坚持系统思维 推动粮食流通监管“铁拳行动”走深走实

文摘   2024-11-11 14:47   北京  

今年以来,在国家粮食和物资储备局党组的正确领导下,吉林局聚焦粮食流通监管“铁拳行动”重点任务,结合全年重点工作,坚持系统思维、整体谋划、协同推进、贯通治理,统筹抓好年度考核、库存清查、线索核查、案件查办等重点工作,坚决履行在地执法监管职责,持续推动粮食流通监管“铁拳行动”走深走实、取得实效。

一、紧盯目标,攥指成拳系统部署

吉林局分党组高度重视粮食流通监管“铁拳行动”,高位谋划部署,精心统筹实施,有序加强工作系统性谋划和整体性推进,特别是将此项工作列入全年重点工作任务,制定详实计划,强化组织领导,明确目标时限、路径举措,制定工作任务分解责任表,将23项具体任务分解到具体部门、具体人员,倒排工期,定期督办,一把手亲自挂帅,分管同志靠前指挥督导,执法督查处牵头主抓,粮棉糖监管处、法规体改处等相关部门协同配合,一体推进,一贯到底。

二、聚焦重点,重拳出击惩治乱象

1

优化方法流程,推动问题线索快查快处。

积极稳妥开展线索核查。吉林局坚持分级查办、分类施策、分步实施,按照问题严重程度、成案可能等因素,科学分类,统筹资源力量,组织监管辅助队伍有序开展外围调查取证,依托联动配合机制,推动联合调查办案,协调地方粮储局开展调查取证1次,协调省粮油卫生检测站开展实地扦样检测2次。截至目前,已高效完成了33个问题线索核查工作。

2

科学组织实施,确保问题隐患深查细查。

精细化部署年度考核。科学组建考核专班,围绕年度考核目标实际,制定工作方案,合理安排考核进度。三个检查组深入辽宁省33家检查库点,检查粮油总量达433.51万吨,发现问题140余个,有力查摆了问题,推动了问题深查细改。

3

积极学法用法,确保履职履责依法依规。

有力有序推动法治机关建设。强化法治宣传。制定《中华人民共和国粮食安全保障法》宣贯方案。规范执法监督。认真落实分党组部署,加强对中央储备在地方执法监管行为的法治监督。深化专项治理。目前已完成76个问题线索和案件查办资料自查、登记和归档工作。

三、锚定基础,夯基固本提升能力

1

突出队伍建设,打造监管铁军。

吉林局分党组认真谋划,反复研究酝酿,提出打造“第一监管力量”战略目标,下发关于打造粮食监管辅助队伍的意见,将落实此项工作列入分党组和各基层处党委“一把手工程”,研究制定一系列配套制度措施,强化全过程监督保障执行。

2

聚焦能力建设,提高培训质效。

一方面抓实专项专题培训,夯实理论根基。目前,吉林局已开办“执法督查流动培训班”9次,与监管辅助队伍共学共研涉粮法规制度,取得良好成效。另一方面打造系统培训基地,提升实战能力。今年7月,粮食监管人才孵化基地在吉林白城国储粮食储备有限公司正式揭牌运行,目前,已组织安排孵化基地实地培训4期共32人,不断探索优化培训方式路径,全方位提升执法监管能力。

3

紧盯合规运营,稳步有序提升。

7月以来吉林局组织在多个直属企业召开“合规运营提升月”专题座谈交流会;带领与会人员共同学习新颁布实施的《中华人民共和国粮食安全保障法》有关章节内容,深入开展普法活动;聚焦当前各单位易发生的违法行为和擦边做法,对相关企业开展合法合规运营提醒提示,针对粮食购销领域典型违法违纪案例开展“以案说法”“现场说法”。

四、突出治本,促改促治有序提升

吉林局始终坚持惩防同步、纠树并举、常改贯通,不仅纠其表、治其乱,更注重察其本、绝其源,释放更多促改促治综合效能。始终将查纠、惩乱、促治作为系统工程和有机整体,一体同步推进。一方面抓住重点关键,强化处罚处置。依托动态监管信息平台,全力查办问题线索,针对可疑信息,与地方公安等有关部门联动配合,一查到底,绝不姑息。另一方面做实以案促改促治“后半篇”文章。依托与省粮储局、省农发行、中储粮吉林分公司每季度四方联席会议,定期通报执法情况,研究工作思路,定性争议问题,统一了工作标准,优化了治理路径,有力推动了辖区各有关单位同向发力、协同治理。

节选自

2024年第10期

《坚持系统思维 推动粮食流通监管“铁拳行动”走深走实》

作者单位:国家粮食和物资储备局吉林局)

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