中美博弈 | 美国为什么不敢和我们断交?(上)

文摘   2024-12-20 00:02   四川  
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(一)
先看12月2日的一个新闻:
美国商务部对中国半导体产业发动了近三年来的第三次管制打击,把140家中国企业加入实体清单,涉及半导体制造设备、晶圆厂、EDA工具以及半导体产业投资公司。
这是美国对华芯片制裁有史以来,新增“实体清单”公司数量最多、规模最大的一次。
来而不往非礼也!
没让对方失望的是,我国第二天就强硬地打出反制牌,对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等关键原料(我国产销量占主导地位),不仅禁止国内企业出口美国,而且还对通过转口出口我国这些材料到美国的单位进行限制和“管辖”,从防守快速转为主动回击。
你不卖成品,那也休想买到原材料。
经过五六年的贸易战、科技战,中国的半导体产业熬过了最艰难的时期,已经初具规模;接下来交给时间和市场提升性能就可以了,这也是我们反抗的底气所在。
还没完。
在同一天,中国半导体行业等多家协会,呼吁国内企业对于美国芯片要谨慎采购和使用。
这种官民间的联动反应之快、范围之广,史无前例。

(截图来自中国新闻网)
这不仅表现了中国的自信和敢于应战的勇气,更说明我们上下统一思想,已经对美西方不再抱有幻想了。
接下来可以预见的是,与拜登相对“含蓄”的“脱钩”比,奉行孤立和保守主义的特朗普会更直接,与中国“脱钩”、分割的力度会更大。
由此也引出我们的题目,既然美国上下一致都不愿意跟我们完了,他们为什么不干脆断交呢?
实际上折腾规折腾,要说断交他们还真不敢!
(二)
在我们普通老百姓角度看,两个国家建交的目的是为了更加友好,促进双方的政治、经济、文化和科技等的交流合作。
建交后,通常彼此会在对方国家建立大使馆和领事馆。
其中大使馆只有一个,设立在首都。
领事馆一般设立在对方的重要城市,可以有很多个,均匀分布。
比如,美国在中国大陆有1个大使馆和5个领事馆。

根据对等原则,中国在美国也有1个大使馆和5个领事馆。

大使馆和领事馆有很多作用。
如果你去美国旅游,先要到户口所在地县级以上公安局入出境管理部门办护照。但这样还不行,需要美国同意,所以你还要去美国驻中国大使馆或领事馆办理签证,有了这玩意你才可以去美国旅游。
如果两国断交,就会关闭对方在本国的大使馆和领事馆,因为没法签证,再去对方国家旅游就难办了。
2020年中美贸易战时,美国关闭了中国驻休斯顿的领事馆。根据对等原则,我们也关闭了美国驻成都的领事馆。
后果是,我国西部一些省份的人去美国旅游,只能“舍近求远”跑到更远的美驻武汉或广州领事馆办理了。
不过对美国来说也一样,休斯顿也无法办理到中国的签证了。
所以两个国家断交后,大使馆和所有的领事馆也会关闭,别说旅游,彼此双方的投资、商务合作、留学、探亲等也带来麻烦。
但事实上,大使馆和领事馆的作用远非表面上这些。
简单说,中美大使馆、领事馆除了与对方搞外交、服务本国公民等这种基本功能外,还有着更重要的“额外职能”。
比如中国大使馆又被称为“招商引资统战部”,就是在拉投资谈生意,吸引当地华人华侨投资等等。
美国大使馆被称为“颜色革命馆”,也负责间谍招募、策反、情报收集和刺探以及资助培养别国NGO。
还有驻外武官,是一国军事情报机关派出的合法情报人员。主要职责有两个,一个是负责军事外交工作,另一个就是合法收集驻在国军事实力与军事部署等情报。
所以说,关闭一个国外领事馆,就相当于让对方丧失了对附近区域收集情报的一个合法据点。

(2020年7月24日,中国外交部通知美驻华使馆,撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可。7月27日上午10时,按照中方要求,美国驻成都总领馆闭馆。中方主管部门随后从正门进入,实行接管)
另一个道理很简单,断交就相当于老死不相往来。
当年美苏就曾经上演了两种完全不同的人类场景,不但政治军事上剑拔弩张,经济上也各玩各的,形成两个平行的世界市场体系。
不过即便这样也没敢断交,否则古巴导弹危机的最终结局很难预料。
但美苏与中美还不一样,后者交叉太深,断交翻脸后的代价太大。
举个简单的例子。
如果将来中美彻底摊牌掀桌子,除了相互打压、封锁制裁,甚至不排除军事冲突;但还有重要的一点:没收对方在本国的资产。
这个在俄乌冲突中已经上演过了,美西方冻结俄罗斯3000亿美元的海外资产,俄罗斯反制,也要扣押在俄的美西方资产。中美真有那天也不会例外。
但这里注意了,那些公司或个人的海外“资产”,最值钱的其实不是名车、别墅和游艇,而是工厂、科研设施、矿场基建设施、能源开采设施等等各类生产资料。
真要是相互冻结谁吃亏呢?
截至2024年,美国在中国投资的有7.3万家企业,总投资额超过1.2万亿美元。
因为美国对中企的各种刁难和不友好政策,中国在美的投资企业数量约5000家,总投资额只有700亿美元,这个数字仅是美国对华投资的不到十分之一。
从这点来说,真玩冻结的游戏美国占不到一点便宜。
中国担心的是,美国一旦决定和我们翻脸就会动员一切力量,会鼓动包括非洲、南美等地在内的世界其他地区的反政府武装,袭击当地的中资企业等资产。
所以,这也是我们这些年大力加快发展军事实力,尽快弥足投送能力不足的一大原因。

(今年10月21日,中国第一批打造的8艘055型万吨大驱中的末舰108咸阳舰,和052D型导弹驱逐舰改进型的首舰162号南宁舰,突然出现在南太平洋的瓦努阿图首都维拉港)
再就是,一旦真正意义上的“脱钩”,美国会不得不面临如下的尴尬:
任何纸币必须能买到东西才是货币,否则就是废纸。
目前中国工业产值占全球35%,超第二名到第十名总和;
另外中国农业产值占全球22.5%;中国石油化工产值占全球40%.....
然后你跟全世界说,未来美元买不到中国商品了,那么你这个所谓的国际主流货币该不该退位让贤呢?美元霸权的坍塌对美国意味着什么不用多说了吧。
这些都是白宫那些政客不得不考量的问题。
如果以上属于“假设”,那么下面可是实打实发生过的事实。
美国在历史上已经吃过与中国“断交”的大亏了-----
没与新中国建交的代价!
(三)
1949年,解放军攻破南京城时,美国大使司徒雷登并没像苏联大使一样跟着蒋介石往南撤,而是等着和新中国接触,展开外交工作。
等上门的正是当年自己燕京大学的学生黄华(后任新中国副总理),司徒雷登派跟随自己多年的学生傅泾波,与黄华交涉。
傅泾波说:
“希望中共保留美国和中华民国达成的所有条约,尤其是《中美友好通商航海条约》。出于尊重中共的原则出发,可以进行一些修改。这不仅是老校长的意思,也得到了艾奇逊国务卿的同意。”
黄华把这个意见带回了北平。没多久我党就有了回复,要黄华传话请司徒雷登大使到北平来一趟。

(司徒雷登也是燕京大学的创办人)
那后来我们为什么没和美国建交呢?
这里就要提到教员对新中国外交的三大方针:
  1. 另起炉灶;
  2. 打扫干净屋子再请客;
  3. 一边倒。

前两个很好理解,就是废除晚清以来的一切不平等条约,把帝国主义在我国的残余势力清除干净,然后再考虑建交问题;
毕竟当初无数仁人志士前赴后继流血牺牲,就是为了打倒压在中国人民头顶的三座大山,废除清末以来的一切卖国条约和帝国主义在中国的特权。
所以,《中美友好通商航海条约》不是简单的象征性修改,而是废除!
否则,我们与卖国的国民政府有什么区别?
再就是一边倒的问题了。(找个靠山,借助外部力量推动工业化建设)
一方面当时我们的工作重点是“宜将剩勇追穷寇”,忙着继续和国民党军队作战,还没来得及直接表态。
另一方面,如果同时在美苏间骑墙,两头讨好意味着两头都不讨好,只能要么倒向美国,要么倒向苏联。所以到底倒向那边必须要谨慎。
换句话说,不是没给美国机会。
回到当时两国的最初接触。
中央通过黄华传话,邀请司徒雷登到北平一趟。但不是直接和中共接触,而是以私人名义来访,由燕京大学校长陆志韦出面邀请,双方坐下来先进性非正式会谈。
看到中共积极的回复,司徒雷登当时还很高兴,但马上提出了两个要求:
  • 由中共向自己发出正式邀请;

  • 乘坐美军飞机前往北平;


表面上看司徒雷登的要求并不过分,但教员很快发现了问题,老司这是给我们挖了俩大坑:
一是美国当时没和国民政府断交,如果中共官方邀请,美国就可以同时和国共建立外交联系。这不就变成了双方都是合法政府、后来的两国论嘛?肯定不行!
二是乘坐美军机穿越中国领空,新中国不是美国的殖民地,天空既主权,这当然也没得商量。
最终我党给出的意见是,只能以私人拜访的名义来北平,而且只能坐火车。
司徒雷登做不了主,把意见提交国务卿艾奇逊。艾奇逊也不傻,又把皮球踢给了美国总统杜鲁门。
恰好在这个时候,教员发表了著名的《论人民民主专政》文章。
其实这并不是正式的政府文件,但却向外表达了两个重要的信号:
  • 有全面倒向苏联的想法。

  • 向美国试探下;如果美国不重视中共(让步),那么中共就会倒向苏联。


当时冷战格局已经形成,中国作为一个世界性大国,倒向哪边非常重要,甚至能直接改变冷战格局。按说美国的政治精英们不该不明白其中的利害关系。
然而大跌眼镜的是,杜鲁门居然高傲地认为:
你在威胁我?
白宫命令艾奇逊给司徒雷登发电报:不准去北平,停止与中共接触!
......
就这样,美国错过了与新中国建交的机会。
这一耽误,就是三十年。
中美没有外交关系造成什么后果呢?
(四)
没建立外交关系,就没了直接的沟通渠道,对方什么想法基本都靠猜。
而美国因此吃的一大恶果,就是不久爆发的朝鲜战争。
因为双方都不和对方接触,有什么重要的事只能找人带话。新中国当时就找了印度大使潘尼迦,让他转告美国政府:
不要打过三八线,这是中国的底线。只要过线,中国一定会出兵的!
后来看这个潘尼迦是个好人,据说话也带到了。

(1950年潘尼迦向教员递交国书)
但是,外交问题不是儿戏,特别是涉及到两个大国间战争的问题。
这里面不只是表达的内容、态度立场、氛围以及谈话技巧、对方有没有认真听等等。关键是----
你能保证这个所谓的第三方传话人,没有私心立场从而影响谈判的最终结果?
事实上,因为没有潘尼迦与美方会谈的原始记录,还真不知道他是怎么表达的。这毕竟不是印度的事务,属于帮忙,也不好为难人家。
当然,后来的抗美援朝让中国国际地位大大提高,以及战后获得的红利让我们至今受益。从这个角度看,这场战争的爆发并不是绝对意义上的坏事。
美国就惨了。
携二战胜利余威的武林盟主,带领“群雄”参战却踢到了硬茬子-----一个曾被自己看不起刚出道的穷国。
面对作战强悍的志愿军,美军一溃再溃,参谋长联席会议已经在讨论怎样才能体面地退出战争,弥漫在美军上下的共识,居然是中国军队不可战胜论。
直到李奇微接替麦克阿瑟担任总司令,才挽救了全线溃败的联合国军,将战线艰难地稳定在了38线附近,勉强地保住了最后的脸面。最终以几十万伤亡的代价换回了一张停战协议。
另外滑稽的是,抗美援朝还间接治好了蒋介石的精神内耗。
蒋怀疑人生多年,自己坐拥几百万历经战火洗礼的精锐部队,还拿着最多的战利品和美国援助;王炸开局却高开低走,几年功夫就从大国统帅干到了省部级。甚至到台湾的第一件事儿,就是赶紧学人家搞土改。
而经朝鲜一战,蒋介石突然发现,新中国用一个元帅、两场战役、三个多月就把美军领衔的17国联军平推到了38线!而当年我可是顶着十个这样的元帅外加十个大将,还硬生生扛了四年啊!
精神内耗瞬间治好了!

(台湾土改)
现在看朝鲜战争的爆发,除了苏联的使坏、美国对新中国的警告不屑外,丧失直接的沟通渠道也是一大不可忽视的原因。
后美国人主打一个听劝,越南战场17度线不让过,不过就不过!
还有1969年中苏珍宝岛事件
苏军惨败后,苏联最高领导人勃列日涅夫决定对中国下死手---动用核武!
得到消息的美国,经过权衡后决定把苏联的意图尽快通知中国。
但老美可不是什么高风亮节,真正目的,一方面是为了驻扎在东亚的美军安全;另一方面就是想利用中国的存在来牵制苏联。
不过怎么通知中国成了难题。
因为中美没有建交,积怨20多年,在中国人眼里美国就是一个恶魔。就算你告诉中国说苏联要向你仍原子弹,人家也不一定信。
这个看起来不起眼的小事居然难住了整个白宫。
最后还是尼克松想了个歪招,让不太出名的《华盛顿明星报》发布了一条消息:说苏联要对中国进行外科手术式核打击!
用这种极不靠谱的方式变相的通知了中国......
正因为历史上吃了没与中国建交的大亏,现在的美国政府不论谁上台也不敢与中国断交。
然而,以上还不是重点。
重点是现在:一旦与中国断交全面翻脸,美国将承受无法承担和灾难性的后果!
为什么这么说?
(未完待续)
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