相结合的方式，解决旅游列车开行能力的问题，提升旅游列车开行效率。〔客运部、运输部、机务部、车辆部、经开部、财务部等按职责分工负责〕

4.积极推动市域（郊）铁路旅客运输。利用成灌、成雅、成都枢纽环线、贵阳西南环线等既有市域铁路及成绵乐、成贵、成宜等干线铁路富裕能力开行公交化列车。鼓励地方政府新建线路和枢纽场站，支持以市场化方式对能力富余的成渝铁路重庆至江津段等既有铁路通过适当技术改造开行城际和市域（郊）列车，进一步推广公交化项目。对标沿线站点客流特点，采用灵活的开行组织方式，加强市政交通与铁路车站的互动衔接，研究实施快进快出乘降组织方式，提高车站通行效率。完善政府购买服务机制，对应修订完善集团公司运营补贴及政府购买服务办法，推动政府在列车开行方面的路地合作，特别是加大新线初期运营方面的支持力度，促进市域（郊）铁路持续发展。全面联合地方政府开展铁路设计、补强、建设、购车、开行等各项业务及工作推进。〔客运部、运输部、计统部、财务部等按职责分工负责〕

5.持续开好公益性“慢火车”。持续推进“彝乡情”等公益性“慢火车”服务品牌打造，为凉山彝族自治州等少数民族同胞送温暖送健康，助力沿线群众赶集、通勤、通学、就医、旅游、购物、游学、商务等出行。从运行时刻、停站、站车服务等方向提高“乡村振兴”列车开行质量，逐步形成“乡村振兴+”服务品牌。持续完善“一车一流程、一站一方案”，优化站车作业指导书，持续提升公益性“慢火车”“健康列车”开行质量。根据群众出行实际需求，合理安排列车编组，打造“客货兼顾型”“医疗帮扶型”客车车底，精选质量稳定的客运机车及车辆担当公益性“慢火车”，按需改造车内设施或车底更换，持续完善基础设施建设，切实落实有需求就调整，有要求就满足，提升旅客满意度。强化公益性“慢火车”值乘人员素质，确保公益性“慢火车”担当服务质量。〔客运部、运输部、机务部、车辆部、社保部等按职责分工负责〕

6.推进客运多式联运产品开发。发挥铁路与其他交通方式的各自比较优势，推进与其他交通方式的信息共享与服务畅通，做好便利换乘优化，积极对接其他交通方式的班次时刻，科学安排旅客列车开行。完善多式联运基础设施建设，打造成都东、重庆北、贵阳北等客运综合枢纽建设，加快推进天府、重庆东、成都站等客运枢纽建设。推进站城融合发展，实现旅客“一站购票”。推进“无轨站”建设，遵循合作共赢的理念与公路、航空等交通部门共同开拓潜在客运市场。〔客运部、运输部、建设部、计统部、财务部等按职责分工负责〕

7.完善市场化智能化开车机制。持续优化“一日一图”开车组织模式，最大限度实现运力投放与客流需求相匹配。推进以大数据为支撑的业财融合客运经营模式，构建业务数据和财务数据相融合的数据仓库底座，通过数据分析、数据挖掘等信息技术手段，精准掌控列车开行成本、营业收入和盈亏平衡，开好客车，用好运行线，充分利用运输能力，争取企业效益最大化。试点开发客运计划编制与执行系统，实现运能调整文电命令格式化编制、方案调整结构化存储、部门协作信息化对接等功能，提升旅客列车日常方案编制效率，逐步推广使用。继续推进大数据系统的建设，开发停站评价等重点经营辅助系统功能，智能化推导最优开行方案，纳入“一日一图”组织实施。错峰调整机车、动集整备检修周期，常态化落实动客车错峰检修措施，保持检修与用车需求同频，满足运力调配，适应客流周期性变化。〔客运部、运输部、机务部、车辆部、财务部等按职责分工负责〕

8.优化票额运用策略。牢固树立“用数据说话、让数据说话”的理念，充分发挥信息化、数字化工具对运输生产的辅助作用，实现智能高效精准的客票预分。构建列车客流需求分配模型，统筹制定优化票额运用策略，实现票额运用的精细化、差异化、智能化管理。同时建立协同反馈机制，充分发挥三级营销体系中站段单位作用，对大型赛事、文娱活动等突发大客流情况进行实时监控，有效调节始发站与沿途站、长途与短途的客流分布。针对节假日爆发客流增长产生的客票候需求，完善及时响应运能补强机制，最大限度满足旅客出行需求。〔客运部负责〕