绿色低碳发展微课堂|国际主要碳交易体系要览

时事   2025-01-07 08:30   北京  

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目前,国际上主要的碳交易体系有欧盟排放交易体系、美国加州碳市场、新西兰碳市场、韩国碳市场。

欧盟排放交易体系(EU ETS)是全球建立最早、最成熟且最具影响力的碳市场。最初为履行《京都议定书》中2012年较1990年温室气体减排8%的目标,欧盟于2005年正式启动EU ETS,目前已发展至第四阶段。

ETS2是欧盟创建的一个新的碳排放交易系统,与现有的欧盟碳市场相互独立。该系统将涵盖欧盟建筑、道路运输和其他部门(主要是现有欧盟排放交易体系未涵盖的小型工业)燃料燃烧产生的二氧化碳排放,预计将于2027年投入运营。

EU ETS采取免费与有偿拍卖相结合的配额分配方法,配额免费发放比例逐年递减,且不同行业的免费配额比例不同。当前,EU ETS约60%的配额以拍卖的形式有偿发放,发电行业已实现100%拍卖,航空业仍有约85%的配额免费发放。

美国加州碳市场于2012年启动并于2014年1月与加拿大魁北克碳市场正式链接,为跨国区域碳市场链接提供了宝贵经验。为与加州到2030较1990年减排40%以及2045年实现碳中和的目标相匹配,加州碳市场将2023年配额上限下调至2.941亿吨二氧化碳当量。同时,加州碳市场强化了价格控制机制,设定了拍卖底价和配额价格控制储备机制,以稳定市场价格并防止价格波动。

新西兰碳市场(NZ ETS)是大洋洲唯一的强制性碳交易市场,最初是《京都议定书》之下的嵌套体系,在2015年6月发展为国内碳交易体系。为支撑新西兰实现到2030年较2005年减排30%的目标,以及到2050年实现碳中和的长期目标,NZ ETS将2023年的配额上限设定为0.323亿吨二氧化碳当量。配额分配方式也进行了调整,采取有偿拍卖加免费的配额分配形式,林业等负排放行业可以直接获得免费配额,排放密集型和贸易密集型的工业活动可以获得一定比例(2023年约19.8%)的免费配额。

韩国碳市场(K ETS)是东亚第一个开启的全国统一碳市场,近几年发展势头良好。为支撑2030年较2018年温室气体至少减排35%的目标,以及2050年实现碳中和的承诺,K ETS在2023年设定了5.893亿吨二氧化碳当量的配额上限。在配额分配方面,K ETS采取拍卖结合免费发放的配额分配方法,约90%的配额免费发放,对排放密集型和贸易密集型的工业活动提供了全部免费配额,旨在减轻工业部门的经济负担,同时激励企业减少排放。




文字整理/孟妮

编辑/汤莉

审核/覃达

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