国务院办公厅关于加强值班工作的通知
（国办函〔1994〕81号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院办公厅值班室根据领导同志的指示，于今年4月末和6月初两次检查了各省（区、市）人民政府和国务院各部门的值班工作情况。从检查结果看，大多数地方和部门的值班工作状况是好的。但也有少数地方和部门的值班工作存在一些问题，如：有的地方和部门未设值班室或夜间不安排人员值班；夜间值班人员有的脱岗，有的不是机关干部，不熟悉机关的工作；值班人员不会使用加密机和传真机；值班室没配传真机或传真机有故障等。这些问题虽然不是普遍现象，但说明政府系统的值班工作仍存在薄弱环节和一些漏洞，应当引起各地、各部门的重视并加以改进。
值班是各级行政机关一项重要的日常工作，值班室和值班人员要根据上级机关的要求和本机关领导的指示，为领导处理紧急、重要事项和突发事件做好服务工作。因此，值班工作直接关系和影响机关行政工作的效能，如果在这一环节上出现疏漏，必然贻误工作，甚至造成严重的后果。为切实加强值班工作，经领导批准，现提出如下要求：
一、各省（区、市）人民政府、国务院各部门办公厅要设有值班室或值班人员，并保证昼夜24小时有人值班；
二、值班人员应具备良好的政治、业务素质，熟悉本机关日常工作规则和程序，能准确地答复电话查询，会使用所配置的各种通信和办公自动化设备，为领导处理紧急突发事件做好服务工作；
三、值班室的各种设备要随时处于良好状态；
四、各省（区、市）人民政府办公厅要创造条件，逐步实现用计算机远程工作站同国务院办公厅值班室保持联系，传输紧急的机密信息。
今后，国务院办公厅将进一步加强与各地、各部门的联系，检查值班工作，交流工作经验，以提高政府系统的值班工作水平。
国务院办公厅
一九九四年八月二十九日
国务院办公厅关于施行每周五天工作制后加强值班工作的通知
经修订的《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）自1995年5月1日起施行。为保证各地、各部门工作的正常进行，按照国务院领导同志的指示，现就加强值班工作的有关问题通知如下：
一、各省（区、市）人民政府、国务院各部门要继续按照《国务院办公厅关于加强值班工作的通知》要求，结合施行每周五天工作制的新情况，进一步完善值班制度，做好值班工作。办公厅（室）要有一位负责同志分管本机关的值班工作，合理安排值班人员，确保昼夜24小时值班。
二、各省（区、市）人民政府、国务院各部门在周休息日和节假日期间，除安排专人值班外，还要明确值班的领导同志，以确保联系畅通，及时处理紧要事务。
三、各省（区、市）人民政府、国务院各部门要坚持值班报告制度，遇有紧急、重要事项和重大突发事件，必须立即报告，不得延误。
四、每周五天工作制施行后，各地各部门要加强协调管理，合理安排各项工作，提高工作效率。要坚持急事急办的原则，紧急的事项，周休息日和节假日要照常办理。
国务院办公厅
一九九五年四月二十八日
国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知
（国办发〔1999〕98号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
从全国来看，政府系统的值班和信息报送工作做得是好的并取得了较大成效，为保证政府和部门工作的正常运转，帮助领导同志及时掌握情况、指导工作发挥了重要作用。但是，也有一些地方和部门对值班和信息工作重视不够，导致对紧急重大事件处置不力，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生，有的造成了严重后果和不良影响。为改变这种状况，进一步加强政府系统的值班和信息报送工作，现将有关事故通知如下：
一、各地区、各部门必须充分认识政府值班和信息工作的重要性。当前，国际形势复杂多变，我国改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。在这种情况下，做好值班和信息工作，确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，是正确应对各种情况，及时妥善处置紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展的需要。各地区、各部门必须提高认识，转变观念，把值班和信息工作摆上重要位置。办公厅（室）要把值班和信息报送工作作为重要工作内容，采取切实有力的措施抓紧抓好。
二、大力加强紧急重大信息的报送工作。凡是发生在本地区、本部门或本系统的重大突发性事件、重要社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件，各地区、各部门在及时做好处置工作的同时，必须尽快将有关情况报送国务院，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。
三、进一步明确紧急重大信息报送工作的责任。各地区、各部门主要负责同志要对向国务院报送紧急重大信息负责，并督促值班人员和信息部门认真做好具体报送工作。国务院办公厅将建立紧急重大信息报送情况通报制度，定期汇总分析各地区、各部门向国务院报送紧急重大信息的情况，对做得好的地区或部门予以表扬；对迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的地区或部门予以批评；对因迟报、漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的，要追究有关单位和领导的责任。
四、认真做好日常政务信息报送工作。要充分发挥地方各级政府和部门办公厅（室）的主渠道作用，紧紧围绕党中央、国务院的中心工作报送信息。要做到及时、准确、全面，既要报喜，又要报忧。要坚持以质量为中心，努力挖掘信息的深层价值，为国务院领导同志提供优质高效的信息服务。
五、要建立健全各项规章制度。各地区、各部门必须实行24小时值班制度和严格的岗位责任制度，建立一套完善的信息搜集、处理和报送制度。要加强对值班和信息工作的管理和考核，健全考核和奖惩制度。凡制度不健全，措施不得力，管理不到位的，要尽快加以改进。
六、各地区、各部门要切实加强对值班和信息工作的领导。主要负责同志要亲自过问值班和信息工作，办公厅（室）要指定专人负责，并选派政治敏锐性高，责任心强，熟悉业务，有较强综合分析能力和协调处置能力的人员充实值班和信息工作岗位。要加强对值班和信息工作人员的培养教育，不断提高其综合素质。要重视政府信息网络建设，不断改善条件，保证信息传递畅通，提高值班和信息工作的质量和效率。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九九年十二月十四日
转载：明德公法
