近日，市人大代表栾洪财提出：
随着强省会战略的实施，长沙市经济总量不断攀升，常住人口持续增加，这也对市内的交通带来了较大的压力，造成一定程度的交通拥堵，特别是上下班高峰期市区内几座跨江大桥路段堵车是常态，近年来，长沙地铁和城际铁路的开通大大改善了市内交通状况，但是也有些亟待优化改善的地方，关于优化改善目前市区内的交通状况建议如下：
针对市区内早晚高峰期比较拥堵现状，为缓解市区内环线的交通压力，建议引导部分车辆走绕城高速通行，可通过制定高峰时段通行免费或降费的政策分流通行车辆。
长沙市交通运输局官方回复如下：
一、绕城高速基本情况
G0401长沙绕城高速是国家高速公路网的重要组成部分，长约100公里，全线分为西北段、西南段、东南段、东北段以及东段5个路段，分属4个运营主体。目前西北、西南、东北、东段（长株高速）交通量整体较大，日通行车辆超过4万台，已接近设计通行能力，拥堵时有发生。绕城高速通行车辆以城市通勤及出行转换交通为主，占比约76%，过境交通占比约24%。
二、代表建议办理情况
近年来，我局、市发展改革委、市自然资源规划局对绕城高速免费通行及改扩建进行了研究，近期我局就代表所提建议与绕城高速部分路段的运营主体单位进行了交流座谈。结合相关情况来看，代表所提“针对市区内早晚高峰期比较拥堵现状，为缓解市区内环线的交通压力，建议引导部分车辆走绕城高速通行，可通过制定高峰时段通行免费或降费的政策分流通行车辆”，在一定程度上确实可以缓解部分城市道路的拥堵，但会带来其他的问题，暂不具备条件：
一是取消收费将加剧绕城高速拥堵。长沙绕城高速平均交通量由2011年的7196台车/天增长到2022年的43951台车/天，11年间增长约5倍，目前已接近设计交通量，且通行车辆以城市通勤及出行转换交通为主。若取消收费，失去收费杠杆的调节，将产生交通虹吸效应，造成绕城高速车流量激增，交通拥堵将成为常态，无法实现快速路的功能，上下班高峰期拥堵将更加严重，安全风险也会提升。以佛山一环高速为例，该高速实行免费通行后车流量达到21.3万台/天，拥堵严重、事故量大幅上升，政府不得不重新实施收费，在重新收费一段时间后车流量下降至8万台/天，恢复了快速通行的功能。二是取消收费政府财力难以承担。绕城高速多个路段以特许经营方式引入社会资本投资建设，通过收取车辆通行费收回成本，若取消收费，需政府出资回购特许经营权。据研究，若全部回购绕城高速特许经营权需政府出资约130亿元，若采用政府购买服务的方式，在只对长沙本地车免费的情况下，每年的财政支出也在2亿元以上，在目前的财政状况下政府财力难以承担。
三、下步工作打算
我局将会同市发展改革委、市自然资源规划局等职能部门继续对优化绕城高速功能进行深入研究，促进绕城高速与城市道路有效衔接，打通断头路，更好发挥绕城高速作用。我局还将加强与省交通运输厅对接，争取长沙南横高速及北横高速加快推进，早日构建长沙外环高速，以放大城市发展格局、分流过境交通，进一步改善城市交通通行条件。
另外，“长沙绕城高速扩容”已经纳入省级层次，计划在2024-2035年湖南省高速公路网规划中进行建设。
绕城高速将由双向四车道拟改拓建为八车道。路线起点为绕城高速北段杨梓冲枢纽， 终点为绕城高速南段李家塘枢纽，全长约64公里，本改拓建项目采用设计速度为100公里/小时的八车道高速公路标准。
