据澳媒报道,从2025年开始,澳高校国际学生的比例,将不得超过总体学生数量的40%。
澳洲国际学生比例不得超过40%
澳洲政府在堪培拉举行公开听证会,讨论修改立法对留学生人数进行限制,具体的限额将在未来几天公布。
按照澳洲政府的计划,澳洲各大高校的留学生招收比例或将被限制:不得超过总学生人数的40%。
据悉,这一限制或将在2025年1月1日开始实施,以2019年的数据作为基础。不过,目前许多学校都在施压,想要推迟一年。
截至2019年4月,澳洲共有671,200名海外学生,而2024年4月有780,100名,确实是出现了不小的涨幅。
今年3月,澳大利亚境内学生签证申请数量达到了惊人的35000份,这一数字创下了历史新高。相比之下,过去两年中,每月的申请量通常在9000至20000份之间,而35000份的数字无疑超出了常规水平。
目前,有大约10所大学的留学生比例已经达到或超过了40%的界限,这些大学包括:
- 悉尼大学
- 墨尔本大学
- 莫纳什大学
- 昆士兰大学
- 新南威尔士大学
- 伍伦贡大学
- 皇家墨尔本理工大学
- 托伦斯大学
在这些大学中,悉尼大学是招收留学生数量最多的,根据40%的比例上限,该校需要减少12150个留学生名额。具体来说,其中9552个名额的减少是为了恢复到2019年的水平,而另外2598个名额的减少则是为了确保留学生比例不超过40%。
紧随其后的是墨尔本大学,该校需要减少7725个海外学生的名额。这一调整反映了澳大利亚高等教育领域对留学生比例的严格控制和平衡。
澳洲留学生成两党“弃儿”
其实,因为住房危机,现在工党和联盟党都盯着削减移民人数这一招。
为了赢大选,这两方简直是绞尽了脑汁,至于怎么迅速削减移民,留学生群体正是两党共同选择的“第一刀”。
根据联盟党将移民缩减到每年16万的目标,澳洲所有高校每年总共只能录取1万至1.5万名留学生。要知道,这个数字仅是目前悉尼大学第一学期的新生人数!
工党提出较为温和的移民政策,计划在未来三年内将年度净移民人数降至23.5万,预计这将导致留学生人数减少至大约5万至7.5万。
内政部长Clare O'Neil对两党提出的留学生人数目标表示怀疑,其办公室建议应维持留学生人数在9.5万左右,即疫情前水平的40%。
虽然目前尚不明确留学生人数将减少多少,但可以肯定的是,为了赢得选票,无论哪个政党赢得选举,新入学的留学生人数都可能降至20年来的最低水平。
今年5月,联邦政府在邀请国际教育协会专家参加的部长级会议上明确了留学生政策的方向:必须控制留学生人数的增长,将年度增幅从目前的15%降至5%。
除了设定招生人数上限外,澳大利亚政府还计划增加留学生来源的多样性,并调整学生签证申请费用,显示出政府决心减少留学生人数并提高入学门槛。
减少留学生,教育行业怎么看?
关于是否要削减留学生人数,学校存在不同的看法。
澳洲八校联盟首席执行官Vicki Thomson对此表示担忧:“我们需要进行理性讨论,而不是一刀切,别让教育不公平地被卷入了大选前的移民辩论。”
“这项立法会破坏澳洲的国际声誉,让大学在2025年难以管理预算,撤回学生已经争取到的名额,这对他们来说是一种伤害!”
另一方面而言,这对于经济也会有影响!
Thomson表示,仅对于八校联盟成员而言,如果将国际学生人数限制在2019年的水平,将导致澳大利亚经济产出损失超过53亿澳元,造成超过22,500个工作岗位流失。
澳洲大学联盟首席执行官Luke Sheehy也表示,这些举措是对澳洲教育行业的一种威胁,也是对该行业为澳洲经济增长所作贡献的“无知”。
“即使没有拟议的学生人数上限,政府也已经行动了,过去一年签证批准率下降了 23%,相当于减少了近 60,000 名学生。”
“从经济方面来说,破坏这个行业是鲁莽的。随着预算压力的增加,我们应该发展能够支撑经济的产业,而不是给其增加更多的压力。”
澳洲国民银行NAB的分析显示,2023年留学生支出占澳洲经济增长的一半以上,相当于年度GDP增长的0.8个百分点,也就是去年12月1.5%年增长率的一半以上。
对于这一看法,政府有不同的解释。教育部长Jason Clare表示,国际教育是非常重要的国家资产,我们会保证其社会认可度。招生改革会确保质量与诚信,为大学提供确定性。
“立法通过后,每所学校都将遵循这一限制。”
昆士兰大学校长Peter Varghese表示,40%的限制是合理的,这可以保证教育机构的完整性。
“设定留学生上线是为了防止我们的学校成为全球性企业,而非专注教育的公共机构。如果一直不对人数进行上限,国际学生将超过50%的比例。”
关于对国际学生人数的限制,澳洲并不是第一位,目前加拿大已经实施了类似的限制。
不过,加拿大实施留学生人数限制后,预计将难以实现招收29万留学生的目标。加拿大在“学生期望的留学目的地”排名榜单中,也已从第一跌至第四,学生对美国和英国的兴趣有所增长。
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