“五个证件都已经为您办理完成了。”日前，在邗江区政务服务中心“工程建设项目审批综合窗口”，工作人员仅用一天时间就为神州半导体专用设备制造项目办理了不动产权证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查合格证、建筑工程施工许可证。企业经办人员拿着这一沓审批结果文书，满脸惊喜：“这‘五证同发’模式真是太赞了！现在办事效率这么高，对我们企业来说，不仅节省了大量时间，还减轻了负担、降低了成本。”
这种现象如今在邗江区已不是个例。邗江区住建局依托区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，积极协调数据局、资规局、不动产登记中心等部门，全力推进“五证同发”。就拿这次神州半导体专用设备制造项目“拿地即开工”来说，各部门对项目用地审批、方案审查、施工图审查、工程规划许可、施工许可等相关事项进行并联审批，仅一个工作日就实现了“五证齐发”，真正做到了审批模式的“再提速”，让项目“拿地即开工”，无需等待。
近年来，区住建局始终秉持“项目为王、企业至上”的发展理念，把“观念能力作风提升年”活动当作推动重大项目建设和招商引资工作的关键，大胆改革创新，全面推行“标准地+承诺制”“一天发五证”“全承诺、拿地即开工”等一系列改革举措，全力助推产业优化升级。
在实际操作中，靠前指导和部门联动是关键。按照“拿地即开工”以及“早竣工、早交付、早投用”这些明确目标，区住建局不断推陈出新。该局一位负责人说：“我们就是要为企业创造最好的条件，不断创新服务，让项目审批像坐火箭一样快。”通过各部门的紧密配合，积极打造高效服务升级版，为刷新项目审批速度注入强大动力。
重塑流程也是改革效能的重要一环。区住建局以打造极致办事效率为目标，在审批流程上“做减法”、在服务流程上“做加法”，尽可能减少企业等待时间。在审批方面，强前期、并环节，提前介入。比如在办理工程施工许可等环节，实行容缺预审、绿色通道等机制，相关职能部门提前进入模拟审查审批程序。“ 我们不能让企业因为审批流程复杂而耽误项目进度，能提前做的我们都提前做好。”一位参与审批的工作人员说道。
服务上，“金牌店小二”可不是徒有虚名。每个建设项目都有专门的帮办、代办员。他们就像企业的贴心管家，第一时间把全流程审批事项清单材料完整地告知企业。“别担心，我们会手把手教您准备材料，保证项目顺利开工。”代办员总是这样耐心地跟企业人员沟通，精准指导、全程跟进，确保企业不走弯路。
今年以来，区住建局联合相关部门已经为10个项目实现了“五证同发”。该局还将持续深入探索审批制度革新，当好企业的“最佳店小二”，全力保障重大项目早落地、早开工、早达效，倾力打造一流营商环境，为区域经济社会高质量发展筑牢根基。
通讯员 张明静 邗江发布记者 钱伟
